對《韓國有關(guān)食品標準與規(guī)范擬定修改案的通報》的評議(二)

WTO/TBT-SPS國家咨詢中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點《關(guān)于請對韓國有關(guān)食品標準與規(guī)范擬定修改案的通報提交官方評議意見的函》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點函〔2021〕19號)收悉。該通報(G/SPS/N/KOR/706)與水產(chǎn)品相關(guān)的主要內(nèi)容為：(1)韓國擬規(guī)定即食水產(chǎn)品中沙門氏菌(salmonella spp.)、單核細胞增生李斯特氏菌(listeria monocytogenes)、創(chuàng)傷弧菌敗血癥菌(vibrio vulnificus)和霍亂弧菌(vibrio cholerae)的限量為n=5, c=0, m=0/25g，其中創(chuàng)傷弧菌敗血癥菌和霍亂弧菌是此次新增的兩種微生物；副溶血性弧菌(vibrio parahaemolyticus)和金黃色葡萄球菌(staphylococcus aureus)的限量為每克不能超過100；(2)食品中不應含有水產(chǎn)品中禁用獸藥(舒喘寧)(沙丁胺醇)；修訂包括歐美德普在內(nèi)的21類獸藥殘留標準按照用途進行的分類。中國水產(chǎn)科學研究院組織有關(guān)專家對該通報進行了研究，現(xiàn)提出如下意見和建議。

一、對外評議意見

(一)目前，國際食品法典委員會(CAC)規(guī)定適合單核細胞增生李斯特氏菌生長的即食食品中單核細胞增生李斯特氏菌限量為n=5, c=0, 25 g中不得檢出。不適合單核細胞增生李斯特氏菌生長的即食食品中單核細胞增生李斯特氏菌限量為n=5, c=0, m=100 CFU/g。對食品中創(chuàng)傷弧菌敗血癥菌未作規(guī)定。通報中這兩種菌的限量要求與CAC相關(guān)要求不一致，且未提供確定限量要求的科學依據(jù)。因此，建議韓方暫緩執(zhí)行單核細胞增生李斯特氏菌和創(chuàng)傷弧菌敗血癥菌的相關(guān)限量要求。如韓方繼續(xù)執(zhí)行，請進一步提供相關(guān)的科學依據(jù)。

(二)對霍亂弧菌、沙門氏菌、副溶血性弧菌和金黃色葡萄球菌等通報內(nèi)容對外不提評議意見。理由：(1)霍亂弧菌 (vibrio cholerae)能夠引發(fā)烈性腸道傳染病，發(fā)病急、傳染性強、病死率高，屬于國際檢疫傳染病，雖然目前中國大陸對水產(chǎn)品中霍亂弧菌仍然沒有限量要求，鑒于中國香港和澳門地區(qū)已經(jīng)實施，而且霍亂弧菌作為一種典型的烈性傳染菌，有必要加強對其的監(jiān)控；(2)沙門氏菌、副溶血性弧菌和金黃色葡萄球菌的規(guī)定與中國GB 2921—2013的規(guī)定是一致的。

(三)對食品中不應含有水產(chǎn)品中禁用獸藥(舒喘寧)(沙丁胺醇)的通報內(nèi)容，不對外提評議意見。因舒喘寧的主要成分為沙丁胺醇，而沙丁胺醇在中國也屬于食品動物禁用藥物，與中國規(guī)定一致。

二、對內(nèi)措施建議

隨著消費習慣的不斷變化，即食產(chǎn)品不斷增多，致病微生物引起的食品安全風險加大，因此，建議加大對即食產(chǎn)品中致病微生物風險評估研究，結(jié)合國際相關(guān)標準盡快完善中國即食產(chǎn)品中致病微生物標準體系。CAC、中國大陸、中國香港、中國澳門即食水產(chǎn)品中微生物限量標準的比對分析(見下表)。

鑒于韓國是中國水產(chǎn)品主要出口目標國，其法規(guī)的修訂極有可能對中國的水產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響。建議對韓國的該通報法規(guī)修訂予以充分重視，并及時跟蹤和研究下一步的發(fā)展動向，向相關(guān)水產(chǎn)企業(yè)通報，降低該通報法規(guī)修訂對中國水產(chǎn)品貿(mào)易的影響。

表1 CAC、中國和韓國即食水產(chǎn)品中微生物限量要求Tab.1 CAC、China and Korea′s microbial limit requirements for instant aquatic products