淺談設(shè)計企業(yè)EPC工程總承包項目管理

劉清彬　陳峰

摘? 要：在當(dāng)前階段的市場競爭環(huán)境當(dāng)中，設(shè)計企業(yè)貫徹和落實EPC工程總承包有利于實現(xiàn)自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，提高自身企業(yè)的競爭實力，促進(jìn)向國際工程公司轉(zhuǎn)化。由于當(dāng)前階段我國大部分設(shè)計企業(yè)缺乏明確的控制思路，并沒有建立完善可行的管控體系，使得項目在具體落實期間經(jīng)常會出現(xiàn)相應(yīng)的管理問題以及爭端。對于EPC工程總承包項目管理來說，保證管理工作開展的有效性為提高企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必要條件。本文主要對設(shè)計企業(yè)EPC工程總承包項目管理進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：設(shè)計企業(yè);EPC項目總承包;項目管理

引言

伴隨著時代發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟逐漸邁入了將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展作為主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整作為發(fā)展方向的階段。對于設(shè)計企業(yè)來說，其屬于技術(shù)以及智力密集型的一個服務(wù)行業(yè)，無論在工程建設(shè)領(lǐng)域還是國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的落實方面，其都能夠發(fā)揮著不容小覷的引領(lǐng)作用，在新的發(fā)展形勢下，我國的設(shè)計企業(yè)在業(yè)務(wù)的拓展方面也獲得了相應(yīng)的動力，有利于其自身具備競爭實力的更進(jìn)一步提高。設(shè)計企業(yè)對于EPC工程總承包項目的落實以及推廣，有利于其自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，使工程建設(shè)管理水平得到更進(jìn)一步的提高，這同時也為提高設(shè)計企業(yè)在市場當(dāng)中核心競爭力的重要手段。

一、EPC模式的優(yōu)勢

和傳統(tǒng)的承包模式展開相應(yīng)的對比，EPC總承包模式的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，EPC總承包模式將設(shè)計、采購以及施工幾個方面給予有效結(jié)合，以此來使項目的整體可以在統(tǒng)一化的框架當(dāng)中進(jìn)行運作，達(dá)到目標(biāo)以及行動一致的效果。總承包商在整個過程中的主要任務(wù)就是項目的實施，實現(xiàn)統(tǒng)一運作能夠緩解設(shè)計和施工之間銜接方面存在的不足，省掉了采購和施工之間涉及到的一些環(huán)節(jié)，能夠有效保障施工方案的安全性、實用性以及技術(shù)性，化解其之間存在的矛盾?？偝邪淘谡麄€過程中起到了良好的整合以及協(xié)調(diào)效果，部門與部門之間積極 展開配合，有利于很大程度提高工作開展的效率。

第二，針對經(jīng)濟方面而言，在造價的控制方面，設(shè)計會起到非常關(guān)鍵的作用，依靠合理的設(shè)計來減少資金的投入同樣也為工程費用降低的重要手段。促進(jìn)設(shè)計和施工之間的協(xié)調(diào)性和有效銜接有利于實現(xiàn)工程質(zhì)量與造價的雙贏。除此之外，設(shè)計和采購兩方面的積極交流也可以提高項目部在市場大環(huán)境當(dāng)中具備的靈活性，有效減少采購過程中出現(xiàn)的錯誤。

第三，業(yè)主，EPC承包商以及監(jiān)理各方能夠明確自身的職責(zé)和義務(wù)，在開展工程項目管理工作過程中將自身具備的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，達(dá)到項目管理最終的目的。

第四，對于工作范圍以及責(zé)任的界定更加明晰。在開展建設(shè)過程中責(zé)任以及風(fēng)險能夠劃分給總承包商，業(yè)主在整個過程中不需要過多的干預(yù)具體事務(wù)，其主要任務(wù)就是對項目相關(guān)因素給予足夠的關(guān)注，使項目管理能夠朝著正確的方向發(fā)展。

二、設(shè)計企業(yè)開拓EPC工程總承包市場的內(nèi)外動力

對于EPC工程總承包項目模式來說，其為當(dāng)前階段開展工程項目管理工作的非常重要的內(nèi)容，其實現(xiàn)了建筑工程管理模式與設(shè)計之間的有機融合，通過對此種模式的應(yīng)用除了可以有效縮短工期，還可以在減少投資的情況下，更進(jìn)一步提高效益。大部分企業(yè)都加強了對EPC管理模式的應(yīng)用，其通常會依靠負(fù)責(zé)任的分包商以及實現(xiàn)對相關(guān)程序的標(biāo)準(zhǔn)化控制來獲取成功。在市場競爭激烈程度不斷加劇的背景下，設(shè)計企業(yè)所開展的改革工作，為了能夠推動自身企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就一定要朝著EPC工程總承包方式的國際化工程公司進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這同樣也為設(shè)計企業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要方向。

（一）設(shè)計企業(yè)開拓工程總承包商市場外部動力

國家政策給予的支持。早在一九九九年我國的建設(shè)部門便在設(shè)計企業(yè)創(chuàng)建國際型工程公司方面提出了相應(yīng)的指導(dǎo)以及意見，從這之后，設(shè)計企業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要力量，不斷加大力度開展EPC工程總承包項目的拓展，同時獲得了較為良好的成果?，F(xiàn)階段，我國相繼出臺了相應(yīng)的政策為高新技術(shù)企業(yè)以及智力型服務(wù)業(yè)提供了強有力的支持與鼓勵，我國的設(shè)計企業(yè)在服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展方面也因此擁有了更為良好的環(huán)境。伴隨著我國節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)政策的深入貫徹以及落實，設(shè)計企業(yè)在EPC工程總承包市場當(dāng)中也有了更多的有利條件，由于設(shè)計企業(yè)在項目建設(shè)理念方面的了解程度相對較高，同時對市場當(dāng)中所擁有的材料以及設(shè)備往往有更為明晰的了解，熟知其的性能以及價格，尤其是針對市場當(dāng)中引進(jìn)的新設(shè)備以及材料有著足夠的發(fā)言權(quán)，其除了能夠通過對新技術(shù)以及新材料設(shè)備的應(yīng)用實現(xiàn)對設(shè)計方案的調(diào)整以及完善，其同樣也能夠通過項目來實現(xiàn)科技含量的更進(jìn)一步提高，在保證項目帶來可觀社會效益的前提下，有效節(jié)約了投資成本。

市場競爭的壓力。現(xiàn)階段的設(shè)計市場競爭激烈程度在不斷加劇，由于設(shè)計收費因素等造成的限制，使得設(shè)計企業(yè)在市場當(dāng)中的利潤空間也在逐漸減少。目前的設(shè)計企業(yè)通常會將設(shè)計作為日常的主要業(yè)務(wù)，由于為基于計劃經(jīng)濟體制而成立的設(shè)計企業(yè)，基于此種形勢，為生產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面提供的支撐和市場的競爭需求兩者之間出現(xiàn)了相應(yīng)的矛盾，此因素的存在對設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)力的更進(jìn)一步提高造成了相應(yīng)的限制，若相關(guān)的設(shè)計企業(yè)日常開展的事務(wù)僅僅為開展設(shè)計業(yè)務(wù)，通過設(shè)計進(jìn)行盈利，這對于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來說是非常不利的，如果實際情況較為嚴(yán)重還有可能會關(guān)系到設(shè)計企業(yè)后續(xù)的生存問題。根據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗以及成功案例給予的啟示，設(shè)計企業(yè)朝著國際工程公司方向邁進(jìn)為市場競爭達(dá)到一定程度之后的重要趨勢，有利于緩解設(shè)計企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展與市場競爭方面存在的矛盾。所以，相關(guān)的設(shè)計要想能夠得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要能夠?qū)δ壳按嬖诘拿軉栴}給予充分明確，能夠從容應(yīng)對目前該行業(yè)的發(fā)展局面，積極總結(jié)經(jīng)驗，積極加入到行業(yè)內(nèi)部建設(shè)工程總承包市場競爭的過程當(dāng)中，加大力度開展更為深入的探索，健全總承包機制，將此作為重要前提提高自身在市場當(dāng)中的占有率，這對于促進(jìn)自身企業(yè)和國際工程總承包方式的接軌來說具有非常積極的意義。

（二）設(shè)計企業(yè)開拓工程總承包市場的內(nèi)在動力

首先，設(shè)計企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，其為技術(shù)和智力密集型，這便一定程度提高了EPC工程總承包項目開展過程的附加值。從一方面來說，現(xiàn)階段我國越來越注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同事加強了對各類資源的合理利用，實現(xiàn)各方面資源應(yīng)用效率的更進(jìn)一步提高，對于設(shè)計企業(yè)來說，其在新材料、技術(shù)以及設(shè)備等方面的應(yīng)用都有著較為有利的條件，不斷加強對節(jié)能減排方案的優(yōu)化，保證設(shè)計的合理性，提高設(shè)計水平，充分迎合行業(yè)政策方面出現(xiàn)的變化，針對工程項目開展整個過程而言，設(shè)計企業(yè)對于EPC總承包項目的延伸，從最開始的設(shè)計過程便能夠促進(jìn)社會效益的整體提高。而另一方面，國內(nèi)的大部分設(shè)計企業(yè)都經(jīng)過了長期的發(fā)展，有著較為悠久的歷史，無論是在人才來源、結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營，都有著相對健全的體系，由于設(shè)計企業(yè)自身的特點，針對自身原本的設(shè)計服務(wù)業(yè)務(wù)加大力度給予擴展，實現(xiàn)向EPC工程總承包項目的有效延伸，能夠為業(yè)主供應(yīng)強有力的技術(shù)支持，為業(yè)主提供更具專業(yè)性的服務(wù)。所以，設(shè)計企業(yè)不斷加大力度開展EPC工程總承包項目的市場拓展工作，除了可以使工程項目從根本上減少投入的成本，帶來更為可觀的市場效益之外，更重要的是可以基于技術(shù)服務(wù)以及智力服務(wù)兩個層變有效提高EPC工程總承包項目開展整個過程中的附加值。

實現(xiàn)每一個方面利益的最大化，能夠為設(shè)計院所落實的EPC工程總承包提供非常重要的市場依據(jù)。在當(dāng)前時代發(fā)展背景下所開展的工程建設(shè)項目規(guī)模較為龐大，并且其也具備較強的系統(tǒng)性，若實際當(dāng)中施工方EPC總承包項目，那么其僅僅可以在施工技術(shù)方面創(chuàng)造相應(yīng)的空間;而針對投資方業(yè)主來說，其更加關(guān)注的內(nèi)容就是開展的建設(shè)項目需要在功能以及應(yīng)用方面能夠充分滿足需求，同時在其中的投資可以減少，對于業(yè)主來說，其通常不能夠擁有開展工程建設(shè)項目的各方面專家，同時也很難針對工程建設(shè)項目開展過程中各個環(huán)節(jié)給予全方位監(jiān)控;而設(shè)計企業(yè)EPC總承包項目，除了可以擁有更多的設(shè)計優(yōu)化機會，針對EPC設(shè)計一體化整個過程給予有效把控，減少工程造價成本方面投入，更進(jìn)一步提高工程建設(shè)項目采購的合理性，使成本更加具有可控性。所以，最大程度提高EPC工程總承包所帶來的社會效益以及經(jīng)濟效益，能夠為設(shè)計單位在工程和建設(shè)總承包的落實方面提供非常重要的市場依據(jù)，除了可以設(shè)計工藝的源頭實現(xiàn)對工程建設(shè)成本的有效控制，同時也可以對工程建設(shè)的整個過程開展有效的質(zhì)量監(jiān)控工作，做到對工程建設(shè)項目的全方位負(fù)責(zé)，有效防止工程建設(shè)的后期階段各方出現(xiàn)的責(zé)任推諉等情況，產(chǎn)生不必要的影響。

三、設(shè)計企業(yè)開拓EPC工程總承包市場需解決的問題

（一）理性項目參與，促進(jìn)利益最大化之間的平衡

對于時代發(fā)展背景下的設(shè)計企業(yè)來說，積極開展業(yè)務(wù)市場的拓寬，為企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的利益，便為企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，若實際當(dāng)中缺乏對自身具備優(yōu)勢以及劣勢方面的考慮，對于EPC項目的參與存在較強的盲目性，除了會導(dǎo)致大量的財力以及資源浪費，同時也會對企業(yè)在市場當(dāng)中的良好形象產(chǎn)生不利影響，尤其針對大型的設(shè)計企業(yè)。所以，在保證項目參與的理性方面給予深入的探索，對于促進(jìn)企業(yè)獲取的利益來說具有非常積極的意義。

首先，需要在參與EPC競標(biāo)方面給予充分的考慮。為了保證兩方相關(guān)工作開展的嚴(yán)肅性，需要進(jìn)行合同的簽訂。針對設(shè)計企業(yè)來說，其在實際加入到競標(biāo)之前，需要做好相應(yīng)的考慮工作，確定自身是否適宜參與競標(biāo)，需要針對項目特點以及相關(guān)要求進(jìn)行全方位調(diào)研，在業(yè)主具備的財務(wù)能力以及競爭對手具備的實力方面開展有效的評估工作，能夠明確目標(biāo)項目存在的風(fēng)險因素，圍繞自身企業(yè)的實力，以此來保證判斷具有足夠的理智性。若實際當(dāng)中自身的綜合實力不夠，或者是擁有的競標(biāo)條件不夠完善，盲目地參與EPC項目，那么就算后續(xù)中標(biāo)，獲取了EPC工程總承包項目的合同，那么開展項目建設(shè)工作也會存在較大的難度，有可能給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的風(fēng)險。

其次，需要在合同條款方面給予合理的把控，需要設(shè)計企業(yè)自身具備較強的風(fēng)險管理意識。實際上的EPC總承包為一個一體化的過程，具有較強的復(fù)雜性，在開展過程中很有可能會受到相關(guān)因素的影響而導(dǎo)致突發(fā)情況的發(fā)生，針對此種情況，如果企業(yè)不具備完善的動態(tài)管理體系或者是缺乏足夠的風(fēng)險管理意識，就很容易導(dǎo)致給企業(yè)帶來很大的難題。所以如果中標(biāo)，在開展項目期間就需要不斷提高自身具備的風(fēng)險管理意識，如果實際當(dāng)中存在的內(nèi)外因素產(chǎn)生相應(yīng)的變化，如果費用以及時間等條件允許，就需要對相關(guān)的合同條款給予明確的把握，實現(xiàn)項目開展整個過程的動態(tài)管理，有效規(guī)避項目在各方面存在的風(fēng)險因素，這對于實現(xiàn)設(shè)計企業(yè)具備的風(fēng)險抵抗能力的更進(jìn)一步提高來說是非常有利的。

（二）傳統(tǒng)模式重技術(shù)輕管理，限制了EPC工程總承包項目的拓展

在計劃經(jīng)濟體制的背景下出現(xiàn)的設(shè)計企業(yè)，其在所擁有的生產(chǎn)組織體系方面，主要是依靠直線職能制以及事業(yè)部制而建立的。對于傳統(tǒng)管理模式來說，其主要是將專業(yè)設(shè)計作為主要任務(wù)，在大部分場景之下將注意力都集中在專業(yè)分工方面，導(dǎo)致項目任務(wù)由于相關(guān)專業(yè)的分解，呈現(xiàn)出破碎的局面，導(dǎo)致專業(yè)與專業(yè)之間缺少足夠的協(xié)調(diào)性，對其進(jìn)行的銜接存在較大的難度，導(dǎo)致工作流程開展的效率一定程度降低，相應(yīng)的延長了項目開展的周期。從一方面來說，傳統(tǒng)的設(shè)計企業(yè)擁有的組織框架以及管理體系很難有效滿足EPC項目管理的實際需求;另一方面，傳統(tǒng)的設(shè)計企業(yè)在其擁有的人力資源結(jié)構(gòu)方面不夠先進(jìn)以及完善，使得其在開展EPC工程總承包業(yè)務(wù)過程中并不具備足夠的擁有豐富實踐經(jīng)驗的仁慈啊。此種類型的業(yè)務(wù)模式的特點主要表現(xiàn)在重技術(shù)而輕管理，這對企業(yè)生產(chǎn)力的提高會造成較為嚴(yán)重的限制，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的各個部門之間的運行出現(xiàn)脫節(jié)，使得工程的進(jìn)度、成本控制以及質(zhì)量管理等方面出現(xiàn)失控的局面，導(dǎo)致企業(yè)對于EPC工程總承包的拓展出現(xiàn)一定的局限性。所以，設(shè)計企業(yè)應(yīng)該不斷朝著國際工程公司的方向邁進(jìn)，將此作為自身的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，積極展開轉(zhuǎn)型期間生產(chǎn)體系運行方式的探索，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)本有生產(chǎn)組織形式的更進(jìn)一步優(yōu)化，建立完善合理的人才培養(yǎng)體系，以此來更好地滿足EPC工程總成包的需求，這對于促進(jìn)設(shè)計企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來說具有非常積極的意義。

（三）緩解制異化和理性回歸之間存在的矛盾

大部分設(shè)計企業(yè)在開展轉(zhuǎn)型企業(yè)都會積極落實設(shè)計項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對于此種制度來說，其主要指的是工程項目在開展期間，將項目經(jīng)理作為重要載體，以此來開展工程項目的管理工作，同時需要項目經(jīng)理能夠承擔(dān)其中的責(zé)任和義務(wù)的一種管理體制。對于項目經(jīng)理來說，其在項目執(zhí)行過程中為項目開展質(zhì)量、項目開展進(jìn)度以及項目安全性等內(nèi)容的主要負(fù)責(zé)人。然而就當(dāng)前階段的實際情況來看，大部分企業(yè)在落實經(jīng)理負(fù)責(zé)制期間都會遇到相應(yīng)的困境。首先，相關(guān)的設(shè)計部門以及采購部門會對項目經(jīng)理產(chǎn)生一定的制約作用，導(dǎo)致項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制異化為項目經(jīng)理管理制，其所開展的基本工作就是對現(xiàn)場施工給予相應(yīng)的管理，在設(shè)計、采購以及施工等方面不具備相應(yīng)的決策權(quán)以及發(fā)言權(quán)，還有可能從相關(guān)的設(shè)計部門借調(diào)一定的服務(wù)人員以及協(xié)助人員，甚至與相關(guān)采購部門報備設(shè)備存在的質(zhì)量問題都存在較大的難度，這對于項目的順利開展產(chǎn)生的影響是非常不利的。第二，項目經(jīng)理擁有實施權(quán)以及決策權(quán)落實范圍的擴大，導(dǎo)致項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制異化為項目經(jīng)理承包制，在EPC整個過程的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，項目經(jīng)理出現(xiàn)失控，一定會提高設(shè)計企業(yè)各方面存在的風(fēng)險，例如法律風(fēng)險以及成本控制風(fēng)險等等。所以，怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的有效把控，使其能夠呈現(xiàn)出本質(zhì)狀態(tài)，將該制度具備的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對于設(shè)計企業(yè)EPC工程總承包業(yè)務(wù)的有效落實來說具有非常積極的意義，除此之外，這對于提高設(shè)計企業(yè)在市場當(dāng)中的適應(yīng)能力，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效控制來說也是非常有利的。

除以上所說之外，還需要積極優(yōu)化工程總承包項目方面采用的結(jié)算方式，保證其能夠有效迎合國際慣例以及當(dāng)下EPC模式的發(fā)展態(tài)勢，需要相關(guān)政府部門在落實單位招投標(biāo)過程中，明確總承包企業(yè)和業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)。

結(jié)束語

總的來說，在當(dāng)前時代發(fā)展背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，對于設(shè)計企業(yè)落實EPC總承包項目來說，其為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高自身企業(yè)在市場當(dāng)中核心競爭力的有效手段，有利于緩解自身發(fā)展與市場需求之間存在的矛盾，是設(shè)計企業(yè)朝著國際工程公司方向邁進(jìn)的必經(jīng)途徑。對于傳統(tǒng)的主要以設(shè)計為根本的設(shè)計企業(yè)來說，其在朝著國際工程公司方向轉(zhuǎn)型期間，需要積極提高自身在EPC工程總承包項目方面具備的業(yè)務(wù)能力，不斷提高自身具備的水平，以此才能夠在激烈的市場競爭環(huán)境當(dāng)中更好的立足，這對于促進(jìn)設(shè)計企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來說具有非常積極的意義。

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