關于地鐵運營管理及安全問題的探討

梅嘉

摘? 要：隨著我國城市化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口爆炸式增長，交通成為城市發(fā)展的重要組成部分。巨大的人口規(guī)模給城市帶來了極大的交通壓力，私人交通在造成交通擁堵的同時也帶來極大的環(huán)境污染，在此背景下，城市公共交通不斷發(fā)展與進步。尤其是城市軌道交通，經(jīng)濟快捷，在降低人們出行的時間和金錢成本的同時更加綠色環(huán)保。所以，要充分重視其運營安全，減少安全事故的發(fā)生，保障人們的出行安全。

關鍵詞：地鐵;運營管理;安全

1 引言

近年來，我國城市化程度不斷加深，不斷增加的城市人口在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也給城市管理帶來了較大的壓力，尤其是城市交通的壓力。隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，人們的出行方式日益多元化，出行選擇也越來越多。但是諸如私家車、電動車等私人出行方式很容易造成交通擁堵，同時私家車還造成了環(huán)境污染。因此，各大城市開始大規(guī)模發(fā)展城市軌道交通，以減輕地面的交通壓力。但地鐵具有很強的封閉性，而且承載量大，一旦發(fā)生安全事故，乘客逃生困難，會帶來嚴重的損失。所以，政府相關部門與相關公司要提高地鐵的安全管理的意識和水平，不斷優(yōu)化和改進地鐵管理模式，保障地鐵的運營安全。

2 我國地鐵發(fā)展現(xiàn)狀

地鐵作為獨立的地下交通系統(tǒng)，其運行不會受到地面交通狀況的影響，而且與傳統(tǒng)的出行方式相比，其具有運載量大、速度快、能耗低等優(yōu)點，所以地鐵已經(jīng)成為城市交通發(fā)展的首要選擇。我國地鐵雖然起步晚，但是發(fā)展速度比較快。根據(jù)我國城市軌道交通協(xié)會近期公布的報告顯示，截止2021年，我國已有開通地鐵的城市數(shù)量已經(jīng)達到51個，總運營線路數(shù)量已達269條，地鐵運營總路線的長度已達7253.73公里，占城市軌道交通的78.9%。其中上海、北京、廣州的里程數(shù)排在前三，運營線路條數(shù)超過10條的城市數(shù)量已達7個，世界級地鐵城市（通車里程超過400公里）有7座。我國的地鐵里程與載客量均列世界第一。蘇州軌道交通共5條線路，運營里程210公里，車站169座，線網(wǎng)日均客流超過120萬人次，軌道交通占公共交通出行比例近50%。隨著地鐵的快速發(fā)展，地鐵的運營安全問題得到了更多的重視，2008年我國建設部和質量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同制定并頒布《地鐵運營安全評價標準》，各地方政府相關部門也結合自身實際制定地鐵安全管理制度，保障地鐵的安全運營。但是由于各種原因，我國的地鐵安全事故還是時有發(fā)生，所以需要不斷總結經(jīng)驗，借鑒國內外先進經(jīng)驗的同時結合自身實際，不斷優(yōu)化和改進地鐵的安全運營管理制度。

3 地鐵安全事故發(fā)生的主要原因

3.1 工作人員或乘客的不安全行為

地鐵的工作人員與乘客是地鐵運營的直接參與者，所以他們會對地鐵的安全運營產(chǎn)生直接影響，工作人員的操作失誤以及乘客的違規(guī)行為都會導致安全事故的發(fā)生。首先是地鐵的安檢人員，安檢要保證沒有違禁物品進入地鐵，是地鐵安全的基礎;如果安檢人員粗心大意導致違禁物品被乘客帶入車廂，從而威脅乘客安全。其次是地鐵設備的日常維護保養(yǎng)，人員操作不當與維保不到位都會導致事故的發(fā)生。最后是乘客，乘客的不恰當行為如擁擠、攜帶違禁品、臥軌自殺等都會影響地鐵的安全運營。2015年，深圳地鐵5號線因為一位乘客在站臺暈倒而引發(fā)踩踏事件，導致多人受傷。

3.2 地鐵運營管理制度不完善

地鐵安全事故的發(fā)生在很大程度上是管理制度不完善造成的。地鐵的運營是一個龐大的體系，涉及信號、供電、站臺門、車輛、站務等多個專業(yè)及部門，任何一個部門出現(xiàn)問題如信號故障、電力故障、電客車故障燈都會影響地鐵的運行。所以要完善并細化地鐵運營管理制度，在明確各部門職責與人員調度的同時，實現(xiàn)對整個體系的系統(tǒng)化管理。還要建立并完善應急管理體制，當緊急情況發(fā)生時，要有應急方案，實現(xiàn)靈活管理，避免管理僵化。2021年鄭州重大安全事故的發(fā)生，就是由于暴雨積水后，沒有及時有效的應急舉措造成的。

3.3 自然災害

自然災害也是地鐵事故發(fā)生的重要原因之一。山體滑坡、暴雨、泥石流、地震等自然災害都會影響到地鐵的運營，尤其是暴雨。因為一些地區(qū)本身地勢不高，短時間內的大量強降雨造成道路積水，再加上地鐵軌道位于地下，極易使城市積水發(fā)生倒灌，影響地鐵安全運營。比如，2021年鄭州地鐵事故的主要原因就是暴雨造成的。

4 提高城市地鐵安全運營的對策

4.1 加強公眾安全教育

工作人員和乘客是地鐵運營的主要參與者，也是地鐵事故的主要受害者，所以要加強對他們的安全教育，提高他們的安全意識。對于工作人員來說，管理部門要定期組織培訓，提高其安全意識和專業(yè)技能，提高工作人員的應急管理能力。對于乘客來說，要加大安全教育，提高他們的安全意識和自救能力，避免乘客的不恰當行為影響地鐵安全。

4.2 健全地鐵管理制度

地鐵的安全運營需要一套完整、系統(tǒng)的制度為保障。首先要加強對工作人員的管理和調度，要對工作人員進行定期培訓與考核，保證工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，同時要明確各部門的職責，保證工作人員隨時在崗，避免渾水摸魚和職責混亂。其次，要建立地鐵維護制度，對列車、軌道及隧道定期進行檢修與維護，保證列車的硬件安全與軌道完整，避免安全隱患。最后，要建立地鐵突發(fā)事故處理中心與聯(lián)動機制，一旦發(fā)生安全事故，要能夠及時啟動緊急預案并實現(xiàn)地鐵內部各部門以及與政府相關救助部門的聯(lián)動，能夠集中力量，統(tǒng)一協(xié)調人力、物力，實現(xiàn)對事故及時有效的救助，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。蘇州軌道交通吸取鄭州地鐵7.20事件，立即組織開展了專項排查與梳理，制定的新防洪防澇設計標準（設防水位200年一遇）及一系列應對措施。

結語

地鐵已經(jīng)成為城市交通體系的重要組成部分，承擔了大部分居民的出行任務，在很大程度上緩解了城市的交通壓力，還極大的便利了我們的生活。所以，我們必須重視地鐵的安全問題，將地鐵的安全運營始終放在工作首位，切實保障地鐵的安全運營。

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