馬來(lái)西亞與中國(guó)開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)比較研究

劉玉俠 劉 述

(國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，北京 100039)

評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，教育評(píng)價(jià)是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用可行的方法對(duì)教育的要素、過(guò)程和效果進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)[1]。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的主要活動(dòng)內(nèi)容，是根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采取一定的評(píng)價(jià)方法對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷的過(guò)程[2]。這里的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)未必一定是考試[3]，是包含考試在內(nèi)的一切對(duì)學(xué)生個(gè)體綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。在人類社會(huì)活動(dòng)中，育才、選才和用才成為三個(gè)相互獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的活動(dòng)系統(tǒng)[4]，選才影響著育才的方向和質(zhì)量，同時(shí)選才又對(duì)用才發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。這一作用的發(fā)揮主要是由學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的功能決定的，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)具有調(diào)節(jié)、行政和督導(dǎo)功能，其中督導(dǎo)功能是學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的重要功能。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的目的主要是檢測(cè)學(xué)生掌握知識(shí)的數(shù)量與質(zhì)量，掌握技能的準(zhǔn)確和熟練程度，能力發(fā)展的總體水平。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的“整速器”，是強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生智能發(fā)展的“助推器”，是引領(lǐng)人才智能發(fā)展的“導(dǎo)標(biāo)”。

人們對(duì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不斷成熟和系統(tǒng)化。1984年，我國(guó)獨(dú)創(chuàng)成立了考試學(xué)學(xué)科[5]，研究考試規(guī)律和方法，促進(jìn)了學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)向縱深發(fā)展。而開(kāi)展學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的國(guó)際比較研究，則有助于豐富學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)理論知識(shí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)[6]，助推教育發(fā)展。目前在國(guó)內(nèi)外對(duì)課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的研究主要包括學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)施、考試誠(chéng)信與考風(fēng)考紀(jì)、成績(jī)?cè)u(píng)定與成績(jī)效力等維度。此外，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的信息化是開(kāi)放大學(xué)課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)之一。因此，本文以本科教學(xué)為例，從上述五個(gè)維度比較國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱OUC)和馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱OUM)共同的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析差異及原因，為更多開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)提供參考。

一、兩校學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工作概況

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，服務(wù)于全民終身教育的一所新型高等學(xué)校，由總部、分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心組成。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)采取形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式，形成性考核主要采取網(wǎng)絡(luò)形式嵌入教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行教學(xué)測(cè)評(píng)一體化設(shè)計(jì)；終結(jié)性考試(以下簡(jiǎn)稱考試)主要采取網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)考試一般是安排在當(dāng)年學(xué)期開(kāi)學(xué)一段時(shí)間后一直到紙質(zhì)考試結(jié)束，紙質(zhì)考試試卷啟用前屬國(guó)家秘密，一般安排在當(dāng)年學(xué)期放假前兩周的一個(gè)周末，考試時(shí)限為2天。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)每學(xué)期課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)規(guī)模較大，達(dá)上千萬(wàn)考次，這對(duì)于一體化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，也是國(guó)家開(kāi)放大學(xué)一直尋求改革的重要方面。

馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)2000年成立，是馬來(lái)西亞第一所專門(mén)開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的大學(xué)，也是馬來(lái)西亞規(guī)模最大的開(kāi)放大學(xué)。其辦學(xué)理念是“面向所有人的大學(xué)”，力爭(zhēng)創(chuàng)辦一條傳統(tǒng)辦學(xué)體系之外的為公眾提供優(yōu)質(zhì)高等教育和終身教育的途徑。馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是教學(xué)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，也是大學(xué)教育質(zhì)量保證的重要方面。馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)持續(xù)多年不斷完善和優(yōu)化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度，其課程評(píng)價(jià)也包括形成性考核和終結(jié)性考試。由于馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)在管理上采取總部直接管理學(xué)習(xí)中心的模式[7]，因此，在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理的一體化方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。

二、兩校學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的比較分析

(一)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)是實(shí)施課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)，是課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，需要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)大綱、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)比例等。相比較而言，兩所開(kāi)放大學(xué)在課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)上具有一些共同之處。一是課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式均具有形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的特點(diǎn)。二是形成性考核的形式較為多樣。例如，OUM的形成性考核包括課前測(cè)試、課后測(cè)試、論文寫(xiě)作、討論、反思報(bào)告、書(shū)面展示或者口頭展示、實(shí)驗(yàn)、臨床、實(shí)習(xí)等。OUC的形成性考核包括平時(shí)作業(yè)、小組討論、階段性測(cè)驗(yàn)等。2015年以來(lái)，OUC還探索了一些開(kāi)放性終結(jié)性考試形式，主要包括有小論文、小作品、調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)、表演等。三是考試手段都有紙質(zhì)考試、計(jì)算機(jī)考試(或者網(wǎng)絡(luò)考試)。四是都為學(xué)生提供重修和重考的機(jī)會(huì)。

由于辦學(xué)實(shí)際情況和運(yùn)行機(jī)制不同，兩所開(kāi)放大學(xué)的課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)也存在一些不同之處,詳見(jiàn)表1。

表1 OUM與OUC課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)比較

其一，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)導(dǎo)向和依據(jù)不同。OUM以馬來(lái)西亞高等教育課程質(zhì)量評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，根據(jù)課程性質(zhì)、教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)具體課程的考試形式和權(quán)重比例。而OUC課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的依據(jù)是學(xué)校整體的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)要求和各專業(yè)課程教學(xué)大綱。

其二，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)大綱管理方式不同。OUM的課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在教學(xué)大綱的內(nèi)容中，并沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置出來(lái)。OUC制定有專門(mén)的課程考核說(shuō)明編制管理辦法，并把課程考核說(shuō)明獨(dú)立設(shè)置于教學(xué)大綱之外。每門(mén)課程都有課程考核說(shuō)明，說(shuō)明課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的具體事項(xiàng)和要求。自2014年課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)改革以來(lái)，OUM的課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)比例逐步規(guī)范，根據(jù)課程性質(zhì)、學(xué)生類別、教學(xué)要求保留2～3種形成性考核和終結(jié)性考試的比例，以減輕管理負(fù)擔(dān)。

其三，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)形式不同。OUM把課程實(shí)踐、臨床實(shí)習(xí)作為形成性考核的一種形式，參與課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)成績(jī)的計(jì)算。而OUC將教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)分為兩種形式：一是課程教學(xué)大綱規(guī)定必須完成的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，不計(jì)入形成性考核成績(jī)中，作為參加終結(jié)性考試的必要條件，二是形成性考核任務(wù)中的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。OUM把學(xué)生的調(diào)查報(bào)告、實(shí)地調(diào)查作為形成性考核的一種形式，OUC把調(diào)查報(bào)告、實(shí)地調(diào)查作為開(kāi)放性終結(jié)性考試的一種形式。

其四，終結(jié)性考試形式不同。OUM大部分課程考試試卷是用馬來(lái)語(yǔ)和英語(yǔ)命制的，也有部分課程考試試卷是用其他語(yǔ)種命制，這主要依據(jù)專業(yè)方案預(yù)先設(shè)定的語(yǔ)言來(lái)確定?？荚嚪绞街袥](méi)有半開(kāi)卷考試的方式。OUC的終結(jié)性考試方式主要有閉卷、開(kāi)卷、半開(kāi)卷考試等。半開(kāi)卷考試方式是OUC根據(jù)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)創(chuàng)造出來(lái)的一種考試方式，在開(kāi)放教育人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了較好的作用。

(二)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)施

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)施是對(duì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)活動(dòng)的執(zhí)行和操作，具有一定的程序和流程。以終結(jié)性考試為例，兩所開(kāi)放大學(xué)都設(shè)有統(tǒng)一的終結(jié)性考試，在考點(diǎn)管理、考試要求和考試過(guò)程管理方面存在異同。

其一，考點(diǎn)管理。OUM考點(diǎn)分為境內(nèi)考點(diǎn)和境外考點(diǎn)，各學(xué)習(xí)中心之間的學(xué)生允許借考，但必須在規(guī)定日期前提交在線申請(qǐng)。境內(nèi)外考生也允許申請(qǐng)更改考試地點(diǎn)，均須在規(guī)定日期前完成在線申請(qǐng)，并經(jīng)學(xué)?？荚嚬芾聿块T(mén)審批通過(guò)后方可參加考試，產(chǎn)生的考場(chǎng)租金、閱卷費(fèi)、試卷郵寄費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用將由考生個(gè)人承擔(dān)。OUC考點(diǎn)主要是境內(nèi)考點(diǎn)，考點(diǎn)原則上是學(xué)校已批準(zhǔn)的學(xué)習(xí)中心，開(kāi)放教育各分部考點(diǎn)有正式考點(diǎn)和臨時(shí)考點(diǎn)之分，部隊(duì)和行業(yè)學(xué)院考點(diǎn)是單獨(dú)設(shè)立。同一考試時(shí)間的考點(diǎn)之間考生允許借考，但須經(jīng)申請(qǐng)考點(diǎn)和總部考試管理部門(mén)的審批通過(guò)后方可參加考試。隨著國(guó)外學(xué)習(xí)者需求的增加，OUC正在籌辦國(guó)外學(xué)習(xí)中心和考點(diǎn)建設(shè)。

其二，考前要求。OUM和OUC均對(duì)考生入場(chǎng)要求、時(shí)間要求、攜帶用具等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，只是在時(shí)間要求方面有長(zhǎng)短差異，如OUM規(guī)定考前30分鐘允許考生進(jìn)入考場(chǎng)，考試開(kāi)始15分鐘后，遲到考生不得進(jìn)入考場(chǎng)參加考試；OUC則要求考前15分鐘入場(chǎng)，考試開(kāi)始30分鐘后，考生停止進(jìn)入考場(chǎng)，其他方面的規(guī)定和要求具有異曲同工之效。

其三，考試過(guò)程。OUM和OUC均對(duì)考場(chǎng)紀(jì)律、考試用具擺放要求、試卷答題要求等作了詳細(xì)陳述，只是考試用具擺放具體地方因文化、生活習(xí)慣有所差異。以考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)攜帶的物品為例，存在一些細(xì)節(jié)上差異。OUM不允許考生攜帶除規(guī)定要求外的書(shū)籍、紙張、鉛筆袋/盒、圖片、筆記、可編程計(jì)算器、手袋、手提電話、平板電腦、iPad、智能設(shè)備、其他物品或設(shè)備等進(jìn)入考場(chǎng)，還禁止考生攜帶食物或飲料進(jìn)入考場(chǎng)。OUC的相關(guān)規(guī)定是：原則上不允許攜帶上述物品；要求“考生進(jìn)入考場(chǎng)必須關(guān)閉各種通信工具”“已攜帶入場(chǎng)的應(yīng)按要求指定位置存放”。再如，OUM要求把身份證、學(xué)生證、考試通知單放在桌子的右上角，OUC則要求擺放在左上角。

在考試過(guò)程中，OUM和OUC均對(duì)考試紀(jì)律和考試違規(guī)處罰作了明確規(guī)定，兩者在這方面的要求基本高度一致。此外，OUM和OUC均對(duì)考試結(jié)束的行為指令和試卷答卷管理作了詳細(xì)要求，要求也具有較強(qiáng)的一致性。

(三)誠(chéng)信教育與考風(fēng)考紀(jì)

考試誠(chéng)信和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容，是提升社會(huì)進(jìn)步與公平的重要一環(huán)。以下將從誠(chéng)信教育、查重管理和違規(guī)處理三個(gè)方面進(jìn)行比較。

其一，誠(chéng)信教育。OUM和OUC均重視考生誠(chéng)信教育，會(huì)在入學(xué)階段及考前對(duì)考生開(kāi)展誠(chéng)信教育，并簽訂誠(chéng)信保證書(shū)。這一點(diǎn)上，兩所開(kāi)放大學(xué)具有高度的一致性。其二，查重管理。OUM和OUC都十分重視查重管理，并制定有詳細(xì)的規(guī)定，只是在查重應(yīng)用范圍、對(duì)象和規(guī)則以及查重處罰措施方面有所不同。例如，OUM將查重管理重點(diǎn)用于網(wǎng)絡(luò)作業(yè)和考試試卷的查重，但是，OUM不直接控制重復(fù)率，而是根據(jù)重復(fù)率制定四個(gè)等級(jí)，分別扣減相應(yīng)的成績(jī)分值。OUC的查重管理主要應(yīng)用于畢業(yè)論文，查重管理處罰則比較直接，畢業(yè)論文內(nèi)容的查重律超過(guò)30%將不予畢業(yè)，對(duì)于考試抄襲作弊者直接把課程成績(jī)按0分處理或?？?，直至取消學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)資格。其三，違規(guī)處理。兩校均制定有相應(yīng)的考試違規(guī)處理管理規(guī)定，只是違規(guī)處理略有不同。OUM對(duì)于考生違規(guī)處罰包括精神處罰和物質(zhì)處罰兩個(gè)方面。OUC對(duì)考生沒(méi)有處罰費(fèi)用的規(guī)定，而對(duì)考務(wù)工作人員有處罰費(fèi)用的相關(guān)要求。

(四)成績(jī)?cè)u(píng)定與成績(jī)效力

兩所開(kāi)放大學(xué)在課程成績(jī)管理方面存在一定差異。

其一，成績(jī)?cè)u(píng)定。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的結(jié)果通常反映在課程成績(jī)上。成績(jī)是否真實(shí)客觀地反映學(xué)業(yè)水平，在一定程度上取決于成績(jī)背后的計(jì)分和計(jì)算機(jī)制。OUM的課程綜合成績(jī)采用等級(jí)制計(jì)分，包括A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-等，課程成績(jī)的等級(jí)是以課程形成性考核和終結(jié)性考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，將二者按照一定的比例折算而生。而課程的形成性考核和終結(jié)性考試成績(jī)則采用百分制。課程成績(jī)是評(píng)定學(xué)生畢業(yè)成績(jī)和優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選的基本依據(jù)。課程平均等級(jí)分值(Grade Point Average，簡(jiǎn)稱GPA)和累計(jì)平均等級(jí)分值(Cumulative Grade Point Average，簡(jiǎn)稱CGPA)是評(píng)價(jià)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)成果的主要指標(biāo)。OUC課程的形成性考核、終結(jié)性考試以及最終的綜合成績(jī)均采用百分制計(jì)分，及格線為60分。課程綜合成績(jī)由形成性考核成績(jī)和終結(jié)性考試成績(jī)按一定規(guī)則合成。換算要求中設(shè)有雙及格限制，即如果形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例大于30%時(shí)，要求形成性考核和終結(jié)性考試成績(jī)均須達(dá)到60分(及格)以上，合成的課程綜合成績(jī)才有效，方可獲得課程學(xué)分。學(xué)生畢業(yè)和優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選也按照百分制劃分等級(jí)。其二，成績(jī)效力。從學(xué)業(yè)角度看，課程成績(jī)是學(xué)生是否符合畢業(yè)條件，能否獲得畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)的主要依據(jù)，也是評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生的重要指標(biāo)。OUM規(guī)定當(dāng)學(xué)生完成全部學(xué)業(yè)計(jì)劃，符合相應(yīng)條件，才允許畢業(yè)。從學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的維度看，學(xué)生需要完成所有通識(shí)課程、大學(xué)公共課程、基礎(chǔ)課程、核心課程、主修課程和輔修課程，取得學(xué)院規(guī)定的全部課程學(xué)分。在此基礎(chǔ)上，需要得到學(xué)院和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理部門(mén)認(rèn)可，并獲得學(xué)校集團(tuán)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。學(xué)生的成績(jī)本科生的課程CGPA最低為2.00，研究生的課程CGPA最低為3.00；如果學(xué)生在某一個(gè)學(xué)期的平均等級(jí)分值低于2.0，該生將做學(xué)業(yè)延期處理，直到GPA達(dá)到或高于2.0為止。如果學(xué)院在某一學(xué)期發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)不理想，不能達(dá)到GPA/CGPA的最低要求，并符合學(xué)業(yè)延期的條件，經(jīng)過(guò)評(píng)估，學(xué)院可以建議集團(tuán)管理委員會(huì)終止該生學(xué)業(yè)，如果集團(tuán)管理委員會(huì)經(jīng)過(guò)審議通過(guò)，則可終止該生學(xué)習(xí)。OUM對(duì)評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生具有明確的條件：第一，GPA在3.70及以上；第二，注冊(cè)并參加考試的課程學(xué)分總計(jì)達(dá)9學(xué)分及以上；第三，所有課程考試成績(jī)均不低于C；第四，在學(xué)期間所有課程考試沒(méi)有重考；第五，沒(méi)有任何考試違規(guī)事件；第六，所有課程沒(méi)有未完成“I”級(jí)記錄。OUC學(xué)生畢業(yè)要求包括已修課程達(dá)到申請(qǐng)畢業(yè)專業(yè)、實(shí)踐教學(xué)、思想品德等要求。OUC對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選條件是：遵守國(guó)家和學(xué)校規(guī)章與制度；道德修養(yǎng)良好，職業(yè)素養(yǎng)好，學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)異，工作成績(jī)突出；本專業(yè)課程平均成績(jī)和綜合實(shí)踐(畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)作業(yè))成績(jī)均不低于75分；在讀期間或畢業(yè)后一年內(nèi)科研或工作成果突出者。

綜上所述，盡管兩所開(kāi)放大學(xué)規(guī)定的課程成績(jī)?cè)u(píng)定形式和效力有所不同，但是二者均將課程考核成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選的重要方面。從優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選看，OUM比較注重對(duì)學(xué)生的考試品行、考試作風(fēng)、學(xué)習(xí)品質(zhì)等方面的考量，而OUC更加注重學(xué)生綜合實(shí)踐能力和素養(yǎng)。

(五)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的信息化

開(kāi)放大學(xué)都是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的大學(xué)，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)信息化是開(kāi)放大學(xué)信息技術(shù)與教育融合的重要內(nèi)容，也是開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，是提高開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理效率和效益的重要保障。

OUM學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)信息化主要包括學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)手段信息化和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理信息化兩個(gè)方面。OUM大部分課程的形成性考核是基于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的，其學(xué)習(xí)平臺(tái)支持多種題型設(shè)置，如果課程教學(xué)需要，可以設(shè)置自動(dòng)組題、自動(dòng)評(píng)分。而且無(wú)論考試是紙質(zhì)考試還是在線考試，其考試管理過(guò)程，如考試申請(qǐng)、考生報(bào)名、核對(duì)成績(jī)、考試通知單等考試管理業(yè)務(wù)都是在線完成。另外，學(xué)生可以很方便地在線查詢考試課程、考試時(shí)間地點(diǎn)、考試成績(jī)、學(xué)分等信息。

OUC自20世紀(jì)90年代末就已啟動(dòng)課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的信息化管理，相繼建設(shè)了廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)、形成性測(cè)評(píng)系統(tǒng)和終結(jié)性考試系統(tǒng)。2016年廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)和形成性測(cè)評(píng)系統(tǒng)被納入到國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)中，以踐行教、學(xué)、測(cè)、評(píng)一體化設(shè)計(jì)與實(shí)施理念，擬在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間實(shí)現(xiàn)學(xué)生報(bào)名、繳費(fèi)、打印學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)通知單、查詢學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)成績(jī)、補(bǔ)考等。另外，終結(jié)性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)納入隨學(xué)隨考系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了200多門(mén)課程每學(xué)期約上百萬(wàn)考次的預(yù)約、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、成績(jī)管理。

通過(guò)上述分析可以看出，兩所學(xué)校的信息化建設(shè)進(jìn)程不同，OUM較早實(shí)現(xiàn)了課程考試注冊(cè)、報(bào)名、繳費(fèi)、管理等一體化管理，但是隨學(xué)隨考建設(shè)方面還有進(jìn)步空間；OUC相對(duì)較早實(shí)現(xiàn)了隨學(xué)隨考的理念，但在一體化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理和建設(shè)進(jìn)程方面亟待加速。

三、對(duì)遠(yuǎn)程高等教育課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的啟示

(一)科學(xué)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)

遠(yuǎn)程教育院校應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性原則，對(duì)課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。在綜合學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)細(xì)化學(xué)生在認(rèn)知、情感和技能等方面需要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮學(xué)習(xí)成果的范疇和形式，規(guī)劃學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)過(guò)程和手段。此外，在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)時(shí)，要進(jìn)行多角度考慮，避免以偏概全，讓學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的主體、內(nèi)容、方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)更加多元，體現(xiàn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的過(guò)程性、客觀性和引領(lǐng)性，以及與教學(xué)過(guò)程的一體化。

1.注重學(xué)習(xí)態(tài)度等綜合因素的評(píng)價(jià)

遠(yuǎn)程教育院校的學(xué)習(xí)者以在職學(xué)習(xí)者為主，工學(xué)矛盾比較突出，應(yīng)該鼓勵(lì)能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，具有認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極參加各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的學(xué)習(xí)者。在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的權(quán)重中應(yīng)該適當(dāng)增加對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)出勤率的方面的考量，激勵(lì)學(xué)習(xí)者改進(jìn)學(xué)習(xí)態(tài)度，改善學(xué)習(xí)策略。

2.注重對(duì)學(xué)習(xí)者知識(shí)應(yīng)用能力的評(píng)價(jià)

成人學(xué)習(xí)者具有較強(qiáng)的邏輯思維能力和一定的分析、評(píng)價(jià)、綜合和創(chuàng)新等高階思維能力。為了促進(jìn)成人學(xué)習(xí)者更好的發(fā)展，在課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)過(guò)程設(shè)計(jì)中，特別是在命題過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，減少死記硬背的內(nèi)容，增加對(duì)分析、評(píng)價(jià)、綜合和創(chuàng)新等高階思維能力的評(píng)價(jià)，引領(lǐng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中深入思考，促進(jìn)深度學(xué)習(xí)，以適應(yīng)知識(shí)型社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

(二)評(píng)價(jià)過(guò)程需重視查重管理

兩所開(kāi)放大學(xué)都非常重視論述類學(xué)習(xí)任務(wù)的查重管理，這對(duì)于幫助學(xué)生建立版權(quán)意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、防止學(xué)術(shù)不端、樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)具有積極意義。隨著數(shù)字化的深入，剽竊、抄襲變得更加容易，通過(guò)復(fù)制、粘貼就可以完成。同時(shí)，由于信息超載，讓人工鑒別上述行為的難度加大。因此，遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)需要引入和利用查重管理系統(tǒng)加大對(duì)上述行為的監(jiān)控和管理。另外，還需要制定詳細(xì)的查重比重與成績(jī)處罰規(guī)則，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，幫助學(xué)生建立底線思維。此外，還應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考和寫(xiě)作，以減少抄襲現(xiàn)象。

1.選擇合適的查重工具

目前，由于查重工具和軟件種類繁多，不同工具和軟件算法不同，其查重結(jié)果也不一樣，存在部分軟件重復(fù)率較低的論文在其他軟件中重復(fù)率偏高的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象和問(wèn)題，建議相關(guān)院校管理部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)查重工具和軟件服務(wù)前充分考察和比較，盡可能選擇使用查重比較嚴(yán)格的工具和軟件，或者對(duì)查重工具進(jìn)行升級(jí)改造。

2.不可輕視對(duì)形成性考核任務(wù)的查重管理

形成性考核可以促進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程的及時(shí)反饋，具有鑒定和診斷階段性學(xué)習(xí)成果的作用，其結(jié)果可以為教師調(diào)整教學(xué)，學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)提供參考。如果學(xué)生通過(guò)復(fù)制、粘貼、抄襲等完成形成性考核任務(wù)，將消減形成性考核的價(jià)值和意義。因此，在實(shí)踐中，不可輕視形成性考核任務(wù)的查重，有必要健全機(jī)制，完善管理。

(三)嚴(yán)格考試過(guò)程與質(zhì)量管理

為保證和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的公平、公正，遠(yuǎn)程教育院校對(duì)考前、考中、考場(chǎng)、考后的全程監(jiān)控和管理需要常抓不懈，特別要嚴(yán)格考生進(jìn)入考場(chǎng)條件，加強(qiáng)對(duì)考生通信工具的管理，須明確規(guī)定禁止攜帶手機(jī)等通信工具進(jìn)入考場(chǎng)，不給考試作弊留有余地，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)環(huán)境。對(duì)于違規(guī)考生的處罰，可以考慮經(jīng)濟(jì)處罰，以提高警誡力度。此外，還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各地學(xué)習(xí)中心的課程考試的統(tǒng)籌管理和執(zhí)行力度，防止流于形式，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、成績(jī)可查。

1.利用現(xiàn)代化通信技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)舞弊行為的監(jiān)管

隨著現(xiàn)代化通信技術(shù)的應(yīng)用和推廣，考試舞弊的手段和技術(shù)也日益提升，遠(yuǎn)程高等院校在組織大規(guī)模課程考試時(shí)，必須充分考慮時(shí)代的變化，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，如人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、身份證識(shí)別儀，升級(jí)各項(xiàng)防止考試舞弊的技術(shù)手段。

2.完善考試處罰管理辦法

應(yīng)加快從法律的角度制定國(guó)家考試規(guī)定，嚴(yán)格考試違規(guī)處罰管理辦法，對(duì)于某些違規(guī)行為，可罰款，甚至判刑，讓考試舞弊者心存敬畏，害怕舞弊，不敢舞弊，不能舞弊。

(四)公平有效地開(kāi)展成績(jī)?cè)u(píng)定

在課程成績(jī)的評(píng)定中，應(yīng)破除“唯分?jǐn)?shù)論”，合理融入綜合評(píng)價(jià)因素。遠(yuǎn)程教育院校在采用百分制時(shí)，應(yīng)該考慮百分制評(píng)價(jià)體系的局限性以及分?jǐn)?shù)差異性的概化理論。因?yàn)閷W(xué)習(xí)者稟賦各異，在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中應(yīng)該考慮學(xué)習(xí)者的差異性以及學(xué)生全面發(fā)展的各要素，為學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)和發(fā)展提供一定空間。

1.適當(dāng)探索等級(jí)評(píng)價(jià)

等級(jí)評(píng)價(jià)是根據(jù)對(duì)一個(gè)人的綜合表現(xiàn)能力，由評(píng)價(jià)教師做出的綜合判斷。相對(duì)于試卷得分評(píng)價(jià)而言，等級(jí)評(píng)價(jià)相對(duì)比較客觀地接近于對(duì)學(xué)習(xí)者的綜合評(píng)定。遠(yuǎn)程高等院校在課程開(kāi)設(shè)中，也有多種類型的課程，如公共課程、選修課程、自開(kāi)課程等等，這類課程可以適當(dāng)探索等級(jí)評(píng)價(jià)，綜合評(píng)定學(xué)習(xí)者，積極探索等級(jí)評(píng)價(jià)在課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中的實(shí)踐應(yīng)用，為深入研究等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

2.合理使用百分制結(jié)果

我國(guó)一些遠(yuǎn)程高等院校采用百分制評(píng)價(jià)方法，其優(yōu)點(diǎn)是易于合計(jì)得分，缺點(diǎn)是相鄰分?jǐn)?shù)的區(qū)分度小。由于課程試卷是一個(gè)隨機(jī)抽樣的概率事件，是對(duì)所學(xué)知識(shí)做一種隨機(jī)檢測(cè)，很難做到百分之百的全面評(píng)價(jià)。從這個(gè)意義上講，“相差一分”的兩個(gè)成績(jī)之間可能不存在本質(zhì)區(qū)別，因此在進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該綜合多種因素進(jìn)行分析，合理看待和使用百分制成績(jī)。

(五)促進(jìn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與技術(shù)融合

兩所開(kāi)放大學(xué)始終基于教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)規(guī)律，積極整合最新的信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式，提高學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的管理效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，開(kāi)放大學(xué)在推進(jìn)精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和個(gè)性化學(xué)習(xí)分析方面具有更大潛力，而智慧考試、智能閱卷等也將為學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)信息化改革提供更多方位的解決方案。這些也將成為開(kāi)放大學(xué)亟待探索的重要領(lǐng)域，讓技術(shù)為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育賦能，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的深度融合。

1.加快建設(shè)教、學(xué)、評(píng)一體化平臺(tái)

科學(xué)合理處理好教、學(xué)、評(píng)三者的關(guān)系，利用人工智能和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的課程學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)，根據(jù)課程學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)結(jié)果智能化評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)能力和水平，根據(jù)教學(xué)大綱和要求自動(dòng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)程，為學(xué)生個(gè)體提出個(gè)性化教學(xué)方案，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)因材施教、全面發(fā)展。

2.加快實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息化電子檔案管理

2020年新冠疫情的暴發(fā)加大了信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的深度和廣度。在線完成報(bào)名、選課、測(cè)評(píng)、考試、論文答辯、畢業(yè)審核、繳費(fèi)等的技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境已經(jīng)相對(duì)成熟。因此，遠(yuǎn)程高等教育院校應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息化電子檔案管理，由傳統(tǒng)管理模式向信息化管理模式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢測(cè)和評(píng)估，是課程教學(xué)的重要一環(huán)，也是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。通過(guò)OUM和OUC學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)施、誠(chéng)信教育與考風(fēng)考紀(jì)、成績(jī)?cè)u(píng)定與成績(jī)效力、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的信息化等方面的比較分析，兩校在課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)理念、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、考試管理等方面既有諸多共性，同時(shí)在評(píng)價(jià)方法、違規(guī)處罰辦法等方面也有差異。其中的經(jīng)驗(yàn)和不足對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程高等院校在科學(xué)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)過(guò)程需注重查重管理、嚴(yán)格考試過(guò)程與質(zhì)量管理、公平有效地開(kāi)展成績(jī)?cè)u(píng)定、促進(jìn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與技術(shù)融合方面具有參考意義。