淺談水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中可持續(xù)性發(fā)展

苗戈

摘 要：水是人類生存和發(fā)展最基本的資源。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的水資源受到污染，水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與國計(jì)民生息息相關(guān)。如何科學(xué)合理地進(jìn)行水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今社會對水利的新要求。本文結(jié)合實(shí)際情況，分析了水利規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、如何運(yùn)用水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施，希望能為今后水利事業(yè)的發(fā)展做出微薄的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水利規(guī)劃設(shè)計(jì);問題;設(shè)計(jì)理念;措施

一、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

（1）在政府開展水利發(fā)展規(guī)劃、研究和設(shè)計(jì)活動之前，沒有人能夠真正整合當(dāng)前的規(guī)劃，水利研究與設(shè)計(jì)是在開發(fā)實(shí)踐中形成的一種綜合理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和相關(guān)規(guī)劃可行性論證中考慮了欺詐行為;（2）正在進(jìn)行水資源規(guī)劃方案的初步研究和開發(fā)。在規(guī)劃和實(shí)際利用過程中，對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有河流水源的有效保護(hù)不夠重視，能夠利用現(xiàn)有水源的環(huán)保人員資源環(huán)保意識普遍較差;（3）我國大多數(shù)中小型水利工程勘察、設(shè)計(jì)和施工服務(wù)人員較少，尤其注重水利設(shè)施保護(hù)等后續(xù)工程服務(wù)人員的組織、管理和提高。我們始終認(rèn)為，只要工程的前期建設(shè)只是完成水利工程主樓的設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試，一切都會好起來，忽視了各類中小型水利工程建設(shè)后期的維護(hù)、管理和保障，在水利工程建設(shè)的后續(xù)服務(wù)中管理和保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源和環(huán)境，合理利用和規(guī)劃控制水資源，綜合管理和控制施工質(zhì)量;（4）一些水利建設(shè)單位應(yīng)更加注重為農(nóng)村水利服務(wù)，但可能忽視城市生活、供水等市政配套設(shè)施。事實(shí)上，我國整個城市水利系統(tǒng)的總體規(guī)劃指導(dǎo)和工程設(shè)計(jì)審查實(shí)施力度并不是特別強(qiáng)。

二、如何利用科技理念實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展

2.1水資源與人的關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的綠色可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步改變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的、簡單的環(huán)保觀念。傳統(tǒng)水利的各種思想觀念嚴(yán)重制約和影響了當(dāng)今水利事業(yè)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，因?yàn)樵谥袊鴤鹘y(tǒng)水利文化觀念體系中，人們始終認(rèn)為，人的思想是一切水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的最終中心，這必然導(dǎo)致在未來的任何水利規(guī)劃設(shè)計(jì)活動中，人們的主觀思維會控制水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的所有水利方案，無法考慮水利建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有因素，給水利規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來困難。因此，只有盡快轉(zhuǎn)變觀念，正確、全面地認(rèn)識水資源與人文環(huán)境的重要關(guān)系，合理、正確地處理各項(xiàng)水利規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)工作，始終把水資源的開發(fā)利用放在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)全局的首位。充分認(rèn)識水資源對人民的重要性。

2.2綜合考慮水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

結(jié)合我國各地水利規(guī)劃的現(xiàn)狀，從水利工程規(guī)劃的總體承載力和承載力分布來看，完善各種水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工方案是十分必要的。水資源綜合設(shè)計(jì)與規(guī)劃應(yīng)充分考慮國民經(jīng)濟(jì)的綜合因素。水利規(guī)劃的綜合設(shè)計(jì)往往與中國社會發(fā)展面臨的許多其他經(jīng)濟(jì)因素有著密切或直接的利益關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須考慮這些外部和內(nèi)部因素，并進(jìn)行反復(fù)思考和研究。正如把我國當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中存在矛盾的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，客觀現(xiàn)實(shí)中影響問題的因素很多，沒有充分綜合考慮現(xiàn)有水利設(shè)施本身的實(shí)際壓力和防洪能力，以及它們能否實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)平衡發(fā)展。這些擺在我們面前的水問題是目前人們生活中最普遍的問題。我們可以更加注重借鑒國內(nèi)外一些優(yōu)秀的現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目，提高我國水利工程設(shè)計(jì)或規(guī)劃建設(shè)的整體水平。

2.3和諧處理科學(xué)技術(shù)與水資源之間存在的矛盾

現(xiàn)階段，從我國當(dāng)前水利科技設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃的總體現(xiàn)狀來看，我國當(dāng)前科學(xué)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)理念與水利科技體制的進(jìn)一步改革、創(chuàng)新和發(fā)展之間還存在許多矛盾和矛盾，這實(shí)際上更加嚴(yán)重，制約了我國當(dāng)前水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中可持續(xù)性的進(jìn)一步發(fā)展。因此，不難清楚地看到，在我國當(dāng)前的水利科研、設(shè)計(jì)和規(guī)劃中，一些將現(xiàn)有水利工程體系中的水利建設(shè)技術(shù)主方向作為水利開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)主導(dǎo)方向之一的做法顯然是非常錯誤的。只有科學(xué)正確地處理利用科技進(jìn)步與水資源短缺的實(shí)際矛盾，科學(xué)準(zhǔn)確地提出對現(xiàn)有水資源開發(fā)設(shè)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化改進(jìn)，完善現(xiàn)有水資源規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，綜合考慮現(xiàn)有因素，可以避免上述矛盾。

三、實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1分析水系統(tǒng)

為了在未來的水利科技規(guī)劃體系設(shè)計(jì)和研究中有效地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)用水的總體目標(biāo)，必須提出認(rèn)真、正確地對待當(dāng)前水資源存在的一系列問題。首先必須解決的問題是如何認(rèn)真分析整個水系統(tǒng)。就我們目前最熟悉的南水北調(diào)工程而言，南水北調(diào)工程全面、系統(tǒng)地分析和論證了一個水系。對整個水系統(tǒng)進(jìn)行了全面的科學(xué)分析。最后，結(jié)合南水北調(diào)樞紐工程及沿線中心城市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)因素，進(jìn)行最合理、科學(xué)的水系規(guī)劃體系設(shè)計(jì)。因此，分析和思考流域水系統(tǒng)及其有效措施，對于促進(jìn)流域水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)和諧發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

3.2控制生態(tài)成本總量、利用高科技

在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中，生態(tài)成本總量控制是一個核心環(huán)節(jié)。由于社會的快速發(fā)展，生態(tài)成本總量不斷減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須計(jì)算生態(tài)環(huán)境成本。在經(jīng)濟(jì)活動中，必須直接進(jìn)行資源過度消耗、生態(tài)退化和環(huán)境污染的補(bǔ)償治理，并將其納入成本核算，以擺脫對“經(jīng)濟(jì)決定論”的誤解，摒棄“唯利是圖、急功近利”的短期行為，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的利益。這可能會減緩經(jīng)濟(jì)增長，但可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，許多科學(xué)技術(shù)手段和方法被很好地結(jié)合并應(yīng)用于水利規(guī)劃設(shè)計(jì)和可持續(xù)性研究中，對社會發(fā)展具有一定的積極意義。

結(jié) 語：

實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是利國利民的舉措。作為水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，要努力克服水利規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展面臨的困難，合理運(yùn)用科技思想，處理好人與水資源的關(guān)系，解決水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)與高技術(shù)水平的矛盾，充分分析水系，合理控制生態(tài)總成本，運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為中國水利事業(yè)的順利發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]付振啟.可持續(xù)性發(fā)展理念在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的研究探討[J].價值工程，2021，40（11）：49-50.

[2]史正明.水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中可持續(xù)性發(fā)展理念的應(yīng)用[J].大科技，2021（24）：117-118.