仝永東
在2020年10月舉辦的“參考消息·薩馬蘭奇”杯中國高中足球錦標賽上,鄭州校園足球再一次展示出強大實力——鄭州九中榮獲冠軍,河南省實驗中學榮獲亞軍,鄭州二中榮獲季軍。在這項代表著全國高中足球最高水平的比賽中包攬前三名?!班嵵莠F(xiàn)象”再一次引起國內校園足球界的高度關注。
從2017年被教育部認定命名為全國青少年校園足球改革試驗區(qū),到2019年被命名為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營,鄭州市在校園足球方面取得的成績是跨越式的。尋找其背后的原因,主要是鄭州市采取了以校園足球為突破口,通過深化學校體育工作改革,成功探索出了協(xié)同治理背景下的校園足球發(fā)展新模式。
回顧鄭州市校園足球七年來的發(fā)展歷程,有兩個時間節(jié)點不能不提——
2015年6月,鄭州市教育局等六部門成立鄭州市青少年校園足球工作領導小組,局長王中立擔任領導小組組長。在市教育局的要求下,各縣(市、區(qū))教育局會同其余五部門成立縣(市、區(qū))青少年校園足球工作領導小組,統(tǒng)籌當?shù)匦@足球工作的開展。
2016年,鄭州市教育局將“校園足球提升工程”列為全局17項重點工程之一,從資金投入、場地建設、教育教學、師資配備等方面統(tǒng)籌規(guī)劃鄭州校園足球的發(fā)展藍圖,使校園足球駛入發(fā)展的快車道。
在相關部門的大力支持和配合下,鄭州市校園足球工作緊緊圍繞發(fā)展校園足球改革試驗區(qū)這條主線,有效推動校園足球教學、訓練、競賽體系落地落實落細,積極發(fā)揮校園足球改革試驗區(qū)的示范引領和帶動作用,不斷推進“改革試驗區(qū)、試點縣(區(qū))、特色學校、滿天星訓練營”四位一體普及格局,大力強化師資隊伍建設,普及校園足球教育教學,初步完成構建鄭州市校園足球教學、競賽、訓練、保障體系。
一
在教學體系上,鄭州市面向各校體育教師開展校園足球教學專題培訓,通識校園足球教學教材、綱要,規(guī)范教學內容、教案編寫、教學計劃安排,緊扣校園足球教育教學環(huán)節(jié),認真上好每周一節(jié)足球課。同時,進一步加大足球專業(yè)指導教師引進力度,據了解,有85%的特色學校采取外聘足球指導員的方式,解決足球教練員匱乏的難題。在對外聘足球指導員的管理過程中,實行校園足球專業(yè)指導教師“持證上崗”制度,連續(xù)兩年對全市校園足球特色學校外聘的438名專業(yè)指導員進行理論考試,為考試合格的392人發(fā)放合格證,準予上崗。
與此同時,市教育局加強足球專項教學研討活動,組織開展以“運動處方體育教學模式下足球教學有效實施的探索”為主題的區(qū)域教研和校本教研活動,將足球教學內容作為體育優(yōu)質課評選活動的獨立模塊重點開展。從2015年開始,鄭州市將足球列入中招體育考試考生自主選考項目,并在2018、2019年連續(xù)兩年技能類考試項目通過抽簽確定為足球項目,有10萬名考生參加了足球考試,提高了校園足球的普及率。
二
在競賽體系上,鄭州市通過足球夏令營、足球嘉年華、足球文化節(jié)等活動的開展,不斷構建“市長杯”、班級冠軍杯賽、草根聯(lián)賽和俱樂部聯(lián)賽的“四縱”競賽體系。2020年,學校班級、年級聯(lián)賽和校長杯、區(qū)長杯比賽場次年均在1萬場以上,班級冠軍杯賽、“市長杯”校園足球聯(lián)賽場次均在1000場以上,報名參加2020年鄭州市青少年校園足球特色學校班級冠軍杯的有3730支隊伍,參賽運動員57109人次,比賽場次13020場。報名區(qū)級以上班級比賽的有585支隊伍,6141名運動員,舉辦了1096場比賽,有近6萬名學生參加各級各類比賽?!笆虚L杯”、班級冠軍杯賽、草根聯(lián)賽和俱樂部聯(lián)賽全部采用升降級制度,充分調動了各參賽隊的積極性。目前,鄭州市青少年校園足球工作整體推進順暢,治理體系不斷創(chuàng)新。
在舉辦常規(guī)賽事的同時,近年來,鄭州市成功舉辦了“一帶一路”中國·鄭州青少年校園足球文化交流暨國際足球邀請賽、校園足球高峰論壇、中國高中足球錦標賽等賽事活動,這些活動的成功舉辦,彰顯了鄭州校園足球的實力,體現(xiàn)了校園足球的教育水平。河南省實驗中學、鄭州二中、鄭州九中等學校連年在全國賽事中取得好成績,實現(xiàn)了校園足球“在普及中提高”的目標。從2019年開始,鄭州市有7所學校獲得參加全國比賽的資格,是全國各地參加比賽隊伍最多的一個城市,創(chuàng)造了全國校園足球的“鄭州現(xiàn)象”。
三
在培養(yǎng)訓練體系上,鄭州市將“滿天星”訓練營建設作為全市推進青少年校園足球改革的重要抓手,從組織架構、營地選址、教練員運動員選拔、保障機制、評價體系等多方面統(tǒng)籌制訂實施方案。目前,鄭州市建有六個區(qū)級“滿天星”訓練營,共有U9-U12男女共26支精英梯隊561人;初中依托8所學校建有18支男女梯隊,運動員372人;高中依托省級校園足球實驗班以及在全國、省級比賽中成績突出的6所學校建有12支男女梯隊,運動員286人。為保障此項活動的高效運轉,市校足辦相繼出臺《鄭州市青少年校園足球“滿天星”訓練營管理辦法》《鄭州市青少年校園足球“滿天星”訓練營教練員績效考核辦法》《鄭州市青少年校園足球“滿天星”訓練營教練員行為規(guī)范及職責》等文件,為青訓工作保駕護航。
在校園足球工作推進過程中,鄭州市一批敢闖敢為、成效顯著的學校脫穎而出。
鄭州市金水區(qū)金橋小學把大課間與校園足球緊密結合,使鍛煉有密度、有技術、有負荷,將校園足球普及工作做到極致。
管城區(qū)柴郭小學是一所普通農村小學,在校長李志超的帶領下,通過開展籠式足球,依托黃河科技大學體育系學生實習基地的優(yōu)勢,解決了師資不足、場地不足的問題。校園足球普及活動開展得轟轟烈烈,良好的校園足球文化氛圍正在形成。
鄭州二中是全國足球傳統(tǒng)項目學校和省傳統(tǒng)項目學校,其校園班級聯(lián)賽一直持續(xù)了36年。2017年秋,經省教育廳批準,學校分設初中、高中足球實驗班。學校把校園足球作為學校特色發(fā)展的品牌項目,成立了專門的足球班教研組,在學期訓練、比賽的基礎上進行有針對性的調整,確保學生的課業(yè)不受訓練和比賽的影響。
鄭州九中是足球傳統(tǒng)項目學校,校園足球文化氛圍濃厚。校園足球實驗班在訓練、比賽、學習關系處理上探索出了成功經驗,學校競賽成績、高考成績近年來實現(xiàn)雙突破。為了更好地開展校園足球活動,學校成立校園足球活動工作室,所有關于足球活動的政策出臺、訓練方案制訂、人員調配均由足球工作室完成。
四
在保障體系上,五年來,鄭州市財政累計投入校園足球經費近1.8億元,不斷改善足球設施條件。目前,占地約80畝的鄭州市青少年校園足球培訓基地正在規(guī)劃建設中。從2016年起,鄭州市積極探索建立政府支持、市場參與、多方籌措的方式支持校園足球發(fā)展的經費投入機制,完善保障監(jiān)督機制,推進政府購買服務,為特色學校的每一名學生購買校園足球意外傷害保險,努力提升校園足球安全保障水平,解除學生、家長、學校的后顧之憂。目前,參保學校達到217所,保費金額約200萬元,參保學生約16萬人。
在探索校園足球教學、競賽、訓練等體系建設的同時,市校足辦還積極完善全市青少年校園足球特色學校運動機能數(shù)據管理系統(tǒng)。目前,“鄭州市青少年校園足球動態(tài)數(shù)據管理平臺”共累計采集隊伍514支、比賽1975場,采集球員16164人次,建立球員檔案7022個。此項舉措旨在充分發(fā)揮鄭州市作為全國青少年校園足球改革試驗區(qū)的示范引領作用,全力打造國內數(shù)字化水平最高、數(shù)據機制最完善的校園足球發(fā)展“鄭州模式”。
(作者系鄭州市校足辦副主任、教研室體育教研員)
(責 編 行 之)