探析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

趙軍

摘? 要：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)避免不了會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)也不例外，現(xiàn)如今，國(guó)際上和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)有企業(yè)保持必要的戰(zhàn)略發(fā)展，還要增強(qiáng)憂患意識(shí)，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。本文主要是在分析案例企業(yè)所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上，在總結(jié)前人理論研究的基礎(chǔ)之上，以及總結(jié)工作中的有效管理措施，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，提出有效的改進(jìn)建議和解決途徑，對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有重要的意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);防范控制

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，而經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可以說(shuō)是貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開始至結(jié)束，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的研究起步較晚，大多數(shù)學(xué)者更偏向于對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等企業(yè)機(jī)構(gòu)的研究，而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，如何防范和化解國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是值得研究的重要問(wèn)題。

一、前期政策與理論研究回顧

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員最早于2006年制定《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，這個(gè)幫助企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)為了指導(dǎo)和提高國(guó)有企業(yè)，實(shí)際開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于具體的風(fēng)險(xiǎn)管理，如國(guó)務(wù)院國(guó)資委2021年制定《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》，目的督促各地方國(guó)資委加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，妥善防范化解地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低國(guó)有企業(yè)以及國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局。

在早期的關(guān)于國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研究中，不少學(xué)者主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、黨風(fēng)廉政等，主要圍繞國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、公司治理、用人考核方面研究，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的研究較少，在對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后續(xù)的研究實(shí)踐中，逐步觀察到國(guó)有企業(yè)還存在著投資、融資、廉政與道德層面的新風(fēng)險(xiǎn)。

雷翱（2017）認(rèn)為，近年來(lái)部分國(guó)有企業(yè)頻繁出現(xiàn)管理不完善，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，管理層對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策不規(guī)范等問(wèn)題。陳兆波（2019）通過(guò)研究，首先肯定了近年來(lái)，不少國(guó)有企業(yè)開始重視改革發(fā)展，追求公司效益的提升，在各方面均取得了較為豐碩的成果，但是面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，始終還存著在一些問(wèn)題。王向陽(yáng)（2019）深入研究當(dāng)前地方國(guó)有電力公司，認(rèn)為國(guó)有電力公司由于行業(yè)的特殊性，其自身不僅需要發(fā)展，同時(shí)還肩負(fù)著國(guó)家的重要改革任務(wù)。

二、國(guó)有企業(yè)案例分析

（一）案例企業(yè)介紹

杭州市S集團(tuán)有限公司成立于2012年8月，由原杭州SY資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和杭州LY集團(tuán)兩家國(guó)有全資企業(yè)聯(lián)合組建而成，注冊(cè)資本9億元人民幣。集團(tuán)下屬47家全資和控參股子企業(yè)及單位，其中國(guó)有全資企業(yè)23家、控股企業(yè)13家、參股企業(yè)10家，還有1家是韓國(guó)臨時(shí)政府紀(jì)念館。2020年，集團(tuán)合并報(bào)表實(shí)現(xiàn)營(yíng)收164.51億元（總額法）、增長(zhǎng)22.63%，實(shí)現(xiàn)國(guó)有凈利潤(rùn)8.9億元、增長(zhǎng)3.49%（集團(tuán)全資和控參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收393.84億元、增長(zhǎng)9.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27.46億元、增長(zhǎng)2.79%），年末國(guó)有凈資產(chǎn)總額98.96億元、增長(zhǎng)6.78%。截至到目前，集團(tuán)的公司總資產(chǎn)達(dá)到229億元，凈資產(chǎn)達(dá)到109億元，位列中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)的第11位。

（二）杭州市S集團(tuán)有限公司主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，常見的有人力資源、企業(yè)文化組織架構(gòu)等，外部風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等，常見的有貨幣貶值、通貨膨脹、疫情災(zāi)難等。本文研究的杭州S集團(tuán)有限公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要如下：

（1）S集團(tuán)公司戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

戰(zhàn)略發(fā)展方向是企業(yè)前進(jìn)的明燈，戰(zhàn)略方向的不明確往往是企業(yè)倒下的重要因素，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要符合實(shí)際情況，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的政策變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，掌握本行業(yè)的狀況，及時(shí)與客戶及供應(yīng)商溝通，根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整或完善公司發(fā)展的方向。

（2）S集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)對(duì)外投資的時(shí)候要量力而行，不能盲目跟從，注意現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款占銷售收入的比重。財(cái)務(wù)管理上要避免混亂，采購(gòu)和生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)之間要相互配合，避免造成應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等資產(chǎn)的損失嚴(yán)重。

（3）S集團(tuán)公司法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有股東濫用股東的權(quán)利，損害公司或其他股東和債權(quán)人利益的風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);以及企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、資不抵債，可能破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等。

三、防范和化解國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）提高政治站位，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

國(guó)有企業(yè)要能夠在復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中抓住風(fēng)險(xiǎn)的要害、找出主要的原因、破解各種難題。首先是要提高國(guó)有企業(yè)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，要把“提高防控能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”作為重要的內(nèi)在要求，樹立牢固的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，做好防范化解國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。其次是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情和世界多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患意識(shí)。凡事既要想到“一萬(wàn)”，更要想“萬(wàn)一”，既從最壞處著眼，更要向最好處去努力。最后是要堅(jiān)持法治思維，堅(jiān)持法治信仰，樹立法治意識(shí)、契約精神、守約觀念，自覺成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)信仰者、自覺踐行者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者;要堅(jiān)持在實(shí)踐中敬畏法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律、用好法律，不斷增強(qiáng)依法履職的法治觀念;用法治的方式作為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力和水平。

（二）對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范

治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)，國(guó)有企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，最關(guān)鍵的是要在法人治理結(jié)構(gòu)中充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確各個(gè)治理主體的風(fēng)險(xiǎn)管控邊界，將風(fēng)險(xiǎn)防范傳導(dǎo)到到法人治理的各個(gè)主體內(nèi)。

首先是要依法推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。法人治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)控管理體系的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到內(nèi)控體系的各個(gè)環(huán)節(jié);要建立健全以董事會(huì)制度建設(shè)為核心的內(nèi)部制衡、高效運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策體系，提升董事會(huì)的履職能力，激發(fā)經(jīng)理層的活力;要對(duì)投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者等的基本權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范行權(quán)、穩(wěn)健科學(xué)決策。

其次是要穩(wěn)步推行經(jīng)營(yíng)決策的授權(quán)與放權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰分類授權(quán)放權(quán)，通過(guò)合規(guī)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，建立健全涵蓋全業(yè)務(wù)流程的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，形成管理閉環(huán)，依法依規(guī)開展履職行權(quán);要聚焦企業(yè)改革重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、選人用人、運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面，強(qiáng)化重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管。

最后是要積極推動(dòng)持股企業(yè)完善法人治理。要以混合所有制改革為突破口，完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)治理水平。

（三）完善公司內(nèi)控體系與管理制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是國(guó)企改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著國(guó)資國(guó)企改革的持續(xù)深化，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不斷加速，業(yè)務(wù)也在不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，國(guó)有企業(yè)的制度建設(shè)相較于企業(yè)發(fā)展往往具有一定的滯后性，這就迫切需要在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中及時(shí)完善內(nèi)部控制體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解發(fā)展伴生的風(fēng)險(xiǎn)。

首先是內(nèi)控管理的制度化。健全企業(yè)管理規(guī)章制度，是企業(yè)決策得到正確、高效執(zhí)行、有效反饋的基礎(chǔ)。要樹立和強(qiáng)化“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的內(nèi)控理念，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)章程和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)將外部監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，完善各層面治理主體議事規(guī)則，明確各治理主體定位、權(quán)限與責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性約束，消除管理盲點(diǎn)。

其次是經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化。為保證企業(yè)決策質(zhì)量和提高決策效率提供全方位的智力和信息支撐;要在制度完備、程序規(guī)范、要求明確的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌處理好決策效率與決策程序之間的相互關(guān)系，避免出現(xiàn)為了決策效率而忽視決策程序、或者為了決策程序而影響決策效率的問(wèn)題。

最后是履職行權(quán)的清單化。要充分利用科技信息系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實(shí)效，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集實(shí)時(shí)化、業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、信息利用共享化、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化，全面推動(dòng)企業(yè)“三重一大”、投資和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等集團(tuán)管控，有效減少人為操縱因素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警、監(jiān)督評(píng)價(jià)等在線監(jiān)管功能，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和有機(jī)融合。

（四）嚴(yán)密監(jiān)督約束網(wǎng)格

監(jiān)督約束是防范風(fēng)險(xiǎn)最直接的措施，也是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的最后一道屏障，監(jiān)督約束的強(qiáng)度，決定了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的力度。只有織密監(jiān)督約束網(wǎng)，才能堅(jiān)決地守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)。

首先是要健全監(jiān)督約束機(jī)制。要按照事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的要求，不斷優(yōu)化完善職責(zé)權(quán)限和審批程序，形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控體系工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行、報(bào)告等方面的權(quán)責(zé);要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式和手段，整合監(jiān)管資源，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)、內(nèi)控、風(fēng)控協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“六位一體” 監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管， 按照程序簡(jiǎn)化、管理精細(xì)、時(shí)限明確的原則，實(shí)行因企施策、分類差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性、實(shí)效性。

其次是要突出管控重點(diǎn)領(lǐng)域。要明確監(jiān)管邊界，突出關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等監(jiān)督;要聚焦產(chǎn)權(quán)處置、對(duì)外投資、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域及國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，構(gòu)建起從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警，到分析、防范全流程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

（五） 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精準(zhǔn)施策 提升化解風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐功力

防范措施并不會(huì)總能確保萬(wàn)無(wú)一失，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不躲避、不回避，挺身而出、迎頭出擊的膽略，也要有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、研判風(fēng)險(xiǎn)的謀略，更要有隔離風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為夷的戰(zhàn)略。

首先是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。要切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力，強(qiáng)化企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和資本市場(chǎng)指標(biāo)變化的 監(jiān)測(cè)，更加注重鍛煉提升企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)層和業(yè)務(wù)骨干在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的敏感性和能力水平，定期研判企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、發(fā)展趨勢(shì)，把風(fēng)險(xiǎn)梳理得更全面，把問(wèn)題查找得更精準(zhǔn)，把對(duì)策制定得更實(shí)用。

其次是要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要深入研究國(guó) 內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)的規(guī)律性，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新手段，善于通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)挖掘和深度分析，及早捕捉“弱信號(hào)”，掌握風(fēng)險(xiǎn)演變規(guī)律;要結(jié)合企業(yè)內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理缺陷，針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解應(yīng)急預(yù)案。

最后是要健全風(fēng)險(xiǎn)早期的干預(yù)機(jī)制。面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須常態(tài)化組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的分析研判，重點(diǎn)圍繞依法治企、資金管理、合同管理、安全穩(wěn)定等方面深入排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患源，切實(shí)做到心中有數(shù)、見微知著，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)時(shí)預(yù)警能力，精細(xì)化推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、趁早預(yù)防、快速處置。對(duì)一旦會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的苗頭，要抓住要害、找準(zhǔn)主要原因所在、果斷決策，善于協(xié)調(diào)整合各方力量、科學(xué)有效的予以處理。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，要解決經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)需從源頭做起，堅(jiān)定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，制定發(fā)展目標(biāo)，助力經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終的落腳點(diǎn)還是在國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)踐上。對(duì)國(guó)企特別是大中型省屬市屬企業(yè)來(lái)說(shuō)，做到風(fēng)險(xiǎn)管理的有效管控，既對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于國(guó)有企業(yè)深化改革的長(zhǎng)期持續(xù)的關(guān)鍵目標(biāo)。

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