產(chǎn)教融合背景下依托產(chǎn)業(yè)學院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)

楊龍平 韓亮

【摘 要】本文分析產(chǎn)教融合背景下建設產(chǎn)業(yè)學院的重要性，從依托產(chǎn)業(yè)學院把鐵路職業(yè)能力培養(yǎng)植入課程體系、依托產(chǎn)業(yè)學院實施“2+1”企業(yè)新型學徒人才培養(yǎng)模式、通過產(chǎn)業(yè)學院集中校企優(yōu)勢資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量三方面論述依托產(chǎn)業(yè)學院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑，并從創(chuàng)新實施“2+1”企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式、真正形成學校企業(yè)學生三方命運共同體、有力推進人才評價制度改革三方面總結(jié)依托產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)創(chuàng)新與特色。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)學院 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 鐵路技術(shù)技能人才 企業(yè)新型學徒

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）07-0121-03

黨的十九屆五中全會提出建設數(shù)字中國、平安中國、美麗中國、健康中國的目標，而要實現(xiàn)這樣的奮斗目標，歸根結(jié)底是培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。由此，必須深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升人才供給體系的適配性。深化產(chǎn)教融合、校企合作，是解決人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。作為產(chǎn)教融合的直接產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)學院是優(yōu)化人才培養(yǎng)資源配置，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接的組織形態(tài)。

一、產(chǎn)教融合背景下建設產(chǎn)業(yè)學院的重要性

國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強調(diào)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用，鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校設立產(chǎn)業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地，依托產(chǎn)業(yè)學院等新組織形態(tài)，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量，提升人力資源質(zhì)量，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》，明確建設產(chǎn)業(yè)學院的目標和7項任務，提出通過產(chǎn)業(yè)學院不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強辦學活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和教育鏈、人才鏈有效銜接，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制。2020年9月教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，強調(diào)全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，鼓勵企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作。產(chǎn)業(yè)學院是產(chǎn)教深度融合的產(chǎn)物，能夠更好地聚集職業(yè)教育發(fā)展的資源、要素，是深入推進職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然發(fā)展趨勢。

二、依托產(chǎn)業(yè)學院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑

為了培養(yǎng)適合鐵路企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，加快學生職業(yè)成長速度，促進學生向職工角色的轉(zhuǎn)變，提升人才供給質(zhì)量，中國鐵路南寧局集團有限公司攜手柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院建立高鐵產(chǎn)業(yè)學院，制訂產(chǎn)業(yè)學院運行章程，為鐵路現(xiàn)代化建設提供人才支撐。本文擬以此為例探討依托產(chǎn)業(yè)學院的鐵路技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑。

（一）依托產(chǎn)業(yè)學院把鐵路職業(yè)能力培養(yǎng)植入課程體系

在制訂每一年的人才培養(yǎng)方案之前，校企的領導都要召開座談會，開展專業(yè)調(diào)研，了解鐵路企業(yè)改革發(fā)展進程中職業(yè)崗位能力變化對人才培養(yǎng)規(guī)格的影響，掌握企業(yè)人才需求的數(shù)量和規(guī)格，明確人才培養(yǎng)目標，同時通過座談會了解往屆畢業(yè)生的優(yōu)秀素養(yǎng)和不足。各個二級學院同鐵路站段的領導、技術(shù)能手成立專業(yè)建設委員會，制訂的人才培養(yǎng)方案都必須由專業(yè)建設委員會認可，從源頭上保證人才培養(yǎng)的規(guī)格與企業(yè)的發(fā)展趨勢相匹配、與企業(yè)職業(yè)能力要求相適配。把鐵路各崗位的工作標準、作業(yè)流程融入課程體系中，使人才的培養(yǎng)同鐵路所需要的職業(yè)能力相吻合，幫助學生筑牢專業(yè)知識學習和職業(yè)成長的基礎。

（二）依托產(chǎn)業(yè)學院實施“2+1”企業(yè)新型學徒人才培養(yǎng)模式

為了加快人才成長速度，適應鐵路企業(yè)的發(fā)展需要，把入職培訓與學歷教育相融合，把課程實踐技能的訓練與工作崗位經(jīng)驗的積累相融合，把職業(yè)技能鑒定和專業(yè)課程內(nèi)容相融合，簽訂學校、企業(yè)、學生三方協(xié)議，把學生納入“準員工”管理，實施“2+1”人才培養(yǎng)模式（即前2年完成專業(yè)主要課程的學習，第3年校企共同協(xié)商學習、培訓內(nèi)容），組建企業(yè)新型學徒制訂單班。

1.將入職前培訓的內(nèi)容與學歷教育相融合

一是構(gòu)建“上層協(xié)調(diào)、底層溝通”的協(xié)同工作機制。校企雙方領導共同謀劃，靠前指揮。確定“2+1”培養(yǎng)模式后，在開展“2+1”培養(yǎng)之前，企業(yè)組建由多個相關(guān)部門人員組成的專家組，到學校開展調(diào)研，考察師資、場地、設備等方面情況，初步商定培訓的內(nèi)容、培訓開始的時間、管理的要求，明確校企雙方工作的職責，組建工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培養(yǎng)工作。在實施過程中，由具體的實施部門或項目負責人直接溝通，解決培養(yǎng)過程中遇到的問題，確保培養(yǎng)過程的連續(xù)性和培養(yǎng)質(zhì)量。

二是形成“內(nèi)容互認、成果互認”的學習融合機制。鐵路企業(yè)依據(jù)中國國家鐵路集團的培訓標準，設定每個工種需要的培訓模塊、培訓內(nèi)容和培訓課時，由學校教學部門組織各二級學院的負責人同企業(yè)協(xié)商確定，初步確定培訓方案、考核內(nèi)容、驗收標準。教學的組織實施工作由學校全面負責，考核的工作由中國鐵路南寧局集團有限公司負責實施，實行教考分離。在設計培養(yǎng)方案時，學校已經(jīng)完成的學習任務，可以適當縮減學習時間、減少學習內(nèi)容;在實施“2+1”的過程中，企業(yè)要求完成的課時，可以計入學歷教育相關(guān)課程的成績，實現(xiàn)學習內(nèi)容互認。學生畢業(yè)時，既可以獲得學歷證書，也可以獲得由中國鐵路南寧局集團有限公司和學校同時簽發(fā)的入職培訓合格成績單。

2.將課程實踐技能的訓練與工作崗位經(jīng)驗的積累相融合

一些特殊工作崗位對實踐學時有較高要求，如鐵路司機或機車乘務員不僅需要扎實的理論知識，更需要實踐工作經(jīng)驗的積累，培養(yǎng)的時間成本、財力成本都比較高。為了解決這一問題，學校同鐵路企業(yè)協(xié)商，探索利用學校的虛擬仿真駕駛設備開展鐵路機車駕駛技能訓練，把訓練的時間計入鐵路司機崗位的實踐學時，在確保安全的基礎上，加快人才成長的步伐，從而達到節(jié)約勞動力成本的目的。

3.將職業(yè)技能鑒定和專業(yè)課程內(nèi)容相融合

按照“崗證匹配”的思路，針對不同的工作崗位，選擇不同的鐵路職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書既是崗位的剛性要求，也是學歷教育課程體系中的關(guān)鍵要素。把職業(yè)技能等級證書鑒定納入“2+1”企業(yè)新型學徒培養(yǎng)中，符合企業(yè)發(fā)展的需要，也是檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要方法。學生在學習過程中，獲得的職業(yè)技能等級證書與崗位相匹配，則該門課程的內(nèi)容可以認定為合格;如果獲得的職業(yè)技能等級證書與崗位不匹配或者未獲得任何職業(yè)技能等級證書，則該課程既是培訓的必修課，也是學歷教育的必修課。

4.以企業(yè)文化塑造學生的價值觀

參加“1”階段培養(yǎng)的學生，既要遵守學校的管理制度，又要遵守企業(yè)的管理要求;其角色既是學校的學生，也是企業(yè)的“準員工”;其管理主體既是學校，也是企業(yè)。因此，這些學生具有雙重身份，受雙重紀律要求約束，并受雙重管理主體管理?；诖耍研聲r代“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的鐵路精神融入校園文化、融入課程內(nèi)容，形成以“鐵路文化基因”為核心的校園文化和具有鮮明鐵路特色的“課程思政”。組建既包含學校的輔導員又包含企業(yè)的常駐班主任的思政服務團隊，開展鐵路勞動教育、鐵路勞模精神教育、鐵路工匠精神教育，邀請鐵路技能大師到校開展勞動價值觀相關(guān)講座，幫助學生樹立“技能寶貴、勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的思想觀念，教育引導學生在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的人生價值，幫助學生扣好職業(yè)生涯中的“第一顆扣子”。

（三）通過產(chǎn)業(yè)學院集中校企優(yōu)勢資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.配備理論扎實、技能精湛的優(yōu)秀教師團隊

以學校的教師為主體，以企業(yè)的技能大師為補充，組建理論知識扎實、實踐能力高強的師資隊伍。要求學校的教師到鐵路一線站段進行掛職鍛煉，掌握鐵路的作業(yè)標準、作業(yè)流程、安全生產(chǎn)的必備知識，具備“雙師型”教師條件。企業(yè)的教師由鐵路局根據(jù)培訓內(nèi)容的要求，選派技術(shù)精湛的一線技術(shù)人員加入培訓的隊伍，與進入鐵路一線崗位實習的學生簽訂師徒培養(yǎng)協(xié)議，為人才培養(yǎng)提供堅實的人員保障。

2.建設“全、真、新”開放共享型實訓基地

按照“服務鐵路大發(fā)展”的建設思路，以鐵路需要的職業(yè)能力為核心，聘請鐵路的專家指導建設校內(nèi)實訓基地。充分發(fā)揮學校辦學的優(yōu)勢資源，有針對性地增加鐵路實訓設備的投入資金，緊跟鐵路發(fā)展的趨勢，按照“門類齊全、設備真實、技術(shù)先進、虛實結(jié)合”的要求，建設同鐵路企業(yè)生產(chǎn)相一致的實訓基地，改善職業(yè)能力培養(yǎng)的硬件環(huán)境。企業(yè)的職工培訓基地向?qū)W校免費開放，真正形成校企“共建、共享”的產(chǎn)教融合型實訓基地，在學校能夠培養(yǎng)的職業(yè)技能，以學校為主，需要使用鐵路一線站段設備的，以站段為主，形成優(yōu)勢互補的職業(yè)能力培養(yǎng)機制。

3.開發(fā)與鐵路職業(yè)能力相適應的教學資源

在鐵路“2+1”企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)實施過程中，為了補強專業(yè)基礎、適應崗前資格性培訓和崗前獨立操作，依托學校牽頭主持的鐵道信號自動控制國家級專業(yè)教學資源庫，校企聯(lián)合開發(fā)鐵道信號技能鑒定資源模塊、接發(fā)列車崗位作業(yè)操作視頻以及各工種必知必會題庫;同時，校企合作編寫出版鐵道車輛、鐵道信號、鐵道工程、鐵道通信等系列實驗實訓項目標準化指導書，出版橋梁施工與維護、鐵路軌道構(gòu)造、鐵路軌道施工與維護、工程測量基礎、交通工程測量等項目化培訓教學用書，推進教師、教材、教法改革。

三、依托產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)創(chuàng)新與特色

（一）創(chuàng)新實施“2+1”企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式

吸收借鑒現(xiàn)代學徒制的經(jīng)驗做法，把“2+1”中的“1”拆分成“三段漸進式”融合學習，即在學校開展專業(yè)提高培訓、校企共同組織實施崗前資格性培訓、在企業(yè)開展獨立上崗前培訓，形成“學校與企業(yè)雙主體協(xié)同育人、技能大師與校內(nèi)名師雙導師協(xié)同指導、企業(yè)員工與學校學生雙角色融合”的“三個協(xié)同”培養(yǎng)模式（見圖1）。將企業(yè)的生產(chǎn)車間變成學校的學習課堂，做到工作崗位與學習情境相一致、工作任務與學習內(nèi)容相一致、職業(yè)能力和素質(zhì)教育相一致（三個一致），實現(xiàn)學歷證書、職業(yè)技能等級證書、崗前培訓證書“三證”相融合。開課前校企雙方從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、實施三個層面多次開展調(diào)研交流，逐步完善培養(yǎng)協(xié)議、培養(yǎng)方案、教學計劃，教學中加強管控，對校內(nèi)和外校的培訓學生進行專門化管理和教學過程監(jiān)控，并輔以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)分析管理，培養(yǎng)“知行合一”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）真正形成學校、企業(yè)、學生三方“命運共同體”

通過產(chǎn)業(yè)學院“2+1”企業(yè)新型學徒培養(yǎng)模式，學生畢業(yè)時，可以獲得“三證”，即完成學歷教育的畢業(yè)證書、完成崗前培訓內(nèi)容的培訓合格成績證明、鐵路職業(yè)技能等級證書。企業(yè)加快了人才成長的速度，學校提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，學生實現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)，形成企業(yè)、學校、學生三方“命運共同體”。正是因為在人才培養(yǎng)過程中，以產(chǎn)業(yè)學院為依托，鐵路企業(yè)全程參與，培養(yǎng)出來的學生職業(yè)能力與企業(yè)的崗位要求相適配，涌現(xiàn)出了一批在職業(yè)技能競賽中脫穎而出的優(yōu)秀學生代表，提高了人才供給的質(zhì)量。

（三）有力推進人才評價制度改革

“2+1”企業(yè)新型學徒培養(yǎng)的規(guī)模、工作的崗位由企業(yè)確定;依據(jù)中國國家鐵路集團公司的標準按照每個工作崗位的要求，由企業(yè)和學校共同制訂人才培養(yǎng)方案;實施的過程由學校和企業(yè)共同管理、共同協(xié)商;驗收的要求由企業(yè)按照實施大綱獨立開展，除了知識、技能的驗收，還要對安全作業(yè)、工作紀律、勞動奉獻等企業(yè)文化要素進行評價，有力推動了“課程思政”元素與專業(yè)知識、技能的融合，為解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人提供了生動的實踐案例，促進了人才培養(yǎng)評價制度的改革。

總之，依托產(chǎn)業(yè)學院，有力促進產(chǎn)教深度融合，形成學校、企業(yè)、學生三方“命運共同體”，是聚集社會資源、各種要素提高職業(yè)教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，能夠推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，為“交通強國鐵路先行”提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

注：廣西壯族自治區(qū)教育廳課題“基于信息化平臺的高職院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究與實踐”（GXGZJG2018A028）

【作者簡介】楊龍平（1975— ），柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院副院長，副教授，研究方向為計算機、職業(yè)教育;韓 亮（1972— ），中國鐵路南寧局集團有限公司人事部副主任、黨委組織部副部長，高級工程師，研究方向為人事管理制度。