大型建筑損毀災(zāi)害中搶險救援存在的問題與對策

楊 林，王紅帥

武警第一機動總隊交通第二支隊，陜西 西安 710100

武警某部交通二支隊近幾年先后參加了一些搶險救援工作，如尼泊爾抗震救災(zāi)、云南魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)、陜西山陽滑坡?lián)岆U等。在搶險救援中，搶險救援人員不僅挽回了群眾的損失，保障了他們的生命安全，也維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，為災(zāi)后重建打下了堅實的基礎(chǔ)，贏得了人們的廣泛好評。但從救援過程中看，因各種情況復(fù)雜多變，也給救援工作帶來了一定的困擾，或因準(zhǔn)備的工具不足、對面臨的困難缺乏預(yù)見性、協(xié)調(diào)組織的不合理等因素，導(dǎo)致救援效率有所下降，局部效果有所降低。某建筑工地倒塌事故現(xiàn)場圖如圖1所示?？梢?，對搶險救援中存在的問題進(jìn)行分析探討，并提出應(yīng)對措施有著重大的現(xiàn)實意義。

圖1 某建筑工地倒塌事故現(xiàn)場圖

1 目前搶險救援中存在的問題

交通二支隊在搶險救援過程中，大型機械設(shè)備（比如挖掘機、裝載機、裝卸車、拖平車、推土機、輕型機械化橋，炊事車、宿營車、淋浴車等）較為齊全，能夠高效完成救援現(xiàn)場的推拉挖裝運等工作，但在一些損毀建筑，比如橋梁、樓房等損毀的處置或救援受困人員方面還存在較大不足，主要表現(xiàn)在針對性專業(yè)器械設(shè)備數(shù)量、種類無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等多個方面。

1.1 救援裝備不齊全

（1）交通支隊沒有配備大型挖掘機器，且交通人員也不具備操控挖掘機的技術(shù)和實踐經(jīng)驗。如果發(fā)生了大型建筑工地倒塌事故，交通支隊需要從其他建筑項目或企業(yè)中臨時抽調(diào)挖掘器械和工作人員，但是該工作人員沒有救援經(jīng)驗，也并未進(jìn)行過關(guān)于救援的培訓(xùn)，在該情況下，很有可能對事故現(xiàn)場受難人員產(chǎn)生二次傷害，同時挖掘速度也很慢。因此，部分交通支隊選擇傳統(tǒng)的人力挖掘，雖然能夠確保事故現(xiàn)場遇難人員的安全，但是救援速度無法得到提升。（2）配備急救器材不能滿足現(xiàn)場需求。大型建筑工地倒塌事故救援中，消炎、止血、強心針等急救藥物是必不可少的，僅憑借交通支隊原有的醫(yī)療設(shè)備根本無法滿足事故現(xiàn)場受傷人員的實際需求。對此，交通支隊?wèi)?yīng)增加急救器材、設(shè)備和相關(guān)藥物，以此提高救援成功率。（3）特勤器材裝備數(shù)量不夠。雖然我國交通支隊中已配備非常先進(jìn)科學(xué)的救援設(shè)備，例如生命探測儀、液壓破拆工具等，但是數(shù)量比較少，無法配套應(yīng)用。例如浙江省某個交通支隊只有1臺視頻生命探測儀，對事故現(xiàn)場進(jìn)行大范圍的搜索尋找時，需要時間偏長，對搜尋速度產(chǎn)生了較大影響。

1.2 救援時間長，后勤保障困難

大型建筑工地倒塌事故搶險救援所需時間比較長，而且救援過程也非常復(fù)雜困難，長時間如此，勢必會大量消耗交通隊員的體力和精力。加之這些倒塌事故具備突發(fā)性，且通常都是在偏遠(yuǎn)郊區(qū)，飲食方面的供應(yīng)不及時、后勤得不到良好保障，交通隊員只能在饑餓中進(jìn)行救援，這也會對救援工作產(chǎn)生不利影響。

1.3 救援團(tuán)隊分工不明確，指揮難度大

我國發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)對事故搶險救援進(jìn)行了確切的要求和規(guī)定，然而在具體實施過程中，交通支隊經(jīng)常出現(xiàn)地位、職責(zé)分工不清晰的問題。例如大型建筑工地倒塌事故通常需要消防、公安、市政等多個部門單位共同進(jìn)行救援，但是這些部門沒有經(jīng)過事先演練，從而極易出現(xiàn)交通支隊跟其他部門步調(diào)不一致、配合度不足、各自為戰(zhàn)等問題。同時，鮮少有人能夠勝任指揮人員，主要是因為事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)比較多，加之現(xiàn)場人員混雜、標(biāo)識不清，救援無法建立科學(xué)完善的指揮體系。因此，在指令的發(fā)布、行動的進(jìn)行、人員的清查、通信聯(lián)絡(luò)等方面都存在問題，拖延了救援工作的進(jìn)度。

2 搶險救援問題的解決對策

2.1 完善救援設(shè)備

增加專業(yè)器械設(shè)備數(shù)量、種類，持續(xù)提升專業(yè)設(shè)備科技水準(zhǔn)。搶險救援單位要加大專業(yè)器械設(shè)備的資金投入力度，將常見的救援裝備購置齊全。例如：清除障礙物時,需要爆破器材工具、安全防護(hù)工具等；破除砼時,需要破碎機、氧焊、切割機等；重物移除時,需要吊車、鐵鏈、鋼絲繩等；加強支護(hù)時，需要錨桿鉆機、卷揚機、加固工具等；堅固體破碎時，需要空壓機、手風(fēng)鉆、液壓破碎鎬等；通道加固時，需要鋼套筒、滑輪設(shè)備、氧焊、沖擊扳手等；移動傷員時，需要捆綁帶、繩索、手葫蘆等；空間擴(kuò)張時，需要SP510擴(kuò)張器、千斤頂、液壓動力站、液壓破碎剪等。對于一些地下水或低洼地段有積水區(qū)域還需要抽水機、污水泵、潛水泵等，夜間作業(yè)時，還需要移動照明設(shè)備、防爆照明等。此外，相關(guān)工作人員還要不斷探索研發(fā)更加先進(jìn)、科學(xué)的新型挖掘、探測機械設(shè)備，從而縮短搜尋時間，提高受難人員的生還率。

2.2 編制科學(xué)合理的救援預(yù)案

交通二支隊在練兵備戰(zhàn)上，對內(nèi)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才力量，定期組織培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，對外邀請專業(yè)工程師作為指導(dǎo)，在駐地場及附近周邊廣泛開展訓(xùn)練，確定救援對象進(jìn)行實地演練。根據(jù)災(zāi)害的不同情況，編制科學(xué)合理的救援預(yù)案，以此作為導(dǎo)向展開訓(xùn)練、模擬實戰(zhàn)、累積經(jīng)驗。

大型建筑一般分為樓房和橋梁。在制訂橋梁損毀、樓房坍塌應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容時，一定要做到全面性、科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性。例如，2019年8月，我國某省某建筑工程公司負(fù)責(zé)的迎賓小區(qū)7號樓工地6樓預(yù)制板塌落，直接砸穿了5層、4層、3層預(yù)制板，并將暫時居住在2樓的6名施工人員砸傷，其中1人為重傷。在對該案例進(jìn)行了探討分析之后，樓房坍塌應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容。（1）事故類型和危害程度分析。樁基、深基坑的開挖、搭建臨時工棚、受雨水浸泡、天氣變化等都會導(dǎo)致橋梁、樓房建筑工地出現(xiàn)倒塌，需要確定事故類型及其嚴(yán)重程度。（2）應(yīng)急處置基本原則。主要原則有“以人為本，減少危害”“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”“快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對”等。（3）組織機構(gòu)及職責(zé)分工。（4）信息報告程序。為了確保聯(lián)絡(luò)、通信暢通，信息報告程序需保持24h暢通，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急救援報告，并有效運用對講機、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。（5）應(yīng)急處置方案及救援具體方案。（6）應(yīng)急物資與裝備保障。

2.3 加強專項訓(xùn)練

作為搶險救援的主要力量，交通部隊在制訂年度訓(xùn)練計劃時要對不同的災(zāi)害類型進(jìn)行分類，結(jié)合大綱要求設(shè)置多個應(yīng)急救援訓(xùn)練科目，并定期開展具有針對性、專業(yè)性的訓(xùn)練活動，不斷提升交通二支隊人員的救援能力，并對訓(xùn)練效果進(jìn)行準(zhǔn)確評估。對于評分低的項目或隊員展開強化訓(xùn)練，并找出其存在的問題或缺陷，確保其能夠高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)，借助科學(xué)合理的訓(xùn)練活動提升救援能力和職業(yè)素質(zhì)。

2.4 不斷進(jìn)行專項研究，積極探索救援理論

針對大型建筑損毀災(zāi)害救援案例設(shè)立專家組，邀請具備較強專業(yè)能力的地震學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家及救援方面的相關(guān)專家共同分析研究，對一些救援技能、建筑物救援知識進(jìn)行講解，參與救援人員則需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握這些理論知識，并將其靈活運用到實踐救援中。

搶險救援人員必須掌握的重要救援理論知識和技能措施如下：（1）快速及時地確定事故發(fā)生準(zhǔn)確地點，找出事故發(fā)生的原因，明確可能波及的范圍、損壞范圍，派遣人員將事故現(xiàn)場閘門、電源切斷，并及時封鎖周圍危險地帶，針對沒有發(fā)生坍塌的部位予以搶修、加固或者拆除，避免其進(jìn)一步倒塌；（2）清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量和實際傷亡情況；（3）在事故現(xiàn)場周圍安置警戒線，禁止與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員進(jìn)入；（4）結(jié)合實際情況，實施人工清除、機械撥土、打鉆等方式，對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。在實際救援過程中，如果遭遇坍塌巨物，導(dǎo)致人工無法搬運，應(yīng)當(dāng)及時使用大型吊車予以調(diào)運。需要注意的是，邊坡處附近，一定要停止機械施工，改用手工扒物，否則很容易對被埋人員造成誤傷。此外，還需要派遣專業(yè)人員對邊坡、堆積料予以監(jiān)護(hù)清理，避免事故再次擴(kuò)大。

除此之外，還應(yīng)在每一次搶險救援后，對救援過程中需要改進(jìn)的地方進(jìn)行總結(jié)和梳理，對已形成的戰(zhàn)斗力進(jìn)行完善和補充，不斷從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，從分析研判中找準(zhǔn)行動方向，從平時的技能掌握中提升應(yīng)急救援能力。

3 結(jié)束語

綜上所述，要想在最短的時間快速高效地進(jìn)行搶險救援，必須完善救援裝備，做到協(xié)調(diào)指揮、明確分工，并制訂科學(xué)有效的救援預(yù)案、加強專項訓(xùn)練，讓每一位參加搶險的人員的技能和素養(yǎng)得到持續(xù)提升，進(jìn)而提升援救行動的效率和成功率。