基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的人居環(huán)境改善策略研究
——以西嶺村鄉(xiāng)村規(guī)劃競賽為例

李 勤， 周 帆， 崔 凱， 代宗育

(北京建筑大學 建筑與城市規(guī)劃學院， 北京 100044)

我國的鄉(xiāng)村是具備多種特征的地域綜合體，與城市共同構成人類活動的主要空間[1]。但由于經(jīng)濟滯后、位置相對偏遠、人口流失等因素，鄉(xiāng)村的居住環(huán)境與城市相比整體較差，逐漸顯露出無法滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮默F(xiàn)狀[2]。在鄉(xiāng)村地區(qū)人居環(huán)境改善方面，合理的規(guī)劃方案是重要的一環(huán)，也是解決鄉(xiāng)村人居環(huán)境的必要條件。為響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何規(guī)劃出能夠改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的方案成為今后規(guī)劃設計中考慮的重點[3]。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村人居環(huán)境整治重點剖析

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中指出，鄉(xiāng)村人居環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設提供政策指導和保障，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設強調(diào)人與自然的和諧關系，側重整體系統(tǒng)化的統(tǒng)籌部署，以實現(xiàn)生態(tài)宜居的可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展[4]。改善農(nóng)村人居環(huán)境應以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以處理好垃圾、污水治理和村容村貌提升為主要目的，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量[5]。具體做法可總結為改善村容村貌、完善污染整治、建立長效機制3點。

1.1 改善村容村貌

村容村貌的改善應從建筑、道路、環(huán)境3個方面進行綜合整治。首先應科學規(guī)劃村莊建筑布局，提升農(nóng)房設計水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。其次應加快推進通村道路及入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題[6]。最后要全面推進鄉(xiāng)村綠化，建設具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀，完善村莊公共照明設施，整治公共空間和庭院環(huán)境。并且鼓勵具備條件的地區(qū)集中連片建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

1.2 完善污染整治

推進農(nóng)村污染整治，應建立符合農(nóng)村實際的生活垃圾處理體系，包括廁所改造、垃圾處理、污水排放3項內(nèi)容。村內(nèi)廁所多為旱廁, 夏天蠅蟲亂飛，沒有垃圾收集箱, 缺少垃圾填埋池, 存在清運不及時現(xiàn)象，部分村民將禽畜散養(yǎng), 嚴重污染了村莊環(huán)境[7]。按照實際情況推行垃圾就地分類及合理化利用，推進農(nóng)村污水處理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，實施廁所改革，廁所糞污無害化處理及資源化利用。

1.3 建立長效機制

全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理。建立農(nóng)村人居環(huán)境建設和管護長效機制，發(fā)揮村民主體作用，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，完善農(nóng)村人居環(huán)境標準體系。

2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)化策略及步驟

2.1 認識人居環(huán)境整治的重點

各個村落存在不同形式、不同種類的人居環(huán)境問題，在鄉(xiāng)村規(guī)劃重構中，要尊重每個村落的特點，有針對性地解決和完善存在的問題。鄉(xiāng)村建設過程中,對于建筑的改造必須要充分考慮當?shù)貙嶋H狀況,開展系統(tǒng)、全面的設計[8]。影響人居環(huán)境的因素主要是居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境2個方面(圖1)，在改造時應從這2個方面包含的若干影響因素中提取相對較差的因素進行改善，從而系統(tǒng)性地解決人居環(huán)境較差的問題。

圖1 人居環(huán)境影響因素Fig.1 Influencing factors of human settlement

2.2 確定鄉(xiāng)村改造的最終定位

針對不同鄉(xiāng)村的不同情況，可探究出不同的鄉(xiāng)村規(guī)劃定位，以迎合不同地域文化特征的鄉(xiāng)村環(huán)境，如現(xiàn)在較常見的傳統(tǒng)民居示范村、現(xiàn)代化宜居示范村、特色觀光旅游小鎮(zhèn)等不同定位的鄉(xiāng)村規(guī)劃設計。設計時，可將居住空間、休閑空間、公共空間、旅游空間等不同的使用功能作為鄉(xiāng)村規(guī)劃定位中的設計重點，以突出不同鄉(xiāng)村規(guī)劃的特色，通過鄉(xiāng)村內(nèi)部不同空間的組合，衍生出不同定位的特色鄉(xiāng)村規(guī)劃(表1)，表1中“√”為特色鄉(xiāng)村規(guī)劃定位中村內(nèi)必須具有的某項元素。

2.3 提出鄉(xiāng)村改造的相應設計方案

鄉(xiāng)村規(guī)劃改造方案應從鄉(xiāng)村肌理入手，確定基本的肌理屬性和定位，在宏觀層面把控整個鄉(xiāng)村的基本定位，并考慮鄉(xiāng)村的基礎設施、公共服務設施等必要條件。其次是把握中觀層面的道路系統(tǒng)規(guī)劃，綠化、水系景觀規(guī)劃等提高空間品質的設計。最后還需要重點考慮建筑風貌的整治，以及鄉(xiāng)村內(nèi)部的公共空間、庭院等微觀層面的細節(jié)設計。從上述宏觀、中觀、微觀3個層面布局，提出合理的設計方案(圖2)。

表1 不同類型的鄉(xiāng)村所具備的必要條件

圖2 鄉(xiāng)村改造規(guī)劃設計方案生成Fig.2 Rural reconstruction planning and design plan generation

3 西嶺村鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競賽剖析

3.1 競賽簡介

西嶺村位于山西省陽泉市市區(qū)東約15 km處，距太原與石家莊約為110 km。現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)窯洞建筑占村莊建筑總數(shù)的75%以上?，F(xiàn)存建筑集中連片分布，風貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保存完好，全部有村民居住使用，整個村莊與自然環(huán)境完美融合。

近年來，西嶺村認真貫徹中央關于美麗新鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興的精神要求，廣泛征求廣大村民和專家意見，開展靠山窯建設改造提升工程，收到初步成效。此次鄉(xiāng)村規(guī)劃競賽由高校及企業(yè)共同舉辦，意在為村民打造更舒適的居住環(huán)境，同時吸引外地游客前來參觀古建筑以及村內(nèi)遺留的剪紙、紙燈籠等非物質文化遺產(chǎn)。

3.2 西嶺村人居環(huán)境整治重點分析

西嶺村人文歷史積淀豐富深厚，有獨特的風貌和非物質文化遺產(chǎn)，居住環(huán)境獨具特色。但由于經(jīng)濟條件限制、交通閉塞、人口流失等原因，目前的人居環(huán)境并不盡如人意。經(jīng)過問卷調(diào)查和分析，整治對象基本可總結為以下內(nèi)容。

3.2.1 缺乏基礎設施

由于多年遺留的生活習慣，鄉(xiāng)村的生活基礎設施相比于城市十分匱乏。城市中常見的生鮮賣場、餐飲服務設施、百貨超市等都較少在鄉(xiāng)村里出現(xiàn)，這就導致外出求學或務工的青壯年人群不再愿意離開城市便利的生活回到鄉(xiāng)村。追究其背后的主要因素，一方面是因為需求量與城市相比較小，另一方面是因為現(xiàn)存的鄉(xiāng)村居住環(huán)境中很少有相應的商業(yè)區(qū)域。在建設美麗新鄉(xiāng)村的進程中，應重視這方面的需求。

3.2.2 缺少公共空間

鄉(xiāng)村是一個較開放的社區(qū)，鄉(xiāng)村里的居民之間都處于某種固定的人際關系中，人與人也由于或遠或近的血緣關系而聯(lián)系得更加緊密。一個鄉(xiāng)村居民的多數(shù)行為軌跡都在其他人的注視下進行，彼此之間的聯(lián)系已經(jīng)達到了無法切斷的程度。因此鄉(xiāng)村居住區(qū)的公共空間是十分重要的，而目前村民們聊天休憩的空間多數(shù)依賴類似于家門口的老槐樹下此類的碎片化空間，缺少遮擋物，也沒有任何私密性。為鄉(xiāng)村置入高質量的公共空間，是改善人居環(huán)境的關鍵一步。

3.2.3 缺失文化宣傳途徑

鄉(xiāng)村開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為目前的一種新趨勢。鄉(xiāng)村依托自然和人文歷史資源，經(jīng)過發(fā)展壯大，可以成為旅游業(yè)的一塊“新大陸”。但部分鄉(xiāng)村目前缺乏相應的宣傳手段及話題引爆點，導致一些極具開發(fā)價值的鄉(xiāng)村無法發(fā)揮作用。因此為鄉(xiāng)村尋找合適的文化宣傳途徑，也將有利于美麗新鄉(xiāng)村的建設。

3.2.4 污染處理系統(tǒng)優(yōu)化

對村內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)污染處理系統(tǒng)尚不完善，雖已具有部分排污管道設施，但部分村民依然使用旱廁，這主要是部分老齡化居民生活習慣所致。但隨著時代的發(fā)展，這種如廁方式已被證實并不能夠達到相關的衛(wèi)生標準，特別是出現(xiàn)公共衛(wèi)生安全危機狀況下，更容易造成病毒細菌的傳播。除此之外還缺少生活污水及垃圾處理系統(tǒng)，因此在改造時也應調(diào)整鄉(xiāng)村的污染處理系統(tǒng)，提高排污管道鋪設率，以滿足公共衛(wèi)生標準。

3.3 西嶺村的改造定位

西嶺村有多處具有傳統(tǒng)風貌的建筑，建筑風格明顯、特點突出，因此將西嶺村定位為傳統(tǒng)民居示范村，其構成中應包含普通民房、歷史建筑、人文特色、文化建筑、公共廣場、景觀綠地、非遺文化。在改造中始終圍繞該主題，明確目標主體，置入新的規(guī)劃理念。

4 從西嶺村鄉(xiāng)村規(guī)劃競賽探究農(nóng)村人居環(huán)境改善策略

4.1 修繕村容村貌

圖3 特色民宿改造對比Fig.3 Comparison of the characteristic homestay renovation

在人居環(huán)境改善中，建筑風貌的改善應是首先需要考慮的，我國自然村落有許多具有代表性的歷史建筑，其中一部分因建筑質量較差而逐漸衰敗，直接導致了村容村貌整體較差，在村容村貌修繕過程中應對此類風貌較差的建筑進行統(tǒng)一修繕，包括建筑外表皮修復、門窗構件修復、屋頂修復等。此外還有私搭亂建、亂涂亂畫等不文明行為造成的對村容村貌的破壞，也應在改造中加以處理。

在西嶺村內(nèi)有數(shù)個具有傳統(tǒng)風貌的窯洞建筑，但目前由于無人居住，建筑質量較差，在改造時可作為重點對象，考慮加固并翻新立面。由于原有窯洞具有一定的保護價值，在修復時盡量不破壞原有結構，并注入新的建筑元素，使之煥發(fā)新活力。

改造中首先將此類風貌較差的建筑外立面進行翻新修復，將門窗等外露的構件更換成質量較好的構件，并且不破壞窯洞建筑獨有的拱形結構，做到修舊如舊。其次，利用扇形空間將院落劃分為3個圍合院落，最后將窯洞半圓式屋頂延伸，與院落形成不同的空間層次。傳統(tǒng)窯洞建筑改造為民宿，可作為示范性改造在全村推廣使用，從而吸引大量人流觀光旅游(圖3)。

4.2 合理重構空間

除建筑風貌較差的建筑之外，還存在許多建筑風貌較好，但未經(jīng)完全利用的傳統(tǒng)風貌建筑，在一定程度上形成浪費。而鄉(xiāng)村的空間布局往往缺少系統(tǒng)的規(guī)劃設計，這導致鄉(xiāng)村人居環(huán)境中缺少滿足人們需求的公共空間，如城市中的文化中心、廣場、公園等，在重構規(guī)劃時，應結合此類未經(jīng)利用的傳統(tǒng)風貌建筑，進行合理的空間重構調(diào)整，以滿足多樣的需求。

改造此類建筑是指將建筑質量較好的空間重新改造利用，并置入新的功能以滿足人們居住的需求，這種改造方法比新建建筑完善功能需求更節(jié)省經(jīng)濟支出，建造時間也較短。

西嶺村存在較多具有保護價值的傳統(tǒng)風貌建筑，具有觀賞價值，建筑質量較好，但沒有合理利用，無法為村民服務。方案中將一座空出的傳統(tǒng)建筑改造為村民活動中心，其主要具有3個功能空間。圓形廣場使村民們在其中感受村莊、梯田以及西嶺村的文化底蘊。西嶺展館可用來展示西嶺的非物質文化遺產(chǎn)。西嶺書吧是像梯田一樣延展的閱讀階梯，讓孩子們在閱讀書中的廣闊世界時，也能感受到家鄉(xiāng)的土地(圖4)。

除重新利用之外，還可以在建筑密度較小的空間加建功能。鄉(xiāng)村居住人口較少、人口分布稀疏、略顯荒涼，鄉(xiāng)村生活又有舉辦聚會的習慣，許多鄉(xiāng)村雖然有空地，但缺乏可聚會的公共廣場。

西嶺村內(nèi)的建筑整體密度不大，村入口處、龍湖周圍等場地，可改造為村民的活動廣場。室外活動廣場的布置可以重新疏通村落的空間結構，創(chuàng)造宜居村落的空間方案。采用的基本手法是將現(xiàn)有的低等級公共空間，如村口的空地、路口的老槐樹下空間等，重新設計為更有活力的廣場，讓村民們有足夠的公共活動空間(圖5)。

4.3 豐富空間層次

除建筑改造外，空間環(huán)境也是改造中的重要環(huán)節(jié)，主要包括道路系統(tǒng)梳理、景觀環(huán)境置入，垂直空間優(yōu)化。道路系統(tǒng)梳理主要包括改善道路質量，摒棄鄉(xiāng)村慣有的泥巴路，做到戶戶都通水泥路，并且主要道路要能夠滿足應急通道寬度。景觀環(huán)境在鄉(xiāng)村中的存在形式往往都是菜地、農(nóng)田，在改善人居環(huán)境中的景觀時，可以利用鄉(xiāng)村綠化的這一特色，結合實際情況增加綠化范圍。在垂直空間上，可增加一些提高景觀層次的綠化景觀，如道路旁的行道樹、淺水池、垂直綠化等。結合地域特色，保護好山嶺、河流、樹林等天然美景，因地制宜，搞好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化。

4.4 完善公共衛(wèi)生系統(tǒng)

鄉(xiāng)村人居環(huán)境中令人擔憂的主要是衛(wèi)生問題，特別是在目前疫情席卷全球的狀況下，衛(wèi)生條件的改善成了鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造中較緊迫的一項。除此之外，生活習慣帶來的衛(wèi)生條件差異也是青年人不愿意留在鄉(xiāng)村生活的主要原因，因此，想要從源頭上解決人居環(huán)境的差異，首先要解決公共衛(wèi)生問題。

西嶺村完善了村內(nèi)的污染處理系統(tǒng)，主要包括垃圾治理、污水處理、廁所改革。對給排水系統(tǒng)進行改造，能滿足排污管道戶戶通，基本滿足全村使用沖水廁所，并確保溝道排污暢通。清理房前屋后、村莊內(nèi)外的生活生產(chǎn)垃圾，并集中分類處理。

圖4 村民活動中心加建Fig.4 Rebuilding village activity center

圖5 村內(nèi)活動廣場營造 Fig.5 Construction of activity square in the village

5 結論

本文主要研究我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善提升的步驟和策略，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角下，建立并制定符合鄉(xiāng)村發(fā)展的人居環(huán)境改善策略，科學合理地分析鄉(xiāng)村人居環(huán)境中所存在的問題，針對性地制定適當?shù)牟呗?，使改造后的環(huán)境與傳統(tǒng)風貌有機地融合在一起，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整體質量。主要得出以下結論：

1)在人居環(huán)境改善的過程中，應充分認識改造的主體及重點，確定規(guī)劃的具體定位，設計相應的規(guī)劃改造方案。在改造前期應充分地調(diào)研和分析當前鄉(xiāng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀和問題,并從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā)，認識改造中的主要目標對象，從而確定人居環(huán)境的提升途徑。要繼續(xù)明確具體的改造目的、策略，并確保其具有可延續(xù)性，從鄉(xiāng)村日后的發(fā)展定位出發(fā)，以可長久使用為目的，指定有針對性的人居環(huán)境改造策略。

2)在實踐方面，通過所提出的修繕村容村貌、合理重構空間、豐富空間層次、完善公共衛(wèi)生系統(tǒng)4項策略，對鄉(xiāng)村中的居住建筑、公共建筑、景觀空間、衛(wèi)生系統(tǒng)4個維度做出相應的規(guī)劃改造手法。在修繕村容村貌方面，應實施適宜環(huán)境的改造方案，將我國不同類型、不同文化的鄉(xiāng)村人居環(huán)境特點加以利用，避免形成千篇一律的改造方案；在合理重構空間方面，應采取切合實際的改造策略，使改造結果能夠明顯提高人居環(huán)境質量；在豐富空間層次方面，應選取多元、多層次的規(guī)劃方案，在居住環(huán)境、景觀環(huán)境、文化環(huán)境等多個方面改善鄉(xiāng)村環(huán)境；在完善公共衛(wèi)生系統(tǒng)方面，應構建生態(tài)友好型人居環(huán)境，與當前城市環(huán)境結合，共同構建和諧韌性社會。

3)在改造過程中，應本著以人為本的改造方針，明確恰當?shù)母脑煨问郊案脑焐疃龋纫c我國實際情況相結合，又要與鄉(xiāng)村自身的發(fā)展定位保持一致。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，充分考慮當?shù)氐奶厥庑院袜l(xiāng)村整體環(huán)境，構建科學的改造計劃，提出適宜的改造策略，使鄉(xiāng)村能留得住人，引得來人，早日實現(xiàn)全面建設美麗鄉(xiāng)村的目標。