退化礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與綜合治理措施

謝鄭燦

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四0九隊，湖南 永州 425000）

湖南省制定的《湖南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，提出在全國范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，重新規(guī)定了6個省級生態(tài)環(huán)境治理區(qū)，預(yù)防保護面積為16193.53平方公里，同時劃定了5個重點治理區(qū)，治理面積為10686.63平方公里。經(jīng)過多年的實踐，獲得了不錯的成效，然而也存在著不足，還需要加以完善，高質(zhì)量推進修復(fù)與治理工作。通過不斷地探索和研究，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理水平。

1 課題研究的意義

因生態(tài)環(huán)境遭到破壞，全國每年平均損失耕地100萬畝，黃土高原嚴重區(qū)每年流失表土超過1cm。由于流失問題比較嚴重，給國家生態(tài)安全和防洪安全以及糧食安全帶來很大威脅。

基于此，我國高度重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理工作。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)部分退化礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題較為突出，經(jīng)過多年實踐與探索，有效解決了此類問題，獲得了不錯的成績。通過對退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理，促使林草植被覆蓋率得到提高，獲得了不錯的效益?，F(xiàn)結(jié)合具體實踐，進行修復(fù)和治理的方法總結(jié)。

2 退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)手段

2.1 生態(tài)修復(fù)的類型

若按照對象差異，則細化為以下生態(tài)修復(fù)工程：①退化坡面的生態(tài)修復(fù)。一般來說，針對退化礦區(qū)周邊的耕地、林地以及草地等，進行生態(tài)修復(fù)。②退化礦區(qū)周邊河流的生態(tài)修復(fù)。對于由于人為因素造成的退化河流生態(tài)問題，采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施，落實生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

2.2 生態(tài)修復(fù)技術(shù)手段

一般來說，常用的生態(tài)修復(fù)方法包括封禁法以及封禁+補種修復(fù)法。其中，封禁法主要是利用生態(tài)系統(tǒng)所具有的修復(fù)能力，實施生態(tài)修復(fù)，多用于受損程度很輕的系統(tǒng)修復(fù)。然而綜合修復(fù)法的運用，采取的是自然與人為力量結(jié)合的方法，為受損嚴重的生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)[1]。

2.3 實例分析

以2018年衡東縣某一退化礦區(qū)的重點治理工程為例，工程涉及到多個行政村，生態(tài)環(huán)境治理面積總計22.06km2。經(jīng)過治理后，獲得了不錯的成績，整理如表1所示。通過對現(xiàn)場實際情況進行檢查，對照圖班查驗生態(tài)修復(fù)工程的完成情況以及外觀情況。同時組織召開驗收會，觀察工程影像資料，進行全面驗收分析，最終項目通過驗收。

表1 治理成效

3 退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理策略

3.1 加大指導力度

水土保持是一項基本國策，必須要切實賦予好《水土保持法》的職能與職責，嚴格按照法律法規(guī)落實，強化水土保持項目標準化管理，積極挖掘水保人老本行的潛力。同時工作負責人必須要提高站位，具有較強的擔當意識，認識到加快生態(tài)環(huán)境治理的時代意義，堅持落實好水土保持工作。結(jié)合退化礦區(qū)的實際情況，采取差異化策略，強化源頭治理的把控。

實踐中，以生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)域為抓手，貫徹落實法律法規(guī)，嚴防因退化礦區(qū)造成的生態(tài)環(huán)境隱患，全面有序推進綜合治理工作。堅持以滿足當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需求為基本前提，重點圍繞恢復(fù)地帶性原生植被工作，采取生態(tài)修復(fù)手段，提高水土保持以及水源涵養(yǎng)能力[2]。

3.2 以獎代補治理生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境治理實踐中采取“以獎代補”的治理手段，圍繞生態(tài)環(huán)境治理戰(zhàn)略目標，認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，調(diào)動社會資本的力量，扎實推進退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作。以某縣為例，實施“以獎代補”試點，積極鼓勵與引導社會力量，總投資額為9073.81萬元，總計治理生態(tài)環(huán)境100.94km2。在實踐中通過打造特色產(chǎn)業(yè)，采取多樣化方式落實礦區(qū)的水土保持工作，積極調(diào)動群眾力量，通過礦企+基地+農(nóng)戶的模式，實現(xiàn)全面發(fā)展。積極調(diào)動社會力量，全力推動水土保持工程，構(gòu)建完善的建設(shè)管理與投入機制，用財政資金來撬動社會資金，為生態(tài)環(huán)境治理工作的開展提供資金支持。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，一方面落實退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)，另一方面帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。采取以獎代補的形式，支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)對資金的有效整合，運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，促進治理工作高質(zhì)量落實。

3.3 建設(shè)科技示范園

退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理工作全面攤鋪，要積極做好科技示范園的建設(shè)，加大相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。以某退化礦區(qū)設(shè)立的生態(tài)環(huán)境保護示范園為例，致力于水土保持的監(jiān)測和實驗以及科普等，打造出一個科學治理的示范基地。通過和高校以及科研機構(gòu)等合作，加大對治理技術(shù)的研究，為生態(tài)環(huán)境提供支持與保障，切實保障任務(wù)目標的實現(xiàn)[3]。

3.4 采取多樣化保持措施

水土保持工作的具體落實，林草建設(shè)為關(guān)鍵，通過提升森林植被的生態(tài)功能，促使水土保持工作目標的實現(xiàn)。在推進方面，要做好水資源的儲備。

一般來說，退化礦區(qū)周邊地表的土質(zhì)比較疏松，且土壤間隙很大，若想實現(xiàn)對外來水資源的有效存儲，獲得不錯的保濕效果，可以充分利用樹木根系的優(yōu)勢來鎖住水分。發(fā)揮水資源的優(yōu)勢，應(yīng)對長期不降雨帶來的風險，促使樹木可以健康生長與繁殖。森林能夠起到涵養(yǎng)水源的積極作用，有效減緩地表徑流，使得土壤中的水資源優(yōu)化配置，達到降低洪峰流量的效果[4]。

除此之外，還可以充分發(fā)揮土壤的作用，積極提升土壤的質(zhì)量。通過對退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的全面調(diào)查，掌握該區(qū)域生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題的原因以及特點，進而提出具有針對性的保持措施，使得各項保持方法能夠得到最大程度上的發(fā)揮與利用，切實保障整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理工作目標得以實現(xiàn)。

3.5 做好政策宣傳工作

水土保持工作需要公眾的參與以及配合，在具體管理方面要做好政策宣傳，加大宣傳力度以及監(jiān)督力度。通過圍繞生態(tài)環(huán)境破壞后所帶來的危害以及防治辦法等的宣傳，切實提高公民的防治意識，使其能夠積極配合各項政策的落實。利用政策的鼓勵作用，帶動相關(guān)人員參與退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的工作中[5]。

堅持適度開發(fā)的原則，全面推進治理工作，嚴格市場準入，以免不合理開發(fā)帶來很多的挑戰(zhàn)。

3.6 積極探索治理新技術(shù)

退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，面臨著很多技術(shù)挑戰(zhàn)與難題，必須要注重技術(shù)的研究。整合技術(shù)研究資源與力量，充分調(diào)動高校資源和社會科研機構(gòu)的資源，圍繞當前退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理各方面面臨的技術(shù)問題，加大研究力度，提出能夠高質(zhì)量推進生態(tài)環(huán)境的綜合治理工作的方案，切實保障技術(shù)應(yīng)用價值的實現(xiàn)[6]。

4 結(jié)語

綜上所述，退化礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)和綜合治理工作落實到位，對保障生態(tài)效益目標的實現(xiàn)，起到積極的作用。文中結(jié)合實踐提出加大指導力度、以獎代補治理礦區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)科技示范園、采取多樣化保持措施等建議，共享給相關(guān)人員參考借鑒，推動退化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標得以實現(xiàn)。