加快建設(shè)科技強國

中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會5月28日上午在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話強調(diào)，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

要讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。

把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會，是我們在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，共商推進我國科技創(chuàng)新發(fā)展大計的一次盛會。

習(xí)近平強調(diào)，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視科技事業(yè)，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。黨的十九大以來，黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作。我們堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。我們牢牢把握建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標，以只爭朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先。我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。我們?nèi)娌渴鹂萍紕?chuàng)新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我們著力實施人才強國戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們擴大科技領(lǐng)域開放合作，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。

習(xí)近平指出，幾年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新取得重要進展，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越，高端產(chǎn)業(yè)取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用，民生科技領(lǐng)域取得顯著成效，國防科技創(chuàng)新取得重大成就。實踐證明，我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的，我國廣大科技工作者是大有作為的。我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

習(xí)近平強調(diào)，要加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。基礎(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域。科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)。要增強企業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。要大力加強多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，帶動基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展，形成完整的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。

習(xí)近平指出，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。

習(xí)近平強調(diào)，要推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。要重點抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革，堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地。

習(xí)近平指出，要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理?？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。

習(xí)近平強調(diào)，要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。要更加重視人才自主培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的，我們要有這個自信！要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策。要讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。

直面問題、迎難而上肩負起時代賦予的重任

中科院院長侯建國表示，習(xí)近平總書記的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了我國科技創(chuàng)新取得的新的歷史性成就，深刻分析了我國科技創(chuàng)新面臨的國際國內(nèi)新形勢和新挑戰(zhàn)，明確提出了加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重點任務(wù)，對兩院工作和院士群體提出了新要求和殷切期望。

“要發(fā)揮兩院作為國家隊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問題，勇闖創(chuàng)新‘無人區(qū)，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。”不少院士表示，對習(xí)近平總書記的這段表述印象深刻，很有共鳴。

“科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去?！笨倳泴萍脊リP(guān)提出明確方向。

侯建國指出，在去年以來的抗擊新冠肺炎疫情中，以中科院院士領(lǐng)銜的科研團隊奮力開展科研攻關(guān)，在國際上首次分離出新冠病毒毒株，首次完成病毒基因組測序，在病原鑒定與溯源、檢測技術(shù)與診斷設(shè)備研制、藥物和疫苗研發(fā)等方面取得一批重要成果，在科技抗疫中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，作出了突出貢獻。

“缺‘芯狀況對國家安全和高科技產(chǎn)業(yè)影響很大，總書記提出要建設(shè)高水平的科技自立自強，我的感受非常深刻，覺得責(zé)任重大?！敝袊茖W(xué)院院士、廣東省副省長王曦介紹，大硅片是芯片制造的核心材料，預(yù)計2025年我們大硅片的月消耗量將達到千萬片，過去完全依賴進口，通過這幾年努力，自主制造的大硅片已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)，正在努力進一步擴大規(guī)模。

國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，國家實驗室要緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。“我們國家二氧化碳排放量98億噸，占世界的1/3，實現(xiàn)雙碳目標將是我國在相當長的時間內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略科技任務(wù)?！敝袊こ淘涸菏?、神華集團“煤炭開采水資源保護與利用”國家重點實驗室主任顧大釗指出，CCS很可能是一個兜底技術(shù)，從現(xiàn)在到2060年還有40年，還有很多新興的減碳技術(shù)很可能出現(xiàn)，但不管怎么樣我們應(yīng)該為實現(xiàn)碳中和的目標有一個兜底的技術(shù)，要加大這方面的研發(fā)。

“保障時間就是保護創(chuàng)新能力?！敝袊こ淘涸菏跨娔仙铰犕炅?xí)近平總書記講話很興奮，“院士們應(yīng)景性和站臺性的任務(wù)和工作太多了，非常影響安心做研究、培養(yǎng)人才?？萍荚u審如果沒有院士就顯得級別不夠高，開會如果沒有院士參加就好像不夠規(guī)格，這是不大好的理念?！?/p>

“總書記提出要破四唯和立新標并舉。同時強調(diào)科技管理改革不能只做加法，要善于做減法，一下子就抓住了深化科技體制改革的要害?！敝袊茀f(xié)十大代表、清華大學(xué)教授、蘇世民書院院長薛瀾說。

中科院院士、中科院國家空間科學(xué)中心主任王赤對此深表認同，“科技評價體系是一個系統(tǒng)工程，要堅持分類評價導(dǎo)向，根據(jù)不同學(xué)科特點和特色，形成細化的評價標準”。

科技獎勵制度是科技評價體系的重要組成部分。在中科院院士、中科院國家數(shù)學(xué)與交叉科學(xué)中心主任郭雷看來，在完善科技評價體系的過程中，國家科技獎勵制度的改革是一個具體的抓手。他建議，減少評獎的頻次和數(shù)量，國家獎勵要獎給那些真正作出實質(zhì)性重大貢獻的科學(xué)家。

“同時，在科技評價中還存在外行評價內(nèi)行的現(xiàn)象，未來在完善評價體系時，要加強同行評議，特別是小同行評議，真正讓懂的人來評價，避免外行由于不熟悉研究工作只好數(shù)文章數(shù)量?！蓖醭嗾f，我們還要建立一支高水平的評價專家隊伍，只有有了伯樂才能選出千里馬。

◎ 來源|綜合新華社、光明日報