我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題探討

徐家忠，華 岳，高 泉

（中弘生態(tài)環(huán)保（山東）有限責(zé)任公司，山東 濟南 271103）

基于經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會的大量需求，冶金企業(yè)在新時期獲得了較快的發(fā)展，但是在安全管理方面，由于生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備等不到位，仍然存在著較大的問題，這與生產(chǎn)管理、生產(chǎn)人員疏忽有著直接的聯(lián)系。探索冶金企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并通過完善安全管理制度、優(yōu)化冶金生產(chǎn)流程、革新冶金材料等來解決現(xiàn)存的問題已經(jīng)勢在必行，這對于實現(xiàn)冶金生產(chǎn)的安全管理、安全監(jiān)督制度化、規(guī)范化、科學(xué)化有著較大的促進(jìn)作用，同時能讓冶金企業(yè)在行業(yè)競爭中處于有利位置。

1 冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實現(xiàn)與保持，需企業(yè)相關(guān)人員根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展需求制定對應(yīng)的安全生產(chǎn)流程，并進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)員工的專業(yè)技能，約束各個部門基層員工的加工生產(chǎn)行為，提升其安全意識來實現(xiàn)。國務(wù)院在《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件中有關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的重點論述與強調(diào)，其對于企業(yè)獎懲制度、管理考核以及生產(chǎn)安全責(zé)任等有著細(xì)致的規(guī)定，這對于解決冶金企業(yè)疏于安全管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不完善、各種安全隱患得不到及時解決等問題有著重要的作用。冶金企業(yè)各層級監(jiān)督部門與安全管理部門不但要遵循自身的安全生產(chǎn)管理制度，還應(yīng)相應(yīng)安委會與國務(wù)院的相關(guān)號召與要求，進(jìn)一步深化本身的技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備改革，并全面提升針對一線生產(chǎn)人員的精細(xì)化安全教育與安全培訓(xùn)，對生產(chǎn)流程展開全過程的閉環(huán)管理與審查，以此來實現(xiàn)企業(yè)本身的安全生產(chǎn)。

冶金相對于其他形式的工業(yè)生產(chǎn)來說，有著環(huán)境污染較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強等特點，特別是在鋼鐵生產(chǎn)與冶煉方面有著較強的周期性，只有合理控制企業(yè)的加工生產(chǎn)流程以及建設(shè)規(guī)模，才能在源頭上規(guī)避各種危險?，F(xiàn)階段冶煉企業(yè)的主要工作內(nèi)容包括：使用煤炭、液態(tài)金屬、冶煉金屬以及焦化制氧等，在各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工中，極容易因各類因素導(dǎo)致爆炸、燃燒。一般情況下的安全生產(chǎn)管理主要涉及生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)人員進(jìn)行。

2 我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題可從缺乏科學(xué)的安全管理意識、冶金加工技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備較為落后、不能完全貫徹落實相關(guān)的安全生產(chǎn)排查、安全管理工作治標(biāo)不治本四個方面進(jìn)行舉例分析。

表1 冶金企業(yè)安全形勢

2.1 缺乏科學(xué)的安全管理意識

很多冶金企業(yè)在生產(chǎn)活動中，通常會將工作重點放在產(chǎn)生生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率方面，過于注重員工在上班時間創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，從而忽略了生產(chǎn)安全性以及生產(chǎn)過程的管理工作，使得企業(yè)出現(xiàn)較多的安全事故。雖然國家有明文規(guī)定，冶金企業(yè)必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動，但是部分冶金企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)時，只是按照相關(guān)管理條例進(jìn)行形式化的生產(chǎn)流程審核，并不能從自身冶金過程中產(chǎn)生的問題出發(fā)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)缺乏科學(xué)的安全管理意識，采取重生產(chǎn)、輕安全的生產(chǎn)模式，在安全管理方面未傾注更多的人力物力資源，從而使得自身的生產(chǎn)環(huán)境得不到基本的保障[1]。

2.2 冶金加工技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備較為落后

部分冶金企業(yè)在加工技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備方面較為落后，但是隨著社會需求的提升，冶金企業(yè)過于追求產(chǎn)品產(chǎn)量，這就會使得出現(xiàn)較多的安全問題，還會對冶金設(shè)備壽命產(chǎn)生較差的影響。具體可從以下兩點進(jìn)行簡單論述：

其一，大多數(shù)冶金企業(yè)不具備足夠的經(jīng)濟實力去購置對應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備以及進(jìn)行相關(guān)的研發(fā)工作，仍然通過較為落后的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一些產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，但是很多產(chǎn)品有著很大的加工要求，這就會導(dǎo)致生產(chǎn)流程中的某些關(guān)鍵階段出現(xiàn)安全隱患；其二，新階段的冶金生產(chǎn)加工主要涉及到焦化制氧、鋼鐵冶煉、液態(tài)金屬生產(chǎn)等，這些加工生產(chǎn)內(nèi)容需較為專業(yè)的技能支撐，但是很多冶金企業(yè)的生產(chǎn)人員未經(jīng)受系統(tǒng)化的知識學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)素養(yǎng)不足，從而使得其在進(jìn)行相關(guān)操作時，規(guī)范度以及標(biāo)準(zhǔn)環(huán)不足，從而造成很多安全隱患的發(fā)生。

2.3 不能完全貫徹落實相關(guān)的安全生產(chǎn)排查

冶金企業(yè)要較大程度的保障本身的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程與生產(chǎn)工藝，就必須貫徹落實相關(guān)的安全監(jiān)管制度，據(jù)此來提升生產(chǎn)人員對安全的重視程度，降低生產(chǎn)人員由于個人疏忽導(dǎo)致的安全隱患，并有效保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化加工的記錄保存與安全排查。其一，部分冶金企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督時，通常會根據(jù)企業(yè)固定制度與規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)流程中各項安全信息的格式化采集與評估，而未深入到冶金生產(chǎn)一線對冶金內(nèi)容以及流程進(jìn)行考核與關(guān)注，使得監(jiān)督考核過程不具備較大的參考價值；其二，冶金企業(yè)在發(fā)生相關(guān)的安全事故后，缺乏事故應(yīng)對策略以及處理應(yīng)對流程，使得安全部門不能第一時間組織相關(guān)的基層保護人員進(jìn)行事故處理，造成事故損失的進(jìn)一步擴大。

2.4 安全管理工作治標(biāo)不治本

現(xiàn)階段很多的冶金企業(yè)極為強調(diào)事故后的追責(zé)，這使得相關(guān)的安全管理人員壓力過大、人人自危、不堪重任。但是在安全管理中卻對發(fā)生的問題沒有進(jìn)行實時跟蹤，缺乏后期的監(jiān)督與系統(tǒng)分析，對于一些導(dǎo)致較大經(jīng)濟損失、已發(fā)生但沒有導(dǎo)致人員傷亡的事故置若罔聞、視若無睹，沒有盡到實際的崗位職責(zé)，這種方式使得安全管理工作治標(biāo)不治本[2]。

3 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理優(yōu)化策略

優(yōu)化冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理可從完善考核制度以及安全生產(chǎn)制度、加強冶金生產(chǎn)安全人員的管理以及技能培訓(xùn)、強化冶金整體流程的監(jiān)管與安全排查、動態(tài)管理以及風(fēng)險預(yù)測四個方面進(jìn)行。

3.1 完善考核制度以及安全生產(chǎn)制度

冶金企業(yè)在針對加工生產(chǎn)流程進(jìn)行對應(yīng)的安全管理時，需充分考慮國家相關(guān)政策、文件、法律法規(guī)以及企業(yè)本身的安全管理制度，在企業(yè)現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理制度的構(gòu)建，使其能夠最大程度的滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)需求，還應(yīng)從隱患管理、加工生產(chǎn)流程以及企業(yè)整體員工入手，對企業(yè)生產(chǎn)的各個層面、各個環(huán)節(jié)與各個角度進(jìn)行評估與管理。

其一，搜集近十年企業(yè)安全管理中出現(xiàn)較多的問題，根據(jù)冶金過程中的工作效率、工作流程以及工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建可視化、專業(yè)化的安全管理軟件系統(tǒng)，安排員工對冶金加工生產(chǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，對其中出現(xiàn)頻率較多的問題進(jìn)行記錄，在每月末開會商討出現(xiàn)問題的原因，并就問題制定對應(yīng)的解決措施，以此來實現(xiàn)問題的快速解決，使得企業(yè)能夠一直保持較為穩(wěn)定與安全的冶金生產(chǎn)；其二，完善企業(yè)冶金安全考核制度，深入貫徹落實安全責(zé)任制，將生產(chǎn)過程的責(zé)任落實到各個部門與各個崗位，并對安全部門與相關(guān)員工的崗位任務(wù)完成狀況進(jìn)行實時監(jiān)督與指導(dǎo)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程中各個流程、各項內(nèi)容的系統(tǒng)化責(zé)任考核，從而使得企業(yè)的生產(chǎn)能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3.2 加強冶金生產(chǎn)安全人員的管理以及技能培訓(xùn)

在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，最為突出的問題就是一線生產(chǎn)人員的專業(yè)技能不過關(guān)以及安全意識不足，這使得其較容易出現(xiàn)一些操作失誤，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。針對這種狀況，需要冶金企業(yè)相關(guān)管理人員聘請專業(yè)的安全督導(dǎo)專家以及技術(shù)指導(dǎo)人員，對一線員工進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)方式、規(guī)范化技能操作、風(fēng)險防范意識、重要材料的檢查與監(jiān)督等，據(jù)此能夠較大程度的提升一線員工的專業(yè)技能與安全意識。此外，還可引進(jìn)高質(zhì)量安全管理人才，“自上而下”“由點及面”的進(jìn)行相關(guān)的安全管理工作，并通過高質(zhì)量安全管理人才，為企業(yè)培養(yǎng)一大批專業(yè)人才，以此來促進(jìn)企業(yè)在安全方面的持續(xù)性保障。

3.3 強化冶金整體流程的監(jiān)管與安全排查

冶金企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中，通常會涉及到生產(chǎn)設(shè)施、基層班組與安全部門等組成部門，包括生產(chǎn)流程全面管理、人員管理與生產(chǎn)目標(biāo)確定等各項內(nèi)容，需冶金企業(yè)在管理過程中嚴(yán)格按照管理制度要求進(jìn)行相關(guān)工作，對產(chǎn)品生產(chǎn)加工流程以及生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行逐一排查。此外還要綜合考慮安全責(zé)任制度的相關(guān)要求，對各個崗位生產(chǎn)工人的軟硬指標(biāo)進(jìn)行狀況實施監(jiān)管與考察。尤其是在冶金現(xiàn)場的安全監(jiān)督與排查中，應(yīng)當(dāng)不局限于程式化的評定標(biāo)準(zhǔn)與安全考核，而是根據(jù)冶金企業(yè)自身面臨的各項實際問題制定并采取有效的處理措施與隱患控制，以此來保障冶金各個環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。

3.4 動態(tài)管理以及風(fēng)險預(yù)測

其一，加強風(fēng)險預(yù)測，對作業(yè)流程、加工生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行分析，針對基層職工的相關(guān)操作進(jìn)行動態(tài)管控與密切監(jiān)督，探索冶金工作中出現(xiàn)的具體問題，以此來實現(xiàn)有效的防控；其二，從微觀控制與宏觀管理兩個方面進(jìn)行對加工流程與生產(chǎn)技術(shù)的動態(tài)管理，以此來提升基層員工隱患防控的積極主動型。

4 結(jié)語

探索我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的主要問題，根據(jù)具體的問題制定針對性的解決措施，能夠在一定程度上促進(jìn)冶金企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，因此冶金企業(yè)一定要對本身存在的問題給予充足的重視，從而使其得到有效的解決。