高?！笆奈濉睂W科建設規(guī)劃編制中的思考

呂思思

摘 要 學科建設規(guī)劃作為高校整體發(fā)展規(guī)劃的核心構成，是高校學科建設的藍圖和依據(jù)，通常涵蓋學科發(fā)展的環(huán)境、目標、思路、舉措、組織保障等多項內(nèi)容。本文在高?！笆奈濉睂W科建設規(guī)劃編制的契機下，結合實際工作體會從“十四五”時期學科發(fā)展的環(huán)境與理念兩個方面開展論述，以服務于高校學科規(guī)劃和學科建設。

關鍵詞 “十四五”學科建設規(guī)劃 發(fā)展環(huán)境 發(fā)展理念

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.10.002

Abstract As the core component of the overall development plan of colleges and universities， discipline construction planning is the blueprint and basis of discipline construction in colleges and universities. It usually covers the environment， objectives， ideas， measures， organizational guarantee and other contents of discipline development. This paper discusses the environment and concept of discipline development in the fourteenth Five Year Plan period in order to serve the discipline planning and construction in colleges and universities.

Keywords discipline construction plan of the 14th five-year plan; development environment; development concept

學科建設是大學建設的基礎，科學編制好學科建設規(guī)劃，有助于高校明晰學術發(fā)展的方向、形成學科發(fā)展的合力，從而增強學科建設的針對性和有效性，對高校以學科為基礎提升整體辦學水平和核心競爭力具有重要意義。當前各高校“十四五”規(guī)劃編制已進入收尾階段，本文結合學科建設規(guī)劃實際編制工作中的思考，淺析“十四五”期間高校學科發(fā)展的環(huán)境與理念，以服務于高校“十四五”時期的學科規(guī)劃和學科建設。

1“十四五”時期學科發(fā)展的環(huán)境

“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的第一個五年，高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點，承載著重大歷史使命，學科發(fā)展迎來了良好機遇，也面臨更多挑戰(zhàn)和考驗。

一是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。以新一代信息技術為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，持續(xù)帶來傳統(tǒng)知識體系的系統(tǒng)創(chuàng)新和研究范式的深刻變革，相關領域成為高校必爭之高地，以人工智能為例，根據(jù)教育部公布的普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果，[1]僅2019年度就有180所高校獲批新增了人工智能本科專業(yè)。高校爭相布局相關學科方向的原因在于，一則各校起步相近，水平分化和層次固化尚不明顯，發(fā)展前景廣闊;二則國家大力推動，多渠道引導、扶持相關領域發(fā)展，行業(yè)需求巨大，外部資源豐沛;三則智能化、大數(shù)據(jù)、量子等新興交叉領域對傳統(tǒng)學科的推動和改造作用顯著，能夠為學科體系優(yōu)化升級增添薪火?！笆奈濉睍r期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將進入加速競爭期，在相關潛力方向搶占先機加快布局，為學科未來發(fā)展奠定堅實基礎將是高校學科建設的重要課題。

二是學科深度交叉融合勢不可擋。學科之間正日益呈現(xiàn)深度融合、鏈式變革的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的單打獨斗已難以招架當前重大科學突破和經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。浙江大學早在2018年9月開始實施“面向2030的學科會聚研究計劃（創(chuàng)新2030計劃）”，以頂層戰(zhàn)略設計驅動重大板塊的學科會聚，先后啟動了“雙腦計劃”等九個專項計劃;[2]四川大學2021年1月在“十四五”規(guī)劃中率先啟動“創(chuàng)新2035”五大先導計劃，以促進學科交叉融合與學科集群的創(chuàng)新發(fā)展。[3]在政策導向層面，自然科學基金委2020年11月正式成立交叉科學部，統(tǒng)籌部署面向國家重大戰(zhàn)略需求和新興科學前沿交叉領域研究;[4]國務院學位委員會、教育部2021年1月宣布增設交叉學科門類，率先設置集成電路科學與工程、國家安全學兩個一級學科，均標志著促進學科交叉融合的更強力度、更大決心。在此背景下，以重大問題為中心、交叉科學研究為特征的學科會聚發(fā)展或將成為“十四五”期間學科建設的新主題。

三是學科建設的價值引領高度強化。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局交織激蕩，作為中國特色社會主義大學，始終需將學科發(fā)展方向同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系， 在踐行“四個服務”的使命職責中推進學科建設。習近平總書記在科學家座談會和哲學社會科學工作座談會上發(fā)表的重要講話分別為高?？萍紕?chuàng)新和哲學社會科學繁榮指明了方向。著眼“十四五”時期科技強國建設的迫切要求，堅持“四個面向”，強化需求導向和問題導向，持之以恒加強基礎研究，推動“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新能力，是高校科技領域的主攻方向;堅持馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位，以我國實際為起點，研究好中國道路、中國理論、中國制度、中國文化，傳播好中國方案、中國文明，構建具有主體性、原創(chuàng)性的中國特色哲學社會科學，是高校哲學社會科學領域發(fā)展的著力支點。

四是衡量學科建設質量的參照系深刻變化。《深化新時代教育評價改革總體方案》為高校學科建設提供了重要遵循，結合2020年的“兩輪大考”——全國第五輪學科評估和“雙一流”第一階段驗收的導向來看，首先，立德樹人根本任務進一步夯實，人才培養(yǎng)中心地位在學科建設中更加強化，人才培養(yǎng)輸出質量的標準也在向“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”顯著更新;其次，質量和貢獻成為評價學科水平的核心標準，論文數(shù)及引用率、獎項數(shù)、專利數(shù)等數(shù)量指標淡化，標志性、突破性、引領性成果強化，堅定樹立了服務需求導向，高度強調(diào)學科為國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展做出的實際貢獻;第三，分類引導更加鮮明，強調(diào)高校要科學定位，圍繞辦學層次、特色和學科優(yōu)勢提升競爭力，走特色化、差異化學科發(fā)展道路，在不同領域和方向上爭創(chuàng)一流。

2 “十四五”時期學科建設的理念

理念是行動的先導，學科建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方向凝練、人才培養(yǎng)、隊伍建設、科學研究、條件支撐、體制機制保障等多個環(huán)節(jié)，結合外部環(huán)境和本?；A確立學科發(fā)展理念有助于目標任務的明確和具體舉措的細化。筆者認為“十四五”時期可從以下幾個方面把握思路。

一是創(chuàng)新發(fā)展。知識創(chuàng)新是學科建設的根基和主線，[5]創(chuàng)新能力不強是當前我國發(fā)展亟待破解的短板，學科建設需始終圍繞創(chuàng)新的內(nèi)核，主動回應“十四五”時期創(chuàng)新要素的爆發(fā)式需求，把提升創(chuàng)新能力擺在首要位置。創(chuàng)新引領的學科發(fā)展要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的窗口期，擔負起民族振興的歷史使命，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康強化重大現(xiàn)實問題驅動，推動自由探索和有組織的團隊攻關并行，做強基礎學科，推進學科集成創(chuàng)新，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、激發(fā)教師創(chuàng)新活力、優(yōu)化創(chuàng)新體制機制上下功夫，系統(tǒng)提升學科人才培養(yǎng)、學術團隊、科學研究三位一體建設內(nèi)涵的創(chuàng)新水平，為科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強支撐。

二是會聚發(fā)展。順應學科交叉融合大勢，打破以一級學科為單位的傳統(tǒng)學科建設模式，在自由交叉的基礎上，盡快建立學科會聚發(fā)展的新機制，提升應對重大研究挑戰(zhàn)、培養(yǎng)國家急需人才和復合型人才的能力。推動學科會聚一般可通過學校戰(zhàn)略帶動、國家科研任務牽引、交叉平臺支撐、學生跨學科培養(yǎng)等方式實踐，[6]難點是突破組織壁壘，構建具有凝聚力、可持續(xù)的學科創(chuàng)新聯(lián)盟，存在著傳統(tǒng)學科框架制約、跨學科人才評聘、資源共享、成果評價、學科文化藩籬等多項難題。要注重發(fā)揮好優(yōu)勢學科、頂尖人才的頭雁效應，防止“拼湊式”的建設模式，從組織紐帶、制度保障、氛圍營造等方面入手促進學科目標會聚、人才會聚、資源會聚、文化會聚，激發(fā)學科交叉融合的內(nèi)生動力。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)強調(diào)整體性，兼顧不同類型學科的發(fā)展，注重良好學科生態(tài)體系的構建。對綜合性大學來說，要防止在實用主義下過度偏重科學技術和應用科學，弱化了對哲學社會科學和基礎學科的支持。對不同發(fā)展水平的學科，不局限于一時一隅，分層次、分類型、有重點的進行建設，強化揚優(yōu)顯特，重視短板學科的支撐作用和發(fā)展?jié)撃?，促進學科相互協(xié)同。在新興學科不斷涌現(xiàn)的當下，堅持科學定位，有所為有所不為，避免盲目求新求熱，在“快餐式”學科建設中分散資源、喪失特色。圍繞辦學傳統(tǒng)、現(xiàn)有基礎、區(qū)域特征等實際優(yōu)化學科布局，尊重不同學科的發(fā)展邏輯，強化相關政策舉措的針對性和個性化，營造各美其美、美美與共的學科發(fā)展氛圍，引導學科在競爭中合作，促進整體協(xié)調(diào)致遠發(fā)展。

四是開放發(fā)展。在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，學科建設要更重視開放發(fā)展。對內(nèi)要把握構建國內(nèi)大循環(huán)對自主創(chuàng)新的需求，積極響應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等政策牽引下的創(chuàng)新主體聯(lián)動，通過深化合作為學科發(fā)展賦能。加強與地方政府的緊密合作，以貢獻促共建，以服務求支持;更加注重市場導向和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快打造資源共享、力量聚合的產(chǎn)學研用合作共同體;加強與兄弟高校、科研院所優(yōu)勢互補開展集中攻關和聯(lián)合創(chuàng)新，促進合作共贏。對外要擔負起新時代全方位、高水平推進教育對外開放的時代使命，以全球視野謀劃學科發(fā)展，主動融入全球教育治理和科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，深化與國際高水平大學、科研機構、企業(yè)的雙向學生培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新和人文交流，積極應對“大變局”下國際合作的新挑戰(zhàn)，不斷提升學科的國際競爭力和話語權。

五是改革發(fā)展。改革是理念落實的助燃器，學科建設要圍繞有利于創(chuàng)新發(fā)展、會聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展的體制機制，精準發(fā)力瓶頸和短板推進改革?！笆奈濉睍r期我國高等教育改革已進入深水區(qū)，一系列難題有待破解，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，首要是夯實學科立德樹人根本任務，促進人才培養(yǎng)與科學研究的相互協(xié)同，強化高水平人才、平臺、成果等對教育教學的支撐，增強學科的人才造血功能。其次是落實新時代教育評價改革有關精神，堅決破除“五唯”，把立德樹人成效作為檢驗學科建設的根本標準，把質量、貢獻、特色擺在學科評價的核心位置，不斷引導學科為國家、區(qū)域重大需求和經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。再次是加快建立學科交叉融合的長效機制，加強學科交叉的組織模式、評價機制等方面探索，為學科會聚發(fā)展搭建有效保障。

3 結語

學科是實踐大學職能的基本載體，決定了學科建設在高校建設中的基礎和核心地位?！笆奈濉睍r期高校要理清發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，以更加敏銳的戰(zhàn)略思維謀劃學科發(fā)展藍圖，將學科建設積極融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展主戰(zhàn)場、融入高等教育高質量發(fā)展主題，立足校情找準切入點和著力點，不斷提升學科培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)生力、產(chǎn)出高水平成果的戰(zhàn)斗力、服務社會發(fā)展的生產(chǎn)力、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化的感召力和國際合作交流的引領力，進而為高?！笆奈濉闭w目標的實現(xiàn)提供有力支撐。

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