鄭國雨
服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球三分之二以上的經(jīng)濟產(chǎn)出,吸引了三分之二以上的外國投資,并提供了發(fā)展中經(jīng)濟體近三分之二的就業(yè)機會和發(fā)達經(jīng)濟體80%的就業(yè)機會。
服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位不斷提升
由于新業(yè)態(tài)的興起,服務(wù)貿(mào)易面臨眾多新變化和新機遇。近十幾年來,伴隨著信息技術(shù)的進步和發(fā)展,商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、消費娛樂等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)出新需求,拓展出新場景,展現(xiàn)出新形式,成為增長最快的經(jīng)濟領(lǐng)域。
1980到2019年,發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)占GDP的比重由61%上升到76%,新興經(jīng)濟體也由42%增長到55%。其中,日本和美國的服務(wù)業(yè)比重分別達到70%和80%。而中國服務(wù)業(yè)占比也超過52%,高于制造業(yè)。當前,服務(wù)業(yè)已成為各國國民經(jīng)濟的重要支撐。
從世界層面來看,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球三分之二以上的經(jīng)濟產(chǎn)出,吸引了三分之二以上的外國投資,并提供了發(fā)展中經(jīng)濟體近三分之二的就業(yè)機會和發(fā)達經(jīng)濟體80%的就業(yè)機會,在推動經(jīng)濟增長、解決和創(chuàng)造新就業(yè)等方面,發(fā)揮著重要的作用。
與此同時,服務(wù)貿(mào)易在全球和國際貿(mào)易中的地位也不斷提升。自2005年以來,服務(wù)貿(mào)易平均每年增長5.4%,其中分銷服務(wù)和金融服務(wù),成為全球貿(mào)易量最大的服務(wù)。電信、計算機、教育、衛(wèi)生和環(huán)境等其他服務(wù)貿(mào)易,均呈現(xiàn)幅度增長態(tài)勢。
到2040年,服務(wù)貿(mào)易份額在全球可能提升50%
未來,服務(wù)貿(mào)易有望成為全球化的新引擎。
據(jù)世貿(mào)組織測算,到2040年,服務(wù)貿(mào)易份額在全球可能提升50%,總額達到世界貿(mào)易的三分之一。新技術(shù)可以使得現(xiàn)有的服務(wù)越來越多地進行跨境交易和遠程交付,形成全球化的服務(wù)市場。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有四點新趨勢:
第一,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目數(shù)字化、線上化的特征日益突出,信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合,使得金融保險、交通、旅游等服務(wù)貿(mào)易效率顯著提升。
第二,傳統(tǒng)服務(wù)的可貿(mào)易性得到極大的拓展。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用,為教育、醫(yī)療、健康、文化等傳統(tǒng)服務(wù)的跨境貿(mào)易提供了技術(shù)保障,服務(wù)貿(mào)易的范圍不斷擴大。
第三,新技術(shù)的應(yīng)用催生了新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),滿足了全球差異化的消費需求。
第四,服務(wù)外包為更多的主體參與全球市場創(chuàng)造了可能,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得服務(wù)外包的趨勢愈發(fā)明顯。這吸引中小企業(yè)和發(fā)展中經(jīng)濟體融入全球生產(chǎn)服務(wù)格局,推動經(jīng)濟全球化進程。
推動全球化向更高層次邁進
在疫情影響下,當前的全球化進程受到嚴重影響,亟待重塑。把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,推動全球化向更高層次邁進,為后疫情時代全球經(jīng)濟的復(fù)蘇提供動力,是我們共同關(guān)心的話題。
如何把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢?有三點建議:
第一,順應(yīng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)新趨勢,推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進。未來的產(chǎn)業(yè)格局將會越來越多地呈現(xiàn)出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,由此催生的新型服務(wù)貿(mào)易市場潛力巨大。軟件開發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、檢測維修、金融咨詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,都是未來跨國企業(yè)服務(wù)外包和各國競爭的熱點領(lǐng)域,也是提升服務(wù)貿(mào)易增量的一個重要環(huán)節(jié)。
我們需要順應(yīng)這一趨勢,大力推動制造業(yè)服務(wù)化,促進制造業(yè)優(yōu)化升級,打造貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易雙輪驅(qū)動的全球化新格局。
第二,利用技術(shù)進步推動服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是當前各國參與全球服務(wù)市場的必要條件,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用,著力打造和完善發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)。
另外,各國也要加強國際合作,比如通過一帶一路倡議、多邊和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作平臺等,幫助信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的國家完善和升級系統(tǒng),拓展和挖掘全球服務(wù)貿(mào)易的新市場、新動能。
第三,加強各國政策協(xié)調(diào),推動服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則融合。伴隨著信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,新的服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),這就要求規(guī)則制定者要緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐,定期評估和動態(tài)更新服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,以順應(yīng)時代的最新要求。但與此同時,許多發(fā)展中經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易還相對落后,在全球市場中處在弱勢地位。各國在規(guī)則制定時,要注重規(guī)則的包容性和適用性,加強國際間的政策協(xié)調(diào),創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定的政策環(huán)境,為國際貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供源源不斷的動力。
(據(jù)“中國發(fā)展高層論壇”, 作者系中國銀行副行長))