鄉(xiāng)村振興視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀與路徑研究
——以開封市為例

王 麗 宋保勝

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 鄭州 450046）

1.引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過龍頭企業(yè)帶頭引領(lǐng)，聚集人才﹑資金﹑土地等資源要素保障，集“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)﹑農(nóng)產(chǎn)品加工﹑現(xiàn)代數(shù)字化物流﹑農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)﹑全面服務(wù)”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性平臺[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有利于鞏固脫貧攻堅成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)融合示范和產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)產(chǎn)城調(diào)和，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)業(yè)部門也表示要以鄉(xiāng)村振興局為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮創(chuàng)新要素驅(qū)動農(nóng)技推廣，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為主體，適度擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，集聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)[2]?；诖?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所產(chǎn)生的綜合效益致使我國各地政府逐步重視，2017年，國家開始研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園制度設(shè)計，并且啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，相關(guān)專家和學(xué)者也制定出了發(fā)展方案，預(yù)先在一些地方進(jìn)行試點。2021年中央一號文件明確指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有很大的推動作用，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部﹑財政部批準(zhǔn)河南省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鞏固建設(shè)成果。眾多學(xué)者也深入研究產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案，鄭坤﹑梁玉琴(2019)認(rèn)為應(yīng)該通過擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，開展農(nóng)產(chǎn)品加工﹑休閑農(nóng)業(yè)﹑鄉(xiāng)村旅游等，加快建設(shè)形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式[3]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的研究在國內(nèi)逐步展開，主流觀點認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，整合農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值增收效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，但實際情況中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中存在瓶頸問題。劉玲玉(2019)認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展障礙主要體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未能有效突出，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化組織處于薄弱的初級階段，龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場內(nèi)生動力不足等問題[4]。鑒于此，一方面，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園需要轉(zhuǎn)變運作方式，以特色農(nóng)產(chǎn)品為媒介，以農(nóng)民參與為主體的三位一體的合作模式。另一方面，加強(qiáng)地方政府部門的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的制度，平衡農(nóng)戶和企業(yè)之間的合作，促進(jìn)龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間的互利共贏，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展?；谏鲜鑫墨I(xiàn)研究，本文主要研究貢獻(xiàn)是眾多學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主題進(jìn)行研究探討，有學(xué)者看到了建設(shè)產(chǎn)業(yè)園所帶來園區(qū)投資成本高﹑產(chǎn)出效益低﹑資源稟賦不足等瓶頸現(xiàn)象，建議在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大科技要素投入。并且創(chuàng)新資源信息反饋機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興的過程中起到推動作用。

2.開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀及特征

2.1 開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的情況

開封市處于黃河中下游平原旁邊，生態(tài)資源優(yōu)越，靠近交通發(fā)達(dá)的省會鄭州市，土壤肥沃，適合農(nóng)作物生長。通過采取政府網(wǎng)站和統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)可知，河南土地總面積大約6247平方千米，其中開封市地處于面積大約1849平方千米的土地上，其土地種植面積見表1。開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，能夠促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售，為脫貧攻堅注入了新的動力。

表1 開封市土地種植面積

開封市一直以來是河南省花生主產(chǎn)區(qū)，種植歷史悠久，生態(tài)環(huán)境良好，氣候適宜，產(chǎn)出的花生富含人體必需的鈣﹑磷﹑鐵﹑鋅﹑硒等多種微量元素，花生質(zhì)地優(yōu)良，深受消費者喜愛。近年來，開封市花生種植面積出現(xiàn)線性減少的趨勢變化，從2017年的3.24萬公頃下降到2020年的3.01萬公頃，年均以1.4%的速度遞減，見表2。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花生生產(chǎn)規(guī)模減小的最大原因在于花生三次產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，小農(nóng)戶與加工和流通企業(yè)之間的小生產(chǎn)大市場的矛盾十分突出，花生銷售價格低，而且銷路不景氣，致使農(nóng)戶生產(chǎn)積極性受挫，形成花生種植規(guī)模不斷減少。

表2 開封市2017—2020花生種植面積情況表

2.2 開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特征

開封市以地理位置優(yōu)越和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技為支撐，以規(guī)?；p高標(biāo)準(zhǔn)化種植為基礎(chǔ)，通過農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，發(fā)展成為具有區(qū)域品牌特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。主要有四個基本特征。

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是固國之本，要不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新﹑管理機(jī)制創(chuàng)新﹑加大科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)間的協(xié)作。要確保使用新品種的同時，將農(nóng)業(yè)科技﹑金融服務(wù)﹑餐飲行業(yè)﹑鄉(xiāng)村休閑﹑旅游行業(yè)等融入到農(nóng)業(yè)中，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)產(chǎn)品多樣化發(fā)展。

二是要素集聚。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要是集多元化要素于一體，購置的農(nóng)業(yè)土地﹑資金流入﹑科技資源﹑人力資本﹑國內(nèi)大市場﹑政策體制等現(xiàn)代多樣化要素是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的堅實后盾。這些要素之間通過相互滲透融合，來增強(qiáng)要素集聚的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建提供強(qiáng)力支撐。

三是產(chǎn)業(yè)融合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并不是單一生產(chǎn)功能，而是具有多種功能。產(chǎn)業(yè)融合將每一個環(huán)節(jié)相互銜接，培育新品種﹑綠色生產(chǎn)﹑嚴(yán)謹(jǐn)加工﹑安全物流，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合后的生態(tài)價值和文化價值。

四是綠色發(fā)展。通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全面覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色種植，增加綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量[5]。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的影 響機(jī)理

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的影響

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”治理內(nèi)容豐富，覆蓋面遼闊，產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展是其主要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施重點是振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢必會推動鄉(xiāng)村旅游﹑當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)等的發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為產(chǎn)業(yè)要素組合優(yōu)化注入新動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的多元化資源在空間上進(jìn)行調(diào)整和調(diào)適，進(jìn)一步提高兩者之間的耦合度。鄉(xiāng)村振興局的成立為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)園打開了雙循環(huán)格局，兩者互融互通，如何厘清兩者在發(fā)展內(nèi)容和推進(jìn)策略上的內(nèi)在邏輯呢？以開封市祥符區(qū)為例，作為產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，應(yīng)堅持因地制宜原則，尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與環(huán)境治理同步發(fā)展路徑，引導(dǎo)農(nóng)民參與資金﹑土地﹑勞動力，積極構(gòu)建花生﹑食用菌﹑蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。某種程度上切合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十四字中要求的“產(chǎn)業(yè)興旺，生活富?！钡囊?，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展具有積極的影響[6]。

3.2 開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實 施的影響

高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在一定時間和空間內(nèi)進(jìn)一步聚集和吸引人才﹑科技﹑土地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，整個園區(qū)規(guī)劃布局科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，上崗之前進(jìn)行勞動力培訓(xùn)，提高勞動技能并且有生產(chǎn)﹑加工﹑流通﹑銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著深遠(yuǎn)的意義，主要體現(xiàn)在：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園能夠激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素價值，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高效落地，提升行動效率，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，朝著綠色﹑生態(tài)發(fā)展，有效改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃設(shè)計工作，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，并發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑上具有協(xié)同性﹑互助性﹑推動性，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展集內(nèi)在資源優(yōu)勢和外在資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫銜接，推動高質(zhì)量發(fā)展[7]。

4.開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的現(xiàn)實障礙

4.1 農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合有待深化

一是農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)功能﹑工業(yè)負(fù)責(zé)加工功能﹑商業(yè)負(fù)責(zé)銷售功能的產(chǎn)業(yè)融合形式，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)功能缺乏銜接性，一二三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不能深度有效融合。從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品停留在賣原產(chǎn)品階段，產(chǎn)品之間只能簡單地進(jìn)行加工交接，農(nóng)業(yè)技術(shù)的欠缺嚴(yán)重阻礙精深加工，產(chǎn)業(yè)嵌合度處于低迷階段。二是隨著農(nóng)業(yè)不斷現(xiàn)代化，我國在農(nóng)業(yè)多功能領(lǐng)域拓展力度尚不足，農(nóng)業(yè)多元化功能的開發(fā)較低，特色種養(yǎng)業(yè)不明顯，農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)綜合平臺不健全，第三產(chǎn)業(yè)未能與農(nóng)業(yè)相互嵌合[8]。多數(shù)產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)計理念和實施方案上沒有達(dá)成統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待加深。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大，沒有安排優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)建流暢的銷售渠道，庫存累積增加過大，導(dǎo)致供過于求，不利于農(nóng)戶收入和產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展。

4.2 園區(qū)科技水平不高

在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，開封市部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科技投入不足，旅游觀光及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中，農(nóng)業(yè)科技水平需要進(jìn)一步提升，缺少關(guān)鍵性技術(shù)的支持，在農(nóng)產(chǎn)品深加工﹑產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)方面技術(shù)力量薄弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展渠道單一，與農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)﹑高等院校等合作不深入，農(nóng)科教﹑產(chǎn)學(xué)研還有待進(jìn)一步提高。沒有形成良好的優(yōu)勢，存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不足。一方面，農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選品種﹑種植研發(fā)﹑品種試驗﹑農(nóng)作物病蟲害防疫等方面都需要科技支撐。而當(dāng)?shù)卮蟛糠謭@區(qū)靠勞動力和簡單的農(nóng)業(yè)機(jī)械種植，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，種植品種單一，無法延長產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，部分產(chǎn)業(yè)園沒有積極地與農(nóng)業(yè)科研院校開展合作探討，園區(qū)缺乏一定的科技研發(fā)和創(chuàng)新點。

4.3 資金投入力度不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個投入和產(chǎn)出并存的過程，具有投資資金大﹑回收成本周期長的特點，并且存在一定的風(fēng)險。開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中因?qū)ｍ椃龀仲Y金少，致使發(fā)展緩慢，無法研制和預(yù)選新品種，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益下降。在建設(shè)場地和基層試驗站所投入的資金相對較單一，在組織員工參加崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)﹑了解種植農(nóng)產(chǎn)品學(xué)術(shù)交流方面資金投入不足。同時，資金的短缺導(dǎo)致后續(xù)環(huán)節(jié)癥結(jié)不斷出現(xiàn)，政府提供的科研經(jīng)費和儀器與實際訴求不吻合，基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代慢，預(yù)選新品種﹑運輸設(shè)備﹑服務(wù)等方面也不能滿足要求，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展[9]。

4.4 產(chǎn)銷模式傳統(tǒng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度低

傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，也無法解決農(nóng)業(yè)帶來的一系列問題，而開封市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”缺乏一套完整全面的工作體系。主要表現(xiàn)為三方面：第一,“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的整體設(shè)計需要進(jìn)一步完善，發(fā)展的各個環(huán)節(jié)互相脫節(jié)﹑互相獨立。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)園中互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，各部門之間不能及時進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，消費者和各大企業(yè)無法精準(zhǔn)確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證，互聯(lián)網(wǎng)帶來的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源有待提升。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與互聯(lián)網(wǎng)的相互融合程度不夠，其各環(huán)節(jié)深度融合需要進(jìn)一步加大，因此，需要制定一套詳細(xì)的﹑科學(xué)的實施方案。

5.開封市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的對策

5.1 構(gòu)建合理的發(fā)展模式

面對于不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園來講，需要引進(jìn)與之相符的運行方式。從產(chǎn)業(yè)園實際運行情況和特征入手，進(jìn)行全面地分析，選取最佳的運行模式。一是處理好政府以及市場之間的關(guān)系，政府部門管理園區(qū)的過程中，注重角色轉(zhuǎn)變，從整體上對相關(guān)問題進(jìn)行探究，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各項主體，將自身地位體現(xiàn)出來，以此確保園區(qū)建設(shè)良好開展。而對于企業(yè)帶動類型的園區(qū)，則是以提升經(jīng)濟(jì)效益為主，把企業(yè)和園區(qū)相互連接到一起，使其朝著縱向發(fā)展趨勢邁進(jìn)。對于農(nóng)民合作類型的園區(qū)，則是進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理水平，確保信息的完善性，在合理管理資金及技術(shù)的基礎(chǔ)上朝著合作組織方向發(fā)展。二是協(xié)同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新建園模式，積極探索建立“園長制”管理方式，提高園區(qū)管理水平，同時，在產(chǎn)業(yè)園各部門建立科學(xué)的薪酬體系，以崗位職責(zé)和績效考核為準(zhǔn)則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園走向合理的發(fā)展模式。

5.2 加強(qiáng)科技引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)科技是提高經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)大動力，是現(xiàn)代化水平發(fā)展的助推器，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展需要強(qiáng)大的科技支持?；诖耍皇且粩喾e極引進(jìn)高科技龍頭企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展注入科技創(chuàng)新新動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該拓寬視野，借鑒專家意見，運用創(chuàng)新思維改變產(chǎn)業(yè)園傳統(tǒng)的發(fā)展模式，積極引進(jìn)新品種，指導(dǎo)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化培育方案，加大病蟲害綠色防控等服務(wù)全方位支持。二是針對園區(qū)建設(shè)中的技術(shù)創(chuàng)新﹑品種改良等問題進(jìn)行科技攻關(guān)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品基層試驗站所需要的技術(shù)設(shè)備和科技人員的培訓(xùn)，使科研人員和種植技術(shù)工人能在技術(shù)水平和工作能力上發(fā)揮更大作用。三是開封市政府應(yīng)該依托當(dāng)?shù)氐母叩仍盒ｉ_展校企合作，充分利用當(dāng)?shù)乇姸喔咝５霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類相關(guān)實驗室和強(qiáng)大的科研團(tuán)隊等優(yōu)勢，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)[10]。

5.3 加大資金覆蓋范圍

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要強(qiáng)大的資金支持，政府應(yīng)該完善資金融入路徑，適度增加覆蓋范圍。要采用融資擔(dān)保﹑產(chǎn)權(quán)入股等多種方式投資，保證開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中資金覆蓋范圍。財政資金是各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展的基本保障，財政資金不能僅僅投入到某一個環(huán)節(jié)，財政資金覆蓋范圍小，還會影響產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體進(jìn)程[11]?；诖?，加大其覆蓋范圍，一方面，加大建設(shè)場地﹑基層試驗站所﹑農(nóng)業(yè)技術(shù)實施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。在實驗設(shè)備﹑測量儀器方面增加財政支持，保證市﹑縣級農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面，引進(jìn)電商企業(yè)技術(shù)人才，加大對農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)費用的投入，使農(nóng)民更快適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，更快學(xué)會運用農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，提高創(chuàng)新性[12]。此外，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所有工作人員的財政補貼，以提高他們的積極性和工作效率。

5.4 以“互聯(lián)網(wǎng)”為依托，創(chuàng)新產(chǎn)銷模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展需要產(chǎn)銷模式的創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)的支持，互聯(lián)網(wǎng)﹑大數(shù)據(jù)在人們的生活中發(fā)揮著巨大作用。一是依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，實施數(shù)字農(nóng)業(yè)工程，引入農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過電商平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售模式，促進(jìn)商業(yè)模式和發(fā)展模式多樣化﹑高端化。二是根據(jù)地域特色資源，在大數(shù)據(jù)視角下進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園整體設(shè)計藍(lán)圖，制定發(fā)展方案，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園信息化生產(chǎn)﹑科學(xué)分配人員﹑財務(wù)信息化處理等每個環(huán)節(jié)的透明度，加大對生產(chǎn)﹑加工﹑銷售﹑包裝環(huán)節(jié)的信息反饋工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展[13]。三是對產(chǎn)業(yè)園的信息服務(wù)平臺和服務(wù)中心進(jìn)一步完善調(diào)整，加快實體農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)化改造，加快與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)接軌，創(chuàng)新銷售業(yè)態(tài)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”,形成“線上產(chǎn)品”和“線下產(chǎn)品”發(fā)展格局。同時，建立電商物流平臺與銷售商相互銜接，促進(jìn)物流服務(wù)發(fā)展，提供全方位服務(wù)保障，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展[14]。

6.結(jié)論

我國各地區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)逐步常態(tài)化，開封市產(chǎn)業(yè)園的興起有利于推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展。但是建設(shè)過程中一二三產(chǎn)業(yè)融合﹑園區(qū)科技水平不高﹑資金投入不足﹑“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度低等問題制約產(chǎn)業(yè)園發(fā)展進(jìn)程。因此，要構(gòu)建合理的發(fā)展模式，加強(qiáng)科技引領(lǐng)，建設(shè)深度融合的發(fā)展模式，加大資金覆蓋范圍，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，從而助推開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。