水利工程管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

張少然

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目也逐漸獲得了重視，有著更多的實(shí)踐發(fā)展機(jī)會(huì)，但是在實(shí)際的水利工程建設(shè)管理過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了眾多問(wèn)題，加大了相關(guān)部門(mén)提升對(duì)水利工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的要求。在工程施工中，如何有效提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，是發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，本文結(jié)合水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理現(xiàn)狀;發(fā)展建議

引言

本文重點(diǎn)從水利工程管理的重要性出發(fā)，提出新時(shí)期水利工程管理的存在問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)提出新時(shí)期改進(jìn)水利工程管理的發(fā)展建議，以期為其他水利工程管理工作提供一定的參考與借鑒意義。

1水利工程管理的重要性

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水是重要的資源，我國(guó)三峽水利工程的重要性受到了全世界的認(rèn)可，最主要原因就是在工程建設(shè)管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的有效協(xié)調(diào)與發(fā)展。近年來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與發(fā)展，導(dǎo)致水利工程管理工作出現(xiàn)了各種問(wèn)題，這也給水利工程的有效實(shí)施帶來(lái)了一定難度，還導(dǎo)致水利工程的安全穩(wěn)定性無(wú)法充分發(fā)揮作用，因此新時(shí)期加強(qiáng)水利工程管理工作顯得尤為重要。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)水利工程的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)加強(qiáng)水利工程管理不僅可以有效解決農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題，而且還可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民的收益更好，還能夠加大有效投資工作。所以，相關(guān)企業(yè)及政府部門(mén)要高度重視水利工程管理的重要價(jià)值，嚴(yán)格按照相關(guān)工作制度進(jìn)行施工與管理，科學(xué)落實(shí)好相關(guān)工作責(zé)任，通過(guò)該種形式可以有效加強(qiáng)水利工程管理工作，不斷發(fā)揮水利工程的實(shí)際效果，全面提高水利工程建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。

2水利工程管理現(xiàn)狀

2.1建設(shè)程序不規(guī)范

水利工程屬于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是非營(yíng)利性的工程，通常由國(guó)家出資建設(shè)。施工單位首先要向國(guó)家申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目，申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家會(huì)根據(jù)工程需要進(jìn)行撥款，資金到位以后，施工單位就可以進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃了。然而，目前我國(guó)的水利工程大部分的建造都不盡人意，有的項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有提前進(jìn)行實(shí)地考察，一味套用一貫的施工程序?qū)е鲁霈F(xiàn)各種問(wèn)題，還有的項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有充分考慮各方面影響因素，導(dǎo)致遇到問(wèn)題措手不及，給工程帶來(lái)了極大的損失。

2.2管理人員綜合素質(zhì)參差不齊

水利工程建設(shè)需要投入大量的人力和物力，本身任務(wù)艱巨，區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，受到多種條件的限制，積極參加水利工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人員較少。導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，很多施工單位為了節(jié)省成本，聘請(qǐng)周?chē)霓r(nóng)民作為建設(shè)主力，但是這些人員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)施工安全和施工管理完全不了解，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，能力欠缺。由于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，施工過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)安全指標(biāo)不合格，施工計(jì)劃編排不合理，建設(shè)材料不完整，生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)等多種問(wèn)題出現(xiàn)，一定程度上都能給水利工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

3水利工程管理的發(fā)展建議

3.1規(guī)范建設(shè)程序和項(xiàng)目法人的職責(zé)

針對(duì)水利工程建設(shè)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，地方政府一定要加大監(jiān)管力度，做好預(yù)防和懲處雙管齊下的治理手段，必要時(shí)可以聯(lián)合紀(jì)律檢查委員會(huì)，成立專(zhuān)項(xiàng)巡視組，發(fā)揮巡視利劍作用。首先，貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，如《水政檢查巡查制度》、《加強(qiáng)水利工程管理的暫行規(guī)定》等等，務(wù)必做到依法辦事、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，水利部門(mén)還要結(jié)合地方特點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)管理人員進(jìn)行督促，對(duì)工作成效進(jìn)行考評(píng)，并作為重要的用人依據(jù)。其次，各級(jí)水利部門(mén)要進(jìn)行相互監(jiān)督，杜絕下級(jí)服從上級(jí)的傳統(tǒng)觀念，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，敢于指出上級(jí)的錯(cuò)誤，對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的行為要踴躍檢舉。為鼓勵(lì)工作人員和人民大眾積極參與監(jiān)督，可以對(duì)檢舉者根據(jù)情節(jié)大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這也是優(yōu)化行政管理能力，促進(jìn)管理體系現(xiàn)代化的重要措施，值得大力推廣。再次，行政管理部門(mén)必須分工明確、責(zé)任劃分到位。以免工作人員相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致行政效率低下。最后，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理。對(duì)于負(fù)責(zé)人的選拔工作，必須全面，既要對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力進(jìn)行考核，還要對(duì)思想覺(jué)悟、政治站位進(jìn)行考察。在工作過(guò)程中，也要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人的管理，不能任由法人獨(dú)攬全局，必須有監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣可以極大地降低腐敗發(fā)生的概率。

3.2提高施工人員的綜合素質(zhì)

前面強(qiáng)調(diào)了對(duì)于管理人員的要求，這些只是發(fā)揮輔助作用，而作為工程的主要承擔(dān)者，施工人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)才是工程質(zhì)量的直接決定者。要想保障工程質(zhì)量和穩(wěn)定性，工程設(shè)計(jì)人員必須全面掌控工程特點(diǎn)和質(zhì)量要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行充分研究，制定科學(xué)合理的施工方案。工程師必須認(rèn)識(shí)到，影響工程建設(shè)的因素有很多，要統(tǒng)籌考慮內(nèi)部因素和外部因素，人為因素和自然因素，全面協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。可以通過(guò)三維建模和數(shù)學(xué)建模的方式，來(lái)尋找最優(yōu)的建設(shè)方案。設(shè)計(jì)人員也要在日常工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)工藝和技術(shù)，確保面對(duì)課題能想到最好的方案。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，因此人才的培養(yǎng)從來(lái)都是提高各領(lǐng)域工作效果的重要方面。水利工程事業(yè)也不例外。施工單位要加大人才引進(jìn)力度，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。同時(shí)，也要注重培養(yǎng)，對(duì)工人進(jìn)行定期訓(xùn)練，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)提高工作人員的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

3.3加強(qiáng)資金投入力度

不論是對(duì)舊水利工程還是新水利工程來(lái)說(shuō)，都要注重實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效性資金投入力度，以政府專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資源為主要工程建設(shè)與管理資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)資金的有效配置與合理利用，應(yīng)開(kāi)展好以下幾方面工作。一是國(guó)家政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理的調(diào)研工作，結(jié)合實(shí)際區(qū)域的管理工作情況，有效配置水利工程管理資金;二是要構(gòu)建嚴(yán)格的資金審批工作程序，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效整理，確保水利工程管理可以真正造福于農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將其應(yīng)用到實(shí)際工程管理工作中;三是基層單位要將水利工程建設(shè)與管理資金納入到年度工作預(yù)算中，確保資金一直處于比較充足的狀況，不斷推進(jìn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理與維護(hù)。在以上發(fā)展過(guò)程中，重點(diǎn)要確保水利工程資金的日常管理要規(guī)范、合理，這樣可以更好發(fā)揮資金的實(shí)際效力。

結(jié)語(yǔ)

水利工程作為重要的民生工程，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益巨大。但現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理中還存在眾多問(wèn)題，對(duì)水利工程的管理運(yùn)行造成了不利影響。鑒于此，水利工程管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化管理意識(shí)，使水利工程管理更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，促進(jìn)水利工程管理工作可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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