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    中央專委領(lǐng)導(dǎo)國防科研的歷史性貢獻(xiàn)

    2021-07-01 08:46:46袁和平
    中國軍轉(zhuǎn)民 2021年5期
    關(guān)鍵詞:國防中央領(lǐng)導(dǎo)

    在進(jìn)行“兩彈一星”歷史研究的過程中,有一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),就是根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)原子能事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決定,正式成立在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的中央專門委員會(huì)(簡稱:中央專委)。

    從1962年11月中央專委成立到1964年10月首顆原子彈爆炸成功,再到1967年6月首顆氫彈爆炸成功、1970年4月首顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功,其間經(jīng)歷了十年“文化大革命”發(fā)動(dòng)之初那個(gè)最為動(dòng)蕩的歲月。再到粉碎“四人幫”之后,集中力量搞“三抓”,再到新世紀(jì)以來實(shí)施高新武器多期“殺手锏”工程,中央專委都發(fā)揮無可替代的歷史性作用。因此,重新認(rèn)識(shí)中央專委與國防科研“軍團(tuán)”的歷史性作用,對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史條件下推動(dòng)軍民融合國家戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),具有一定的借鑒意義。

    回溯上世紀(jì)六七十年代即十年“文化大革命”中,在那個(gè)特殊的環(huán)境里,中央專委在采取有力措施排除干擾的同時(shí),及時(shí)作出積極發(fā)展國防尖端技術(shù)的一系列決策,促使戰(zhàn)略核武器和航天技術(shù)取得新突破:提前實(shí)現(xiàn)了氫彈試驗(yàn),并在氫彈武器化方面獲得重要進(jìn)展;戰(zhàn)略導(dǎo)彈技術(shù)尤其是“兩彈”結(jié)合有了新的發(fā)展;成功發(fā)射首顆人造地球衛(wèi)星;并在第一顆衛(wèi)星上天后,又陸續(xù)發(fā)射成功新的科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、返回式遙感衛(wèi)星和技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星;第一艘魚雷核潛艇研制成功,并開展了導(dǎo)彈核潛艇的研制工作。這一系列國防尖端技術(shù)上取得的新突破,乃至粉碎“四人幫”后,我國洲際導(dǎo)彈、同步衛(wèi)星、核潛艇相繼試驗(yàn)成功,核武器作戰(zhàn)體系基本形成,初步具備了中遠(yuǎn)程和洲際核反擊能力等大國重器的鑄鍛,產(chǎn)生了重要的歷史性作用。盡管受到了“文革”的嚴(yán)重干擾,但這些國防尖端技術(shù)的新突破,畢竟是在那個(gè)磋跎歲月中完成并實(shí)現(xiàn)的。這就不能不使我們倍加珍視對(duì)這段波瀾跌宕歷史的深入研究。在今天慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的日子里,筆者想就這些特殊環(huán)境里中央專委領(lǐng)導(dǎo)國防科研的歷史性作用,談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)敬愛的周恩來總理在那樣困難的情況下,采取有效措施,“挽狂瀾于既倒”,領(lǐng)導(dǎo)中央專委與國防科研軍團(tuán)大力協(xié)同,勇于創(chuàng)新,圓滿實(shí)現(xiàn)首顆氫彈成功爆炸、首艘核動(dòng)力潛艇成功服役等相關(guān)資料的簡要?dú)w納,使后人從這些歷史事實(shí)的梳理中,充分認(rèn)識(shí)賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因的極端重要性。目的就是:讓歷史告訴未來!

    中央專委產(chǎn)生的歷史背景

    在“兩彈”攻關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻,毛澤東和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志始終都關(guān)注著它的每一步進(jìn)展。尤其是在與蘇聯(lián)“老大哥”翻臉的情況下,加上國民經(jīng)濟(jì)遭遇到重大困難,促使毛澤東對(duì)這個(gè)事關(guān)戰(zhàn)略全局的問題倍加重視。

    作為軍事戰(zhàn)略家,毛澤東深諳領(lǐng)導(dǎo)體制的重要作用,經(jīng)過縝密思考,決定量力而行,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),在中央最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)之下,成立中央專委來統(tǒng)籌原子能工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和核武器研制。這是新形勢(shì)下發(fā)展國防科技工業(yè)并確立其領(lǐng)導(dǎo)體制的奠基禮!

    研讀這段歷史,尋覓事情發(fā)展的脈絡(luò),人們定會(huì)感覺糾葛其間的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜、跌宕起伏。當(dāng)蘇聯(lián)援華專家猝然撤離之時(shí),經(jīng)歷了新舊社會(huì)兩重天的中國知識(shí)分子代表錢三強(qiáng)說得好,“領(lǐng)導(dǎo)中國人民站立起來的共產(chǎn)黨人在歷史關(guān)頭的抉擇是義無反顧。赫魯曉夫撕毀合同,這對(duì)于中國原子核科學(xué)事業(yè),以至于中國歷史,將意味著什么。前面的道道難關(guān),只要有一道攻克不下,千軍萬馬都會(huì)擱淺。經(jīng)濟(jì)損失且不說,中華民族的自立精神將又一次受到莫大的創(chuàng)傷。”

    疾風(fēng)識(shí)勁草,嚴(yán)寒知松柏。聶榮臻在《回憶錄》里寫道:

    到六十年代初,三年自然災(zāi)害、政策上的失誤和赫魯曉夫停止一切援助所帶來的巨大困難,對(duì)于以導(dǎo)彈、原子彈為主要標(biāo)志的國防尖端項(xiàng)目是“下馬”還是“上馬”的問題,形成了尖銳矛盾。有些人認(rèn)為困難太多太大,國防尖端技術(shù)發(fā)展應(yīng)該放慢速度。還有少數(shù)同志甚至提出停止搞尖端技術(shù),說什么用在這方面的錢太多了,影響了國民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展。主張只搞飛機(jī)和常規(guī)裝備,不搞導(dǎo)彈和原子彈等尖端武器。

    對(duì)我來說,態(tài)度一直是明確的,為了擺脫一個(gè)多世紀(jì)以來我國經(jīng)常受帝國主義欺凌壓迫的局面,我們應(yīng)該發(fā)展以導(dǎo)彈、原子彈為標(biāo)志的尖端武器,以便在我國遭受帝國主義核武器襲擊時(shí),有起碼的還擊手段。同時(shí),通過制定十二年科學(xué)規(guī)劃和前一段研制尖端武器的實(shí)踐,我們已經(jīng)深感“兩彈”是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶。堅(jiān)持搞“兩彈”,還可以帶動(dòng)我國許多現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)向前發(fā)展,所以,我們不應(yīng)該“下馬”,應(yīng)該攻關(guān),這就是我當(dāng)時(shí)堅(jiān)定不移的信念。

    在1961年7月北戴河的國防工業(yè)會(huì)議上,賀龍和我都參加了。在那個(gè)會(huì)上,對(duì)“兩彈”是“上馬”還是“下馬”展開了熱烈的討論。

    正在這時(shí),毛澤東同志讓秘書從杭州給我打來電話,傳達(dá)了他在看我的一份報(bào)告后的指示,大意是:中國的工業(yè)技術(shù)水平比日本差得很遠(yuǎn),我們應(yīng)采取什么方法,值得好好研究一下。8月份他將親自找我們談一次。

    根據(jù)毛澤東的這一指示,我召集國防科委、導(dǎo)彈研究院、二機(jī)部進(jìn)行研究,分析了當(dāng)時(shí)我國尖端技術(shù)的基本情況:我國的國防尖端技術(shù)在1958年以前還是一片空白,可是,到了1961年,僅僅三年時(shí)間,已經(jīng)有了長足的發(fā)展,導(dǎo)彈方面,已經(jīng)有了自己的近程地地導(dǎo)彈,中遠(yuǎn)程地地導(dǎo)彈正在設(shè)計(jì)中,并且進(jìn)行了若干關(guān)鍵部件的研究試驗(yàn)工作。擁有專業(yè)技術(shù)干部幾千人。經(jīng)國內(nèi)制造和國外進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備,可以保證滿足自行研制中程導(dǎo)彈的基本需要。原子彈方面,專業(yè)技術(shù)干部也有好幾千人。已經(jīng)查明的原料儲(chǔ)量,可以滿足第一套金屬鈾冶煉設(shè)備生產(chǎn)的需要。從選礦到原子武器裝配的大部分設(shè)備已經(jīng)具備,幾個(gè)短缺的關(guān)鍵設(shè)備,也已經(jīng)在國內(nèi)安排試制,待這一套建設(shè)項(xiàng)目完成后,就可以自己制造原子彈了。在原子彈設(shè)計(jì)方面,二機(jī)部集中一批科學(xué)家已經(jīng)摸索了一段時(shí)間,找到了一些關(guān)鍵的技術(shù)問題,有的已經(jīng)突破,有的正在攻關(guān)。目標(biāo)是盡量爭(zhēng)取于1963年初把原子彈初步設(shè)計(jì)方案拿出來。結(jié)果,成為解決這一爭(zhēng)論的契機(jī)。經(jīng)過討論分析,參加國防工業(yè)會(huì)議的大多同志表示堅(jiān)決配合科研部門攻關(guān),會(huì)后,把堅(jiān)決上馬的決心和理由報(bào)告了中央,毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同意了把國防尖端科研工作堅(jiān)持下來的意見,并且迅速取得了結(jié)果。

    1961年7月18日至8月16日,賀龍主持召開國防工業(yè)委員會(huì)會(huì)議,確定國防工業(yè)的發(fā)展方針是:(一)國防工業(yè)建設(shè)必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)。 (二)堅(jiān)決縮短生產(chǎn)戰(zhàn)線,妥善安排尖端和常規(guī)武器生產(chǎn)。(三)堅(jiān)決縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線,集中力量打殲滅戰(zhàn)。

    8月20日,聶榮臻向毛澤東呈送報(bào)告說,根據(jù)您七月十三日的批示,我們對(duì)發(fā)展國防尖端技術(shù)應(yīng)采取什么方針進(jìn)行了研究,認(rèn)為三五年內(nèi)發(fā)展國防尖端技術(shù)的方針應(yīng)該是抓兩頭:一頭抓科研試制,一頭抓工業(yè)基礎(chǔ)。

    1962年10月,中共中央政治局聽取了國防工辦關(guān)于原子能工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和核武器研制情況的匯報(bào)。當(dāng)講到“兩彈”研制面臨高技術(shù)的復(fù)雜性和高度綜合性,僅靠一個(gè)部門很難完成任務(wù),需要全國各方面配合時(shí),劉少奇指出:各方面的配合很重要,中央要搞個(gè)委員會(huì),以加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在就搞,否則就耽誤了!你們提出個(gè)方案和名單報(bào)中央批準(zhǔn)。據(jù)此,羅瑞卿于10月30日在向中共中央、毛澤東主席的報(bào)告中,建議成立中共中央十五人專門委員會(huì)(簡稱中央專委)。

    羅瑞卿的報(bào)告說:最近二機(jī)部在分析各方面的條件以后提出,力爭(zhēng)在1964年爆炸第一顆原子彈。實(shí)現(xiàn)原子彈爆炸,是全國科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)水平的集中表現(xiàn),絕非哪一個(gè)部門所能單獨(dú)辦到的?,F(xiàn)在,離預(yù)定的日期只有兩年的時(shí)間,建議在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,成立一個(gè)專門委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告還說,這個(gè)建議在10月9日國防工業(yè)辦公室向中央常委匯報(bào)時(shí),劉少奇同志已原則同意。我們考慮最好由周恩來總理抓總,賀龍、李富春、李先念等同志參加,組成這個(gè)委員會(huì)。

    11月3日,毛澤東在報(bào)告上作出了批語:“很好,照辦。要大力協(xié)同做好這件事?!保▓D片)

    中央專委是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,具有高度行政權(quán)威的權(quán)力機(jī)關(guān)。主要任務(wù)是:加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和核武器研究、試驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo);組織各有關(guān)方面大力協(xié)同,密切配合;督促檢查原子能工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況;根據(jù)研制需要,在人力、物力、財(cái)力等方面及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

    中央專委由國務(wù)院總理,同時(shí)又是中央軍委副主席的周恩來任主任;國務(wù)院副總理賀龍、李富春、李先念、薄一波、陸定一、聶榮臻、羅瑞卿以及國務(wù)院和中央軍委有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人趙爾陸、張愛萍、王鶴壽、劉杰,孫志遠(yuǎn)、段君毅、高揚(yáng)等組成。

    按照周恩來的意見,中央專委辦公室設(shè)在國防工辦,作為中央專委的日常辦事機(jī)構(gòu),由羅瑞卿兼辦公室主任,趙爾陸、張愛萍、劉杰、鄭漢濤兼任副主任。隨后,中共中央發(fā)出通知,要求國務(wù)院各有關(guān)部委和各省區(qū)市都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央專委的決定。

    以研制“兩彈一星”為軸心的國防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制

    回溯歷史,許多事情值得人們細(xì)細(xì)思考,猶如啜飲香茗般慢慢體會(huì)個(gè)中滋味。新中國建立以來,在國防科技工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式上,基本上完全采用了蘇聯(lián)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是必要而有效的。

    1958年8月,張愛萍副總參謀長率中國國防科學(xué)技術(shù)代表團(tuán)訪問蘇聯(lián),懇請(qǐng)?zhí)K方對(duì)中國常規(guī)武器發(fā)展的十二年規(guī)劃提供意見,并在聘請(qǐng)專家、派遣留蘇進(jìn)修生,供應(yīng)技術(shù)資料及儀器設(shè)備方面提供幫助,結(jié)果未能完全達(dá)到預(yù)期目的。這一事實(shí),更加促使中國下定決心,建立和發(fā)展自己的常規(guī)武器研制力量。

    對(duì)于這個(gè)高屋建瓴的頗具前瞻性的戰(zhàn)略判斷,包括對(duì)國防科研“軍團(tuán)”的建設(shè),尤其是它們產(chǎn)生的巨大的歷史性貢獻(xiàn),我們的歷史研究往往還缺乏應(yīng)有的歷史深度。

    譬如在導(dǎo)彈研制方面,早在1955年,按照中共中央書記處的決定,就創(chuàng)建成立了國防部第五研究院,直接承擔(dān)火箭—導(dǎo)彈技術(shù)的研制工作。1956年4月至5月,周恩來總理兩次主持中央軍委會(huì)議,先后聽取錢學(xué)森關(guān)于發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)的規(guī)劃設(shè)想和聶榮臻關(guān)于《建立我國導(dǎo)彈研究工作的初步意見》的匯報(bào)。當(dāng)蘇聯(lián)提供的首批P-2近程彈道式導(dǎo)彈和地面設(shè)施抵達(dá)中國后,以此為基礎(chǔ),中央軍委決定加速仿制研究(工程代號(hào)為1059);加快導(dǎo)彈研制基地與放射場(chǎng)的建設(shè)(這些從管理體制編制上都隸屬于軍隊(duì)系統(tǒng))。

    為了保障導(dǎo)彈研制即火箭—航天尖端技術(shù)這項(xiàng)新興的國防科研事業(yè)能夠順利起步,國務(wù)院和中央軍委傾注了大量精力。陳云、薄一波、羅瑞卿等組織國務(wù)院有關(guān)部委和北京市大力協(xié)作,著力增強(qiáng)五院的技術(shù)骨干力量和重點(diǎn)試驗(yàn)設(shè)施的建設(shè);優(yōu)先保障導(dǎo)彈研制所需的材料、儀器和設(shè)備。張愛萍、劉西堯受命專程去與中共中央西北局、西南局和中南局溝通;各大局第一書記劉瀾濤、李井泉、陶鑄也分別要求所領(lǐng)導(dǎo)的省市,凡是五院需要辦的事情,要盡最大努力辦好,抓緊落實(shí)。他們還經(jīng)常過問重點(diǎn)問題的解決情況。

    中共中央、國務(wù)院、中央軍委的高度重視和各省市的積極支持,加上全體研制人員的辛勤努力,使得仿制蘇聯(lián)中近程導(dǎo)彈的改進(jìn)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展順利。

    在國防科研院所建設(shè)上,筆者把這些國防科研院所和高等院校統(tǒng)稱為:聶榮臻元帥麾下的“國防科研軍團(tuán)”。不管他們是穿著軍裝,還是“集體轉(zhuǎn)入工業(yè)部門”。國防科委及時(shí)總結(jié)五院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在中國經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力都比較薄弱的情況下,只有把各方面的技術(shù)力量適當(dāng)調(diào)整集中,形成拳頭,組成“國家隊(duì)”,使其成為國防科技的“主力兵團(tuán)”,才能使有限的人力、物力、財(cái)力充分發(fā)揮作用,承擔(dān)重大常規(guī)武器裝備的攻堅(jiān)任務(wù)。為此,提出了集中力量組建常規(guī)武器研究院的設(shè)想,并與有關(guān)方面進(jìn)行了商討。

    經(jīng)過一年多時(shí)間的醞釀。1960年10月,中央軍委責(zé)成張愛萍負(fù)責(zé)邀請(qǐng)總參謀部、總政治部、國防科委、空軍、海軍、通信兵部、三機(jī)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,共同研究籌建研究院的有關(guān)問題。隨后,空軍、海軍、通信兵部分別組成了籌備小組,負(fù)責(zé)建院的籌備工作,并提出了具體的建院方案。

    同年12月,中央軍委向中共中央呈送了關(guān)于以三機(jī)部、一機(jī)部和海軍、空軍、通信兵部的有關(guān)研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),組建航空、艦艇、無線電電子學(xué)3個(gè)研究院的報(bào)告。中共中央迅即批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。這3個(gè)研究院的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)軍用飛機(jī)、艦艇、軍事電子裝備的研制,并解決仿制、引進(jìn)中的技術(shù)問題。

    上述3個(gè)研究院均隸屬國防部建制,從1962年1月起,正式列入軍隊(duì)編制,番號(hào)分別為國防部第六、第七、第十研究院,業(yè)務(wù)工作屬國防科委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。唐延杰、劉華清、孫俊人分別任第六、第七、第十研究院第一任院長,王振乾、戴潤生、黃遠(yuǎn)分別任第六、第七、第十研究院第一任政治委員。

    此外,還有一些軍兵種的研究力量,如空軍的雷達(dá)技術(shù)、指揮引導(dǎo)、航空醫(yī)學(xué),海軍的海洋、海軍工程、航海醫(yī)學(xué),工程兵的國防工程,以及炮兵、防化、軍醫(yī)、后勤裝備、裝甲、鐵道、軍械、輕武器、測(cè)繪等共22個(gè)科研單位的業(yè)務(wù)工作歸屬國防科委指導(dǎo)。1954年,五機(jī)部成立了機(jī)械科學(xué)研究院,負(fù)責(zé)兵器科研工作。

    從這個(gè)時(shí)候開始,中國的國防科研工作,在國防科委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,已擁有38個(gè)單位,約8萬人的規(guī)模,形成了一支尖端和常規(guī)武器裝備的研制隊(duì)伍,初步建立了一個(gè)比較配套的國防科技體系。

    隨著國內(nèi)外局勢(shì)的急遽變化,中共中央決定,加強(qiáng)對(duì)國防科技工業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了適應(yīng)國防工業(yè)發(fā)展的需要,組建新的國防工業(yè)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國防工業(yè)的組織管理。

    正是在那樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史背景下,在中央專委的領(lǐng)導(dǎo)下,在原子彈研制體制建設(shè)上,著力展開了較為完整的原子能研究及其工業(yè)體系的建設(shè)。集聚了最優(yōu)秀的科學(xué)家,系統(tǒng)從事核物理、放射化學(xué)、反應(yīng)堆物理及工程,放射性同位素制備、受控?zé)岷朔磻?yīng)、粒子加速技術(shù)等方面的研究工作。蘇聯(lián)專家撤走后,僅用一年多時(shí)間鈾水冶廠和礦漿吸附鈾水冶廠就建成投產(chǎn)。三年時(shí)間就解決了第一顆原子彈裝料所需質(zhì)量合格和數(shù)量足夠的鈾原料,攻克了分離膜難題。建成了具有核爆炸力學(xué)、光學(xué)、核物理、實(shí)驗(yàn)物理、電子學(xué)、放射化學(xué)、核爆炸模擬、核理論研究、試驗(yàn)總體、試驗(yàn)安全和技術(shù)保障等學(xué)科完整、配套齊全的核武器研究所。

    1962年12月,為貫徹中央軍委“努力發(fā)展電子技術(shù)”的方針,加速軍事無線電工業(yè)的發(fā)展,羅瑞卿根據(jù)中央書記處的意見,向周恩來、鄧小平提出了關(guān)于成立無線電工業(yè)部及有關(guān)問題的報(bào)告。經(jīng)中共中央批準(zhǔn),把原由三機(jī)部管理的無線電工業(yè)分出來,于1963年2月成立四機(jī)部。同年9月,中共中央決定將兵器工業(yè)、造船工業(yè)從三機(jī)部的管理中分出來,成立五機(jī)部、六機(jī)部。調(diào)整后的三機(jī)部主管航空工業(yè);1964年11月,為了加速火箭—導(dǎo)彈工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),以國防科委五院為基礎(chǔ)成立七機(jī)部,統(tǒng)一管理導(dǎo)彈的科研、設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)和基本建設(shè)工作。由此奠定了軍工系統(tǒng)六大部委管理的體制格局。

    1964年9月,在新的國防工業(yè)部門陸續(xù)組建成立后,羅瑞卿在國防工業(yè)會(huì)議上,鄭重地提出了關(guān)于加強(qiáng)科研與生產(chǎn)結(jié)合的問題。10月,在與有關(guān)方面反復(fù)研究后,羅瑞卿根據(jù)中央專委討論的意見,就國防工業(yè)部門與對(duì)口的國防部尖端技術(shù)研究院合并的問題,向中共中央書記處寫了請(qǐng)示信,在獲得周恩來、鄧小平的同意后,由國防工辦牽頭,于12月向中共中央呈報(bào)了國防工業(yè)“部院合并”的具體實(shí)施方案。

    1965年2月,中共中央決定把原由軍隊(duì)系統(tǒng)國防科委領(lǐng)導(dǎo)的六、七、十院分別與國務(wù)院序列的三、六、四機(jī)部合并。8月,又將解放軍炮兵科學(xué)研究院與五機(jī)部精密機(jī)械科學(xué)研究院合并,組成新的五機(jī)部精密機(jī)械科學(xué)研究院。

    國防工業(yè)部門與國防科研院部院合并后,各國防科研院(所)分別歸屬國防工業(yè)各部建制領(lǐng)導(dǎo),由此形成了高度集中的國防科技工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。

    (作者簡介:袁和平,國家國防科工局機(jī)關(guān)黨委原巡視員)

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