教育：阻斷貧困代際傳遞的根本之策

張雷

[摘 要] 治理貧困的關(guān)鍵問題是阻斷貧困代際傳遞。要充分發(fā)揮教育的作用，從根本上阻斷貧困的代際傳遞。

[關(guān)鍵詞] 教育;阻斷;貧困;代際傳遞

一、概念

（一）教育

教育，狹義上指專門組織的各級各類學(xué)校開展的學(xué)習(xí)和實踐活動。本文中的“教育”指有目的地以某種形式的活動去影響他人的身心、思想、行為向更健康、更高階段發(fā)展的學(xué)習(xí)和實踐活動，具體包括學(xué)習(xí)科學(xué)文化理論知識、提高勞動職業(yè)技能、開闊視野和認(rèn)知范圍的參觀和調(diào)研活動，以及摒棄陋習(xí)、培育良好風(fēng)俗的社會改造活動等。

（二）貧困與貧困代際傳遞

貧困，相對于富足而言，是一種社會物質(zhì)生活和精神生活貧乏的綜合現(xiàn)象。國家統(tǒng)計局的“中國城鎮(zhèn)居民貧困問題研究”課題組和“中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)”課題組的研究報告對貧困的定義是：“貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個人或家庭的生活水平達(dá)不到社會可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

貧困代際傳遞，指在一個家庭或社區(qū)內(nèi)，貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件或因素在代與代之間延續(xù)，致使后代重復(fù)前代的貧困境遇。

二、貧困代際傳遞的成因

（一）教育機(jī)會缺乏是造成貧困代際傳遞的根本原因

實踐表明，財富與學(xué)識大體呈正比?！柏敻弧保ㄎ镔|(zhì)生活資料和精神生活資源。“學(xué)”，即文化程度?！白R”，即見識、膽識、思維能力或認(rèn)知范圍等。也就是說，一個人或家庭所擁有的物質(zhì)財富或精神財富的多少大致與其所受的教育程度或知識儲備量呈正比。

首先，貧困家庭由于父輩收入低，無法為子女擇校提供足夠的經(jīng)濟(jì)條件，無法為子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。其次，貧困家庭的父輩為了維持家庭生計，常常將大部分時間和精力花在務(wù)工方面，對子女的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)或家庭教育往往無暇顧及。再次，貧困家庭的父輩往往是低文化程度者，對子女興趣特長愛好的培養(yǎng)，不能做出正確的選擇。最后，貧困家庭的父輩經(jīng)濟(jì)收入水平低，不但對子女教育投入不足，而且為了盡快擺脫困境，使未完成學(xué)業(yè)或勉強(qiáng)完成義務(wù)教育的青少年，不經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)，便去從事技術(shù)含量低的低薪工作，雖然緩解了一時的經(jīng)濟(jì)困難，但錯過了一生發(fā)展的機(jī)會，陷入了貧困代際傳遞的惡性循環(huán)之中。

（二）思想觀念落后是造成貧困代際傳遞的關(guān)鍵因素

由于貧困家庭或地區(qū)在長時期的貧困生活中，形成了一種特定的文化、行為規(guī)范和價值觀念，即“貧困文化”。首先，這種貧困文化在貧困家庭或貧困地區(qū)逐漸得到認(rèn)同并在思想中固化下來，嚴(yán)重打擊了貧困家庭子女的自信心，嚴(yán)重制約了貧困家庭子女的進(jìn)取心。其次，一個人長期受貧困文化的影響，會產(chǎn)生仇官仇富等負(fù)面心理，甚至?xí)a(chǎn)生扭曲的人生觀和價值觀。再次，貧困文化必然產(chǎn)生落后思想觀念，長此以往，迷信賭博盛行，思想保守，認(rèn)知能力低下，逐漸喪失進(jìn)取精神。最后，長期受貧困文化的影響，貧困家庭的子輩也會養(yǎng)成“等靠要”的消極生活方式，逐漸喪失了物質(zhì)財富生產(chǎn)上的“造血”功能。

（三）身體健康狀況是造成貧困代際傳遞的直接因素

家庭成員，尤其是家庭主要勞動力的健康狀況直接決定著家庭經(jīng)濟(jì)收入水平，進(jìn)而會影響到子輩的教育程度和健康狀況。首先，父輩因先天身體殘疾，子輩可能出現(xiàn)智障或其他身體殘疾情況，進(jìn)而影響家庭經(jīng)濟(jì)收入而陷入貧困代際傳遞。其次，家庭成員因病致貧，因病返貧，影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而影響子輩的教育培養(yǎng)而陷入貧困代際傳遞。再次，農(nóng)村智障或殘疾女孩嫁往貧困山區(qū)者居多。最后，由于貧困家庭受經(jīng)濟(jì)、知識水平、觀念等影響，對婚前、孕前和產(chǎn)前檢查工作不重視，對孕婦和嬰幼兒疾病篩查不到位，從而影響新生代的體力和智力發(fā)展，這也是貧困艱苦地區(qū)智障和殘疾兒童出生率高的原因之一。

（四）物質(zhì)資源匱乏是造成貧困代際傳遞的重要因素

貧困家庭或地區(qū)，由于長期的物質(zhì)資源匱乏，人力投資嚴(yán)重不足，一代代子輩重復(fù)著父輩的覆轍，終生只能為生計而奔波，無法擴(kuò)大自己的認(rèn)知范圍，無法賺到自己認(rèn)知范圍以外的物質(zhì)財富。

三、通過教育阻斷貧困代際傳遞的策略

（一）做好教育扶貧工作

物質(zhì)財富的匱乏會導(dǎo)致一個人或家庭的貧困。盡管依靠外部的“輸血”式投入，可以使其在短期內(nèi)脫貧，但是，當(dāng)這種外部投入停止后，又極易發(fā)生“返貧”，要想提升貧困人口或家庭的人力資本水平，增強(qiáng)其“造血”能力，根本在于要實現(xiàn)由注重對“物”的投入轉(zhuǎn)變到對“人”的投資，用教育打破貧困代際傳遞的惡性循環(huán)。

首先，落實好“全覆蓋式”教育資助。學(xué)前教育階段，建立的資助制度，使每一位貧困家庭兒童都能入園接受教育，使他們具有同其他兒童同等接受教育的權(quán)利，能夠使年輕父母安心工作。義務(wù)教育階段，全部免除了城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)雜費，免費提供教科書，對農(nóng)村學(xué)生免費提供營養(yǎng)早餐，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費。普通高中教育階段，設(shè)立了國家助學(xué)金，資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。高等教育階段，已經(jīng)建立了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種方式并舉的資助體系。關(guān)鍵是要堅持好和落實好這一整套教育資助政策。

其次，努力發(fā)展職業(yè)教育。真正把職業(yè)教育擺在重要位置，辦好不同層次的職業(yè)教育。職業(yè)教育對于提升勞動者素質(zhì)和技能、提高勞動生產(chǎn)率具有重要意義。要建立起完整的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育要與市場需求相接軌，通過政府補(bǔ)貼，對貧困人口開展職業(yè)培訓(xùn)，從根本上提高貧困人口的職業(yè)素質(zhì)，使其具備長期從事某種穩(wěn)定職業(yè)的能力，從而實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，進(jìn)而阻斷貧困代際傳遞。改變高等職業(yè)教育學(xué)歷化傾向。中等職業(yè)教育要與市場完全接軌，鼓勵完成中等職業(yè)教育的學(xué)生繼續(xù)完成高等職業(yè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。

最后，努力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真摸排扶貧對象，核清貧困人口，特別是貧困家庭子女情況，精準(zhǔn)施策，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，充分就業(yè)，進(jìn)而阻斷貧困代際傳遞。

（二）開展全民閱讀教育活動

閱讀，對一個人、家庭、民族和國家來說，是一個非常重要的問題。閱讀的厚度決定人生的高度。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書館的專業(yè)建設(shè)。研制適合學(xué)生閱讀的書目，及時更新，把最經(jīng)典、最值得閱讀的書推廣到學(xué)校去，組織讀書沙龍交流活動，開闊學(xué)生視野，提高學(xué)生認(rèn)知能力。其次，發(fā)揮鄉(xiāng)村或社區(qū)的圖書屋作用。建議村組和社區(qū)通過一定形式開展閱讀活動，鼓勵村民或居民通過閱讀掌握一些實用技術(shù)，開闊視野，提高認(rèn)知能力和范圍，改變民風(fēng)，提高物質(zhì)財富生產(chǎn)能力。

（三）做好健康教育與服務(wù)

貧困地區(qū)、貧困人口脫貧難。脫貧后，由于患病、殘疾等健康問題也極易“返貧”。

首先，建議政府組織開展全民健康教育，學(xué)校要開設(shè)健康教育課程，村組或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對村民或居民進(jìn)行健康衛(wèi)生保健知識教育，普及健康衛(wèi)生知識，提高健康水平，防止因病致貧。其次，做好貧困地區(qū)、貧困人口健康服務(wù)工作。貧困山區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好婚前、孕前和產(chǎn)前的健康服務(wù)工作，降低智障、殘疾兒童出生率。

（四）重視法制教育和制度建設(shè)

貧困群體長期無法參與政府有關(guān)規(guī)則制度的制定，使貧困群體的微權(quán)利被忽視，長此以往，他們被邊緣化。因此，要加強(qiáng)法制教育與制度建設(shè)，保障貧困人口的各項社會政治權(quán)利，打破階層固化，阻止貧困代際傳遞。

總的來說，貧困代際傳遞不是單一因素造成的，也不是偶然發(fā)生的，而是受文化、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、教育和健康等多種因素長期影響而形成的。它形成的根本原因是教育機(jī)會的缺失，我們要從教育著手，提高貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、認(rèn)知能力、就業(yè)能力和物質(zhì)財富生產(chǎn)能力，防止因病致貧、因病返貧，堅決阻斷貧困的代際傳遞。

參考文獻(xiàn)：

[1]周宗社.中國農(nóng)村貧困家庭代際傳遞研究——基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2017（4）.

[2]年翔.中國農(nóng)村居民貧困代際傳遞統(tǒng)計研究[D].合肥：安徽財經(jīng)大學(xué)，2015.

[3]黃承偉.關(guān)于教育精準(zhǔn)扶貧的若干思考[J].民主與科學(xué)，2018（2）.

[4]王鑫.教育對于阻斷貧困代際傳遞的作用及對策分析[J].教育與文化，2017（3）.

（責(zé)任編輯：劉潔）