淺談鐵嶺縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的經(jīng)驗(yàn)做法

劉楊

鐵嶺縣從2014年開(kāi)始，按照遼寧省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的要求和部署，結(jié)合鐵嶺縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民3864人，其中2018年850人、2019年1000人?？梢哉f(shuō)，在近兩年里，鐵嶺縣的培訓(xùn)任務(wù)重，又趕上機(jī)構(gòu)改革和新冠肺炎疫情，對(duì)我們的培訓(xùn)是一次考驗(yàn)。在鐵嶺縣委縣政府高度重視下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局層層落實(shí)任務(wù)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，克服困難，確保培訓(xùn)任務(wù)完成。

1 依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選培育對(duì)象，建立培訓(xùn)班

根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地選擇培育對(duì)象，盡力把培訓(xùn)內(nèi)容融入到鐵嶺縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。在培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，合理分配任務(wù)指標(biāo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均分配1～2個(gè)培訓(xùn)班，共建立20個(gè)培訓(xùn)班，滿足全縣農(nóng)民培訓(xùn)需求。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)把關(guān)，種植業(yè)（農(nóng)機(jī)）、畜牧相關(guān)股站進(jìn)行摸底調(diào)查，將有培訓(xùn)意愿的符合條件的農(nóng)民納入到培育對(duì)象中來(lái)，按產(chǎn)業(yè)建立培訓(xùn)班。

2 認(rèn)定各具特色的培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地

鐵嶺縣將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民“三位一體”培育制度的通知》《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)建立新型職業(yè)農(nóng)民“一主多元” 培育體系的通知》，充分發(fā)揮公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)事龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)示范社、電子商務(wù)公司等特點(diǎn)，共認(rèn)定5個(gè)培訓(xùn)基地、23個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。其中，公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，具有豐富的師資力量和對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn);農(nóng)事龍頭企業(yè)——鐵嶺縣網(wǎng)新時(shí)代農(nóng)資物流直銷中心，培訓(xùn)場(chǎng)所面積大、設(shè)施設(shè)備齊全;國(guó)家級(jí)示范社——鐵嶺縣蔡牛張莊玉米新品種推廣專業(yè)合作社，長(zhǎng)年參與并承擔(dān)各類農(nóng)民培育任務(wù)和重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2013年被評(píng)為全國(guó)種糧大戶、2017年全國(guó)十佳農(nóng)民、2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)研究智庫(kù)專家委員。近年來(lái)，內(nèi)蒙古、河北、吉林等省外新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多次組織學(xué)員來(lái)張莊合作社參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容安排全部是我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容;鐵嶺麗芊電子商務(wù)有限公司是鐵嶺市唯一農(nóng)村淘寶電子商務(wù)公司，該公司有現(xiàn)代化的培訓(xùn)場(chǎng)所，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯有農(nóng)村淘寶服務(wù)點(diǎn)30家，具有豐富農(nóng)村電商培訓(xùn)師資的經(jīng)驗(yàn)，成立鐵嶺縣新型職業(yè)農(nóng)民直播電商聯(lián)盟，并把快手、抖音等自媒體請(qǐng)到課堂為新型職業(yè)農(nóng)民面授技能，建立鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供應(yīng)鏈體系，并認(rèn)定一批有特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模的實(shí)訓(xùn)基地，把鐵嶺縣的甜糯玉米、富硒大米、鴨田稻米、寒富蘋果、小白梨葡萄、設(shè)施蔬菜、甜掉牙地瓜、永收村肉雞、小雜糧等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作社作為實(shí)訓(xùn)基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核認(rèn)定。可以說(shuō)，我們真正做到了培育基地及實(shí)訓(xùn)基地多元化、多層次、廣覆蓋的培訓(xùn)要求。

3 克服困難，靈活開(kāi)展培訓(xùn)

一是因財(cái)政資金困難，依托農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的資源承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。二是為緩解因機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)影響的工作人員少、工作任務(wù)量大的壓力，把監(jiān)管的部分工作分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技人員，既提升了培訓(xùn)質(zhì)量又提高了監(jiān)管力度。三是2020年疫情期間，我們積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、水稻輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)模式、畜禽糞污資源化利用三方面內(nèi)容，通過(guò)“云上智農(nóng)”App進(jìn)行了直播授課，培訓(xùn)新型農(nóng)民達(dá)1550人次。受北京、吉林、大連3次疫情影響，培訓(xùn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，只要疫情緩解便立即開(kāi)班培訓(xùn)，有時(shí)同一天有5～6個(gè)班開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)場(chǎng)所要符合防疫要求，學(xué)員們也克服了上課戴口罩、就餐時(shí)吃盒飯的困難，及時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)。

4 嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量

一是積極開(kāi)展師資登記入庫(kù)。目前鐵嶺縣入庫(kù)師資54人，授課教師由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)班靈活在師資庫(kù)里擇優(yōu)聘用，兼顧資歷豐富的教師和青年教師比例，保證授課質(zhì)量的同時(shí)，激勵(lì)年輕師資提升授課水平。二是層層簽訂協(xié)議?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)任務(wù)和部分生產(chǎn)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)班所在的合作社簽訂協(xié)議，培訓(xùn)班承擔(dān)生產(chǎn)技能培訓(xùn)任務(wù)。三是建立培訓(xùn)班技術(shù)指導(dǎo)員和跟蹤服務(wù)人員制度。每個(gè)培訓(xùn)班配備技術(shù)指導(dǎo)員和跟蹤服務(wù)人員各一名。技術(shù)指導(dǎo)員身兼技術(shù)指導(dǎo)員、班主任、跟蹤服務(wù)人員三職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)站長(zhǎng)兼任，把關(guān)招生質(zhì)量、參訓(xùn)率及后續(xù)跟蹤服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又專門選聘一批農(nóng)技人員作為兼職跟蹤服務(wù)人員，把關(guān)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、擬定培訓(xùn)計(jì)劃、指導(dǎo)聘請(qǐng)授課教師、監(jiān)管培訓(xùn)質(zhì)量，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)班全程跟蹤服務(wù)。跟蹤服務(wù)形式包括，“微信+”服務(wù)模式，隨時(shí)把農(nóng)業(yè)相關(guān)信息和培訓(xùn)信息發(fā)給學(xué)員，并及時(shí)解答學(xué)員提出的問(wèn)題;“進(jìn)村入戶”跟蹤服務(wù)模式，即2名跟蹤服務(wù)人員對(duì)接服務(wù)1個(gè)班級(jí)50名學(xué)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤培育，把新型職業(yè)農(nóng)民“扶上馬”“送一程”。這些服務(wù)模式的開(kāi)展，不僅鞏固了培育效果，更增強(qiáng)了科技培育人員的凝聚力，確實(shí)取得了較好的效果。四是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了報(bào)驗(yàn)審批制度。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)班所在的合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)站長(zhǎng)、縣跟蹤服務(wù)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股及局領(lǐng)導(dǎo)均要在培訓(xùn)班報(bào)驗(yàn)審批單上層層簽字，確保培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用合理后再報(bào)賬。

通過(guò)培訓(xùn)，一是提高了鐵嶺縣各類新型經(jīng)營(yíng)主體的整體素質(zhì)。二是充分發(fā)揮了農(nóng)技人的推廣服務(wù)效能。三是促進(jìn)全縣各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人，其中，鄧春依、方海軍、潘輝先后獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“風(fēng)鵬行動(dòng)”和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目人選。目前他們?nèi)匀辉阼F嶺縣的高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目中承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。