面向四類(lèi)人員的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)狀況評(píng)估與需求分析研究

【摘 要】本文闡述退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人和新型職業(yè)農(nóng)民這四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的主要形式和扶持政策，針對(duì)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)中實(shí)際運(yùn)行存在不足、標(biāo)準(zhǔn)的落地性不實(shí)、校企合作深度不夠、基礎(chǔ)條件明顯不足等問(wèn)題，提出四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)對(duì)策：政府層面，推進(jìn)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)質(zhì)量保證體系的建立，加強(qiáng)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)理論研究工作;組織層面，認(rèn)清四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，開(kāi)展基于崗位需求的四類(lèi)人員職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，建立系統(tǒng)的四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)保障體系;個(gè)人層面，強(qiáng)化自我職業(yè)技能開(kāi)發(fā)意識(shí)，樹(shù)立終身教育和學(xué)習(xí)觀。

【關(guān)鍵詞】四類(lèi)人員 職業(yè)技能開(kāi)發(fā) 職業(yè)技能需求

【中圖分類(lèi)號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）07-0015-03

根據(jù)國(guó)家對(duì)高職擴(kuò)招工作的部署，高職院校面向退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人和新型職業(yè)農(nóng)民這四類(lèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)人員）敞開(kāi)招生大門(mén)。作為推進(jìn)高等教育大眾化支柱之一的高等職業(yè)教育，在邁入普及化階段的過(guò)程中如何滿足四類(lèi)人員的職業(yè)技能需求，真正發(fā)揮推動(dòng)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)作用，值得研究者深入探討。因此，加強(qiáng)四類(lèi)人員職業(yè)能力開(kāi)發(fā)方面的研究，推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，更好地推動(dòng)擴(kuò)招背景下高職院校發(fā)展顯得尤為重要。

一、四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的主要形式和扶持政策

2019年以來(lái)，教育部辦公廳等6個(gè)部門(mén)就做好高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作下達(dá)通知，提出面向四類(lèi)人員擴(kuò)招，提高四類(lèi)人員的學(xué)歷和職業(yè)技能，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。

（一）四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的主要形式

四類(lèi)人員主要通過(guò)職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三類(lèi)培訓(xùn)主體開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)職業(yè)院校（含技工院校）而言，主要是面向四類(lèi)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，其中學(xué)歷教育主要由高職院校實(shí)施，入學(xué)采用高職院校自主命題及組織實(shí)施，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核方式，主要側(cè)重職業(yè)技能考試，對(duì)四類(lèi)人員采取免文化素質(zhì)考核。入學(xué)后，按照普通高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，分類(lèi)制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)方案，學(xué)制為3年，符合試點(diǎn)高職院校畢業(yè)條件和要求，可獲得高校普通專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū);培訓(xùn)方面，重點(diǎn)承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)等內(nèi)容。對(duì)社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)而言，每個(gè)省、市、縣都設(shè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)四類(lèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，目前全國(guó)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近2萬(wàn)家，承擔(dān)了各類(lèi)職業(yè)工種培訓(xùn)范圍。例如，在廣西，2019年南寧市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有595家，2020年經(jīng)自治區(qū)人社廳批準(zhǔn)區(qū)內(nèi)第一批37所職業(yè)院校成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)既是用人單位也是職工培訓(xùn)的主體，主要面向符合條件的四類(lèi)人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新招用和轉(zhuǎn)崗人員參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)及職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)等。

（二）四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)扶持政策

第一，人力資源社會(huì)保障部在推動(dòng)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)方面的舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，提出到2021年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人數(shù)總量要達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的比例要達(dá)到30%以上。

第二，促進(jìn)職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。教育部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校全面開(kāi)展培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出“到2022年，使職業(yè)院校成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要陣地，職業(yè)院校年承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)到較大規(guī)模，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)年均達(dá)到5000萬(wàn)人次以上”。在核定職業(yè)院?？?jī)效工資總量時(shí)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。

第三，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼全覆蓋。一是培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全體勞動(dòng)者，包括就業(yè)人員和準(zhǔn)備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員在內(nèi)。二是符合條件的四類(lèi)人員按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是稅收優(yōu)惠方面，2008年起施行的企業(yè)所有稅實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工作薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。四是企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面發(fā)揮的作用，提出支持規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)，并鼓勵(lì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，可根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予支持。

第四，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受與公辦同等優(yōu)惠政策。落實(shí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇政策，不斷培育發(fā)展壯大社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第五，退役軍人提升全日制學(xué)歷免學(xué)費(fèi)政策。符合條件的退役軍人報(bào)讀全日制高職院校，費(fèi)用由國(guó)家資助，3年學(xué)費(fèi)全免。

二、四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)分析評(píng)估

自2019年高職擴(kuò)招工作啟動(dòng)以來(lái)，四類(lèi)人員實(shí)際錄取35.8萬(wàn)人，實(shí)際報(bào)到人數(shù)為19.6萬(wàn)人，廣西2019年面向四類(lèi)人員開(kāi)展高職擴(kuò)招工作，共錄取四類(lèi)人員33839人（退役軍人33052人，下崗失業(yè)人員108人，農(nóng)民工569人，新型職業(yè)農(nóng)民110人）。表1為2019年至2020年高職院校在全國(guó)錄取四類(lèi)人員的數(shù)據(jù)。

職業(yè)技能培訓(xùn)與技能開(kāi)發(fā)是安置人員就業(yè)和提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑。下面就四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)涉及的多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。

（一）建立了職業(yè)資格運(yùn)行機(jī)制，但實(shí)際運(yùn)行仍存在不足

目前，我國(guó)建立了資格框架內(nèi)部和外部質(zhì)量保證機(jī)制，涉及人社部、教育部、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)系統(tǒng)多元主體相互協(xié)調(diào)合作、職責(zé)分明的資歷框架組織架構(gòu)，確保所培養(yǎng)人才質(zhì)量與資格框架各等級(jí)學(xué)習(xí)成果等值，增加資格框架的社會(huì)公信力。但是，目前距離國(guó)務(wù)院提出的建立職業(yè)資格與職稱(chēng)、學(xué)歷比照認(rèn)定制度還有一定差距。影響現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是用人的勞動(dòng)制度與育人的教育制度分離，即用人信息與職業(yè)教育的育人信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致職業(yè)教育辦學(xué)缺乏市場(chǎng)和職業(yè)預(yù)警機(jī)制，行業(yè)、企業(yè)無(wú)法融入職業(yè)教育改革中。二是職業(yè)資格證書(shū)與教育學(xué)歷證書(shū)的分離。學(xué)歷證書(shū)由教育部頒發(fā)，職業(yè)資格證書(shū)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部核發(fā)，目前未有文件明確界定獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)獲取哪一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。三是教材內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)，教材及相關(guān)軟硬件資源的陳舊和缺失，導(dǎo)致實(shí)踐環(huán)節(jié)仍停留在“紙上談兵”或者“蜻蜓點(diǎn)水”上，出現(xiàn)理論與實(shí)踐“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）建立了較為完善的培養(yǎng)方案，但標(biāo)準(zhǔn)的落地性不實(shí)

高職院校是四類(lèi)人員學(xué)歷教育主體單位，經(jīng)實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)大部分高職院校針對(duì)四類(lèi)人員制訂了人才培養(yǎng)方案和配套培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，高職院校擴(kuò)招的四類(lèi)人員大都是選擇半工半讀的形式，線上線下教學(xué)成為目前各高職院校教學(xué)實(shí)施難點(diǎn)和瓶頸。因?yàn)?，目前各學(xué)校線上教學(xué)處于摸索階段，無(wú)法達(dá)到教學(xué)預(yù)期效果;線下各類(lèi)人員的難集中以及教學(xué)專(zhuān)業(yè)技能實(shí)操工位和設(shè)備的不足，成為線下教學(xué)的一個(gè)短板。這些導(dǎo)致職業(yè)院校的師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、線上教學(xué)等都無(wú)法適應(yīng)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的需要，很難按照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求去培養(yǎng)人才。

（三）培養(yǎng)模式多種多樣，但校企合作深度不夠

四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的組織模式與不同類(lèi)別學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取的教學(xué)方式相關(guān)，除常規(guī)的學(xué)校教學(xué)組織培養(yǎng)模式，還有面向四類(lèi)人員職業(yè)技能短期培訓(xùn)等。各類(lèi)生源根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇不同的培養(yǎng)模式，學(xué)生畢業(yè)后取得的證書(shū)也各不相同。作為學(xué)歷教育的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的主體單位，職業(yè)院校本應(yīng)該為不同人群提供提高技能水平和職業(yè)素質(zhì)的途徑，但就目前實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，未能很好地面向四類(lèi)人員開(kāi)展校企深度合作，不能為四類(lèi)人員提供更符合就業(yè)崗位的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，存在校企合作人才培養(yǎng)浮于表面等現(xiàn)象。

（四）明確了職業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但基礎(chǔ)條件明顯不足

教學(xué)資源建設(shè)方面的問(wèn)題有：一是實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。由于擴(kuò)招人數(shù)多且專(zhuān)業(yè)分散，現(xiàn)有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備僅能滿足全日制高職學(xué)生，若半工半讀學(xué)生返校，則實(shí)訓(xùn)工位和設(shè)備無(wú)法滿足教學(xué)需要。二是實(shí)訓(xùn)室功能和設(shè)備未能滿足四類(lèi)人員技能需求。三是各校線上課程教學(xué)資料不齊，缺少教案和課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)資料。

師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題有：一是擴(kuò)招后專(zhuān)任教師嚴(yán)重不足;二是輔導(dǎo)員、思政課教師人數(shù)不達(dá)標(biāo);三是外聘教師偏多且年齡偏大。

（五）四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)自我認(rèn)知（學(xué)情）評(píng)估分析

上述從政策、法律及實(shí)施狀況進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，屬于社會(huì)狀況方面的研究。為了更全面地把握廣西對(duì)四類(lèi)人員職業(yè)能力開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，現(xiàn)從四類(lèi)人員對(duì)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的自我認(rèn)知出發(fā)，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問(wèn)卷，旨在通過(guò)問(wèn)卷中的問(wèn)題，具體了解被開(kāi)發(fā)對(duì)象對(duì)職業(yè)技能的實(shí)際需求與開(kāi)發(fā)障礙，從而對(duì)現(xiàn)狀研究中的個(gè)體認(rèn)知有初步的了解。

本次調(diào)研樣本共630份問(wèn)卷，從調(diào)查結(jié)果分析得出：一方面，四類(lèi)人員對(duì)開(kāi)發(fā)自身職業(yè)技能有著強(qiáng)烈的需求。另一方面，已有的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)狀況不夠理想，比較突出的表現(xiàn)為：一是四類(lèi)人員對(duì)政府的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)政策和組織單位的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)劃并不是很了解;二是已有的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)內(nèi)容、開(kāi)放形式以及開(kāi)發(fā)效果上還存在與四類(lèi)人員需求不符的問(wèn)題;三是四類(lèi)人員自身還存在時(shí)間、精力、學(xué)習(xí)能力等方面的障礙，致使無(wú)法完成培訓(xùn)任務(wù)或未參加職業(yè)技能培訓(xùn);四是四類(lèi)人員對(duì)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的咨詢(xún)和指導(dǎo)的需求還沒(méi)有得到滿足;等等。

三、四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的對(duì)策

（一）政府層面

1.推進(jìn)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)質(zhì)量保證體系的建立

無(wú)論是學(xué)歷教育還是職業(yè)技能培訓(xùn)，其目的都是培養(yǎng)符合市場(chǎng)、崗位需要的人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了讓學(xué)員能夠?qū)W有所獲，達(dá)到畢業(yè)或結(jié)業(yè)要求，建立和完善四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的質(zhì)量保證體系顯得尤為重要。首先，必須制訂客觀的開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)職業(yè)能力鑒定管理制度和嚴(yán)格評(píng)價(jià)機(jī)制，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā);其次，在技術(shù)手段上支持質(zhì)量保證體系的建設(shè)，建立反映四類(lèi)人員培訓(xùn)需求的信息系統(tǒng)，包括專(zhuān)業(yè)課程、技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)條件、師資調(diào)配等系統(tǒng)，逐步使四類(lèi)人員的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。建立系統(tǒng)平臺(tái)，幫助組織單位和四類(lèi)人員準(zhǔn)確、全面地掌握信息情報(bào)。

2.加強(qiáng)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)理論研究工作

當(dāng)前，面向四類(lèi)人員的擴(kuò)招工作處于剛起步階段，對(duì)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)方面的理論研究比較匱乏。隨著四類(lèi)人員規(guī)模不斷壯大、配套政策陸續(xù)出臺(tái)等，加強(qiáng)四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)理論研究工作迫在眉睫。例如，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)四類(lèi)人員學(xué)情測(cè)評(píng)研究，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)指導(dǎo)和咨詢(xún)方面的研究。另外，調(diào)查問(wèn)卷顯示，四類(lèi)人員的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)需求還有較大差距。因此，如何針對(duì)不同人員的需求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式、方法，也是值得研究的領(lǐng)域。

（二）組織層面

1.認(rèn)清四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)

對(duì)四類(lèi)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)業(yè)水平、學(xué)習(xí)條件、技術(shù)技能基礎(chǔ)、社會(huì)閱歷、信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)目的和心理預(yù)期等學(xué)情進(jìn)行調(diào)研分析，組織單位從課程內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)方式方法、教學(xué)模式、教學(xué)資源等方面進(jìn)行因材施教。例如，基于四類(lèi)人員個(gè)人工作和生活情況，開(kāi)發(fā)實(shí)用性課程內(nèi)容，實(shí)操學(xué)時(shí)多些，理論學(xué)時(shí)少些，合理設(shè)置課程與學(xué)時(shí);四類(lèi)人員大多有一定的社會(huì)閱歷，生活和工作較繁忙，因此教學(xué)組織要靈活，人員配置要合理。

2.開(kāi)展基于崗位需求的四類(lèi)人員職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)

基于“1+X”證書(shū)制度、崗位用人需求視角，構(gòu)建四類(lèi)人員職業(yè)資格等級(jí)及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿足四類(lèi)人員教育教學(xué)要求和四類(lèi)人員就業(yè)需求，為四類(lèi)人員人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。組織單位應(yīng)清晰明確職業(yè)技能開(kāi)發(fā)流程和如何開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要與有關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，職業(yè)院校要將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)融入相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)內(nèi)容中，可以將相關(guān)課程考試與職業(yè)技能等級(jí)考核進(jìn)行合并，旨在統(tǒng)籌考慮職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的共性與差異性，為實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與學(xué)分互換打下基礎(chǔ)。

3.建立系統(tǒng)的四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)保障體系

四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，且在擴(kuò)招背景下四類(lèi)人員規(guī)模遞增，如何讓四類(lèi)人員職業(yè)技能開(kāi)發(fā)持續(xù)有序進(jìn)行，人才培養(yǎng)保障機(jī)制是接下來(lái)重點(diǎn)工作。應(yīng)從四個(gè)方面著手：一是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。由于高職擴(kuò)招四類(lèi)人員辦學(xué)達(dá)到一定規(guī)模，部分高職院校專(zhuān)門(mén)成立退役軍人或國(guó)防學(xué)院等二級(jí)學(xué)院，從管理人員、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、后勤保障、學(xué)生管理、資助工作以及規(guī)章制度等方面建立健全組織機(jī)制，同時(shí)在人員配備上要嚴(yán)格按照教育部有關(guān)文件要求，配足配齊教學(xué)專(zhuān)任教師和行政管理人員，以保證教學(xué)質(zhì)量和日常管理。二是搭建線上教學(xué)平臺(tái)，包括學(xué)習(xí)、考試、測(cè)評(píng)、管理四大子系統(tǒng)。學(xué)習(xí)模塊包括直播課、錄播課、面授課、音頻，考試系統(tǒng)包括隨機(jī)做題、章節(jié)練習(xí)、高頻錯(cuò)題、每日一練習(xí)，測(cè)評(píng)系統(tǒng)包括錯(cuò)題統(tǒng)計(jì)、弱點(diǎn)分析、模擬考試、自動(dòng)閱卷，管理系統(tǒng)包括用戶(hù)、訂單、課程、統(tǒng)計(jì)管理。通過(guò)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)的升級(jí)改造，滿足四類(lèi)人員無(wú)法集中到校學(xué)習(xí)的困境，同時(shí)達(dá)到在校正常學(xué)習(xí)效果。三是教學(xué)資源共建共享。教育教學(xué)資源是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本條件，基于教師、教材、教法的“三教”改革更好地為四類(lèi)人員教學(xué)改革設(shè)計(jì)，充分利用產(chǎn)教融合基地，將企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和人員引進(jìn)來(lái)，或者把四類(lèi)人員帶出去，集中、分組開(kāi)展線下實(shí)踐課的實(shí)施，滿足四類(lèi)人員的技能實(shí)操意愿。四是建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。一方面建立平臺(tái)，充分利用線上教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和線下教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控與評(píng)估相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)改革、質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;另一方面創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的核心能力學(xué)習(xí)成果設(shè)計(jì)基于學(xué)習(xí)者完成任務(wù)的能力考核指標(biāo)，通過(guò)考核，學(xué)習(xí)者能更明確應(yīng)達(dá)到的能力標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果，以保證學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的含金量。

（三）個(gè)人層面

1.抓住時(shí)機(jī)，強(qiáng)化自我職業(yè)技能開(kāi)發(fā)意識(shí)

在高職擴(kuò)招政策下，四類(lèi)人員應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，提高自我職業(yè)技能開(kāi)發(fā)意識(shí)。四類(lèi)人員應(yīng)明白學(xué)習(xí)的重要性和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的重要性，首先應(yīng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握學(xué)習(xí)方法，珍惜重返校園再次接受正規(guī)教育的機(jī)會(huì)。其次，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性。由于時(shí)間和精力有限，四類(lèi)人員應(yīng)該結(jié)合自身和就業(yè)崗位有目的地進(jìn)行職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好知識(shí)、技能體系基礎(chǔ)。再次，拓展信息渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性。一是從政府、人社部門(mén)、教育部門(mén)等公開(kāi)發(fā)布的信息中獲取有用的資訊;二是從報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上提取信息，參與職業(yè)技能開(kāi)發(fā)培訓(xùn);三是自我創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，通過(guò)主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)和人員尋求幫助，為自己職業(yè)技能開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

2.強(qiáng)化“打鐵還需自身硬”的理念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀

四類(lèi)人員要始終保持終身學(xué)習(xí)和態(tài)度觀念，加強(qiáng)理論素質(zhì)修養(yǎng)和實(shí)踐業(yè)務(wù)能力，努力克服“吃老本”等錯(cuò)誤傾向，自覺(jué)做終身學(xué)習(xí)的楷模。四類(lèi)人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成常態(tài)，不管工作生活再忙，也要擠出時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

【參考文獻(xiàn)】

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注：廣西壯族自治區(qū)教育廳2020年度廣西高校中青年教師科研能力基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“面向四類(lèi)人員的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)狀況評(píng)估與需求分析研究”（2020KY29006）

【作者簡(jiǎn)介】王秋雨（1983— ），女，遼寧沈陽(yáng)人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

（責(zé)編 黎 原）