鄉(xiāng)村地域多功能分類與鄉(xiāng)村振興路徑的研究
——以云南省滇西縣為例

陳瑞媛，廖和平，劉愿理，何 田，朱 琳，楊勝?gòu)?qiáng)

1.西南大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，重慶 400715；2.西南大學(xué) 精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展評(píng)估研究中心，重慶 400715；3.西南大學(xué) 國(guó)家治理學(xué)院，重慶 400715

隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，鄉(xiāng)村功能呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]．但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)“重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展理念使得鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)缺乏優(yōu)質(zhì)要素資源，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)差距加大[2-3]，導(dǎo)致中國(guó)鄉(xiāng)村地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高速非農(nóng)化，農(nóng)村社會(huì)主體過快老弱化，村莊建設(shè)用地日益空廢化，農(nóng)村水土環(huán)境嚴(yán)重污損化和鄉(xiāng)村貧困片區(qū)深度貧困化等“鄉(xiāng)村病”問題嚴(yán)重[4]．十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在更好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分等問題，在全面建成小康社會(huì)的背景下，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板[4]．滇西邊境山區(qū)是中國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一，“直過民族”和人口較少民族占比較大，脫貧攻堅(jiān)期間對(duì)醫(yī)療、交通、產(chǎn)業(yè)等硬件設(shè)施投入力度較大．目前，我國(guó)正處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的時(shí)期，探究脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村地域多功能類型及分區(qū)，有助于明確不同區(qū)域的功能定位，指導(dǎo)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展方向，因地制宜，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施．

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于不同尺度、不同視角等對(duì)鄉(xiāng)村地域多功能進(jìn)行了大量研究．國(guó)外學(xué)者注重對(duì)鄉(xiāng)村地域多功能相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)性梳理分析[5]，部分學(xué)者基于農(nóng)業(yè)多功能理論提出了鄉(xiāng)村地域多功能的概念[6-7]，注重對(duì)單個(gè)典型案例進(jìn)行鄉(xiāng)村地域多功能演化的過程、模式、動(dòng)力機(jī)制及多功能之間相互作用機(jī)理等實(shí)證研究[8]．國(guó)內(nèi)理論研究方面，劉彥隨等明確了鄉(xiāng)村地域多功能的概念[9]，劉玉等梳理了鄉(xiāng)村地域多功能的研究進(jìn)展[10]，進(jìn)一步深化了鄉(xiāng)村地域多功能的內(nèi)涵并提出了政策啟示[11]；實(shí)證研究方面，主要圍繞鄉(xiāng)村地域多功能類型劃分、時(shí)空演變特征、演變機(jī)制[12-15]，應(yīng)用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、NRCA模型、SOFM程序等方法[16-18]，對(duì)京津冀、環(huán)渤海、江漢平原、東南沿海等地區(qū)開展研究[1，12，15，19-20]，研究尺度主要聚焦縣域、鎮(zhèn)域[5，18]．

綜上，國(guó)內(nèi)外對(duì)于鄉(xiāng)村地域多功能的理論研究較為完善，研究方法多樣，但國(guó)內(nèi)研究范圍以中東部地區(qū)為主，滇西邊境山區(qū)的相關(guān)研究較少；同時(shí)，研究尺度以宏觀為主，缺乏微觀尺度的研究．地域類型的功能劃分及其時(shí)空演變特征受空間尺度影響較大[1]，縣域或鎮(zhèn)域存在特征較為明顯的城鎮(zhèn)地域系統(tǒng)，難以將鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)劃分開，不易從微觀尺度上準(zhǔn)確劃分鄉(xiāng)村地域類型，而以相對(duì)原生態(tài)的村域作為最小研究單元更具優(yōu)勢(shì)．因此，本研究在明確鄉(xiāng)村地域多功能內(nèi)涵的理論基礎(chǔ)上，探索村域尺度下我國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村地域多功能類型劃分及評(píng)價(jià)方法，并對(duì)鎮(zhèn)沅縣分村域?qū)︵l(xiāng)村地域多功能類型及其空間分布進(jìn)行定量化研究，為明確區(qū)域功能定位，促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接提供科學(xué)參考．

1 研究區(qū)概況

鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)沅縣)是云南省普洱市下轄縣之一，位于云南省西南部、普洱市北部，地處哀牢山與無(wú)量山之間，東經(jīng)100°21′-101°31′、北緯23°24′-24°22′，東靠玉溪市新平縣，東南與墨江、寧洱兩縣相連，南鄰景谷縣，北接景東縣和楚雄州雙柏縣，西與臨滄市隔江相望．橫斷山脈縱谷區(qū)東南余梢、云嶺余脈的哀牢山和無(wú)量山縱貫全境，與河流相間，構(gòu)成北高南低、北向南走的“五谷五嶺”地貌輪廓．鎮(zhèn)沅縣平均海拔1 376 m，歸屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)內(nèi)，地貌復(fù)雜，氣候垂直差異突出，形成熱帶、亞熱帶、暖溫帶3種氣候類型．全縣轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)109個(gè)村(居)民委員會(huì)、1 677個(gè)村(居)民小組，總?cè)丝?1.3萬(wàn)人，居住著漢、彝、哈尼、拉祜等22個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口12.14萬(wàn)人，占總?cè)丝?6.99%．行政面積4 223 km2，其中山區(qū)面積占97.7%，森林覆蓋率達(dá)71.99%，是國(guó)內(nèi)一類林區(qū)縣．2001年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，有貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)、貧困村76個(gè)，2018年退出貧困縣．

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以鎮(zhèn)沅縣109個(gè)行政村為研究對(duì)象，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2018年，主要涉及土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面數(shù)據(jù)．所有基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)均經(jīng)過粗查剔除和地理校正，數(shù)據(jù)主要來(lái)源處理如下：

土地利用數(shù)據(jù)包含耕地面積、林地面積等土地?cái)?shù)據(jù)和耕地圖斑、坡度等矢量數(shù)據(jù)，來(lái)源于鎮(zhèn)沅縣國(guó)土資源局，高程數(shù)據(jù)通過BIGMAP獲取，地形起伏度通過ArcGIS計(jì)算獲?。?/p>

調(diào)研數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2018年實(shí)地調(diào)研，收集了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)行政村的相關(guān)數(shù)據(jù)，包含總?cè)丝跀?shù)量、非農(nóng)就業(yè)人口數(shù)量、貧困人口數(shù)量、村集體經(jīng)濟(jì)收入、種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值、村級(jí)公路公里數(shù)、農(nóng)藥及化肥使用量、垃圾桶數(shù)量等計(jì)量數(shù)據(jù)．

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

鄉(xiāng)村地域多功能是指一定發(fā)展階段的特定鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)在更大的地域空間內(nèi)，通過發(fā)揮自身屬性及其與其他系統(tǒng)共同作用所產(chǎn)生的對(duì)自然界或人類發(fā)展有益作用的綜合特性，既包括對(duì)鄉(xiāng)村自身需求的保障功能，也包括對(duì)城鎮(zhèn)系統(tǒng)的支撐作用和與其他鄉(xiāng)村系統(tǒng)的協(xié)作功能[9]．本文參照已有的研究成果[11，21]，基于研究區(qū)鄉(xiāng)村地域特征，從經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能和社會(huì)文化功能3個(gè)維度構(gòu)建鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．采用熵值法確定各維度和各指標(biāo)權(quán)重．

2.2.1 經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)功能設(shè)置4項(xiàng)指標(biāo)．其中，人均集體經(jīng)濟(jì)收入反映村集體經(jīng)濟(jì)收入水平，最直接反映村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；外出就業(yè)勞動(dòng)力比例(農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)率)反映村內(nèi)非農(nóng)勞動(dòng)力規(guī)模，間接反映二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；墾殖指數(shù)反映村內(nèi)種植業(yè)比重及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值反映村內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地形、土壤肥力、投入要素等影響較大，因此采用人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值克服多要素影響．

2.2.2 社會(huì)文化功能

社會(huì)文化功能設(shè)置3項(xiàng)指標(biāo)．其中，路網(wǎng)密度反映村內(nèi)公路基礎(chǔ)設(shè)施完善程度及交通通達(dá)程度；貧困人口發(fā)生率直接表征當(dāng)?shù)刎毨С潭?，貧困程度越深，文化素質(zhì)水平越低，該指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，由于2018年鎮(zhèn)沅縣退出貧困縣，受政策影響，其貧困人口發(fā)生率均較低，為反映真實(shí)貧困水平，該項(xiàng)指標(biāo)采用2016年動(dòng)態(tài)調(diào)整后的貧困人口發(fā)生率數(shù)據(jù)；到縣城距離反映行政村在縣內(nèi)地理區(qū)位條件和對(duì)外聯(lián)系便利程度以及通達(dá)程度[22]．

2.2.3 生態(tài)環(huán)境功能

生態(tài)環(huán)境功能設(shè)置4項(xiàng)指標(biāo)．其中，地形起伏度反映地形地貌特征，較大的地形起伏度不利于生產(chǎn)生活活動(dòng)的順利進(jìn)行，因此將地形起伏度作為評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境功能的負(fù)向指標(biāo)；林地覆蓋率反映森林資源稟賦及水土涵養(yǎng)情況；化肥使用強(qiáng)度反映人類制造的環(huán)境污染程度，化肥使用過程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響，因此作為負(fù)向指標(biāo)；垃圾處理強(qiáng)度反映農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾處理現(xiàn)狀及環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展水平．

2.3 指標(biāo)權(quán)重確定

2.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

本文的評(píng)價(jià)體系既有正向指標(biāo)，又有負(fù)向指標(biāo)，采用極差正規(guī)化方法對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

正向指標(biāo)：

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

(2)

2.3.2 熵值法

① 由于在熵值法的計(jì)算過程中會(huì)用到對(duì)數(shù)運(yùn)算，無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)存在0值，會(huì)產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤．為了能夠合理解決這種由于0值取對(duì)數(shù)產(chǎn)生錯(cuò)誤所造成的影響，需要統(tǒng)一對(duì)無(wú)量綱化后的數(shù)值進(jìn)行平移處理：

(3)

其中vij是平移后的數(shù)值，A為平移幅度，借鑒其他學(xué)者的處理辦法[23]，將平移幅度設(shè)為0.01．

② 利用(3)式平移后的vij進(jìn)行同度量化，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)地區(qū)占該指標(biāo)的比重pij：

(4)

③ 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值hj和差異度αj：

(5)

αj=1-hj

(6)

④ 計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

(7)

根據(jù)上述公式(1)-(7)，分別計(jì)算3個(gè)維度各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重以及維度權(quán)重(表1)．

表1 鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

⑤計(jì)算指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)得分：

Wj=rjvij

(8)

3 研究結(jié)果

3.1 鄉(xiāng)村地域多功能綜合指數(shù)分布格局分析

全縣鄉(xiāng)村地域多功能綜合指數(shù)介于0.262 0～0.674 0之間，均值為0.444 5，表明鎮(zhèn)沅縣各行政村的鄉(xiāng)村地域多功能綜合指數(shù)中等偏高，但村域之間的差異較大．通過ArcGIS10.5軟件中的自然斷點(diǎn)法，將鄉(xiāng)村地域多功能綜合指數(shù)劃分為低水平功能(0.262 0～0.379 5)、較低水平功能(0.379 5～0.449 1)、較高水平功能(0.449 1～0.512 1)和高水平功能(0.512 1～0.674 0) 4種類型．研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在109個(gè)行政村中，高水平功能村有20個(gè)，占比為18.35%，最高值出現(xiàn)在恩樂鎮(zhèn)大平掌村；較高水平功能村有28個(gè)，占比為25.69%；較低水平功能村有36個(gè)，占比為33.03%；低水平功能村有25個(gè)，占比為22.93%，最低值出現(xiàn)在勐大鎮(zhèn)文蒙村．從空間分布格局上來(lái)看，除古城鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有高水平功能村分布，高水平功能村主要集中在位于鎮(zhèn)沅縣東北部的九甲鎮(zhèn)、中部的恩樂鎮(zhèn)和西部的振太鎮(zhèn)，低水平功能村主要分布在縣城中東部、中西部以及南部地區(qū)，整體在縣城內(nèi)形成“三高夾兩低”的分布特征(圖1)．

底圖審圖號(hào)：GS(2019)3333號(hào)圖1 鎮(zhèn)沅縣2018年鄉(xiāng)村地域多功能綜合指數(shù)分布

3.2 鄉(xiāng)村地域多功能單維度指數(shù)分布格局分析

3.2.1 經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)功能指數(shù)介于0.133 5～0.637 7之間，均值為0.350 4，表明鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村地域經(jīng)濟(jì)功能水平較低且村域之間差異較大．經(jīng)濟(jì)高功能水平村、較高功能水平村、較低功能水平村和低功能水平村占比分別為15.60%，23.85%，36.70%，23.85%．經(jīng)濟(jì)功能指數(shù)最高值出現(xiàn)在田壩鎮(zhèn)聯(lián)合村，聯(lián)合村非農(nóng)就業(yè)率高達(dá)29.5%，位列109個(gè)行政村首位，聯(lián)合村人均集體經(jīng)濟(jì)收入為0.009萬(wàn)元，位列109個(gè)行政村的前20%；最低值出現(xiàn)在古城鎮(zhèn)古城村，古城村人均集體經(jīng)濟(jì)收入為0.002萬(wàn)元，非農(nóng)就業(yè)率為3.74%，均位列109個(gè)行政村的后5%．空間上，除勐大鎮(zhèn)和九甲鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有經(jīng)濟(jì)高功能水平村分布，主要集中于位于縣城中部的恩樂鎮(zhèn)和中部偏西南的按板鎮(zhèn)，該區(qū)域平均海拔較高，地形起伏度較小，耕地資源較為豐富，且位于縣城所在地周邊，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善；經(jīng)濟(jì)低功能水平村主要分布在縣城南部、北部和西部，地形起伏度較大，人口密度大，耕地資源短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大(圖2(a))．

3.2.2 社會(huì)文化功能

社會(huì)文化功能指數(shù)介于0.238 2～0.806 3之間，均值為0.509 5，表明鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村地域社會(huì)文化功能水平整體較均衡，但村與村之間差異較大．社會(huì)文化高功能水平村、較高功能水平村、較低功能水平村和低功能水平村占比分別為14.68%，32.11%，29.36%，23.85%．空間上，整體呈現(xiàn)出東西兩邊高，中部低的特征，社會(huì)文化高功能水平村主要集中于西部的振太鎮(zhèn)、東部的九甲鎮(zhèn)和者東鎮(zhèn)，這兩個(gè)區(qū)域距離縣城中心較遠(yuǎn)，自然、社會(huì)等基礎(chǔ)條件較為薄弱，是脫貧攻堅(jiān)期間重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度較大，如者東鎮(zhèn)15個(gè)村2014-2018年3.5 m寬村級(jí)公路里程平均增長(zhǎng)3.84倍，遠(yuǎn)高于全縣的平均值1.03倍；社會(huì)文化低功能村主要集中在勐大鎮(zhèn)、按板鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)和古城鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)沅縣北部延伸至中部和南部，該區(qū)域貧困人口數(shù)量多，貧困發(fā)生率較高，整體社會(huì)發(fā)展水平較低(圖2(b))．

3.2.3 生態(tài)環(huán)境功能

生態(tài)環(huán)境功能指數(shù)介于0.164 4～0.837 6之間，均值為0.473 9，表明鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村地域生態(tài)環(huán)境功能水平整體偏低且村域差異較大．生態(tài)環(huán)境高功能水平村、較高功能水平村、較低功能水平村和低功能水平村占比分別為13.76%，26.61%，42.20%和17.43%．空間上，生態(tài)環(huán)境高功能水平村主要集中在九甲鎮(zhèn)和勐大鎮(zhèn)北部，縣域南部有零星分布，九甲鎮(zhèn)背靠哀牢山自然保護(hù)區(qū)，林地覆蓋率較高，勐大鎮(zhèn)北部和縣域南部同樣有著較高的林地覆蓋率，因此生態(tài)環(huán)境功能水平較高；生態(tài)環(huán)境低功能水平村主要集中在者東鎮(zhèn)和勐大鎮(zhèn)南部，者東鎮(zhèn)人口密度較大，地形起伏度較大，行政村域內(nèi)林地覆蓋率較低，耕地資源緊張，農(nóng)藥、化肥使用量相較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)略高，人居環(huán)境整治力度也有待提升，人均垃圾桶占有量平均值為0.04個(gè)，低于全縣平均水平0.06個(gè)，因此者東鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境功能水平呈現(xiàn)較低水平(圖2(c))．

3.3 鄉(xiāng)村地域多功能類型劃分及空間分布

本研究將各維度指數(shù)及綜合指數(shù)均按照自然斷點(diǎn)法劃分為高功能水平、較高功能水平、較低功能水平和低功能水平，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與發(fā)展需求，將3個(gè)維度指數(shù)均處于較低功能水平和低功能水平值域內(nèi)的鄉(xiāng)村劃分為滯后發(fā)展型；用A，B，C分別代表3個(gè)維度中任意一個(gè)，將A維度指數(shù)處于較高功能水平或高功能水平值域內(nèi)，且B，C維度處于較低功能水平或低功能水平值域內(nèi)的鄉(xiāng)村劃分為A主導(dǎo)發(fā)展型(單一維度主導(dǎo)型)；將A，B維度指數(shù)處于較高功能水平或高功能水平值域內(nèi)，且C維度指數(shù)處于較低功能水平或低功能水平值域內(nèi)的鄉(xiāng)村劃分為A-B協(xié)同發(fā)展型(雙維度協(xié)同發(fā)展型)；將3個(gè)維度指數(shù)均處于較高功能水平或高功能水平值域內(nèi)的鄉(xiāng)村劃分為綜合發(fā)展型．

研究表明：全縣滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村有17個(gè)，主要集中在者東鎮(zhèn)南部、勐大鎮(zhèn)南部、振太鎮(zhèn)南部及東部．該類型鄉(xiāng)村平均海拔較高，地形起伏度相對(duì)較大，人口密度較大，人均耕地占有量較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，少數(shù)民族人口聚居，公共服務(wù)能力欠缺，各方面發(fā)展均相對(duì)滯后．

全縣綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村有7個(gè)，在縣域內(nèi)分布較為分散，縣城所在地、振太鎮(zhèn)、勐大鎮(zhèn)及者東鎮(zhèn)均有分布，均靠近縣政府、鎮(zhèn)政府所在地．該類型鄉(xiāng)村各維度功能均呈現(xiàn)較高水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)體系完善，同時(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理情況較為良好．

雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村主要分布在縣域中部和西部．經(jīng)濟(jì)—社會(huì)文化協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村有9個(gè)，主要分布在振太鎮(zhèn)北部和九甲鎮(zhèn)南部，該類型鄉(xiāng)村具有良好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為完善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理水平有待提升；生態(tài)環(huán)境—社會(huì)文化協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村有12個(gè)，主要分布在按板鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)和勐大鎮(zhèn)中部，該類型鄉(xiāng)村具有良好的生態(tài)環(huán)境資源，且注重環(huán)境保護(hù)、治理，區(qū)位條件優(yōu)越，交通通達(dá)度較高，公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善；生態(tài)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村有11個(gè)，主要分布在恩樂鎮(zhèn)南部，該類型鄉(xiāng)村同樣具有良好的生態(tài)環(huán)境資源且治理水平較高，具有良好的區(qū)位條件，勞動(dòng)力、耕地資源相對(duì)充足．雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村與綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村形成包圍關(guān)系，聚集共存．

底圖審圖號(hào)：GS(2019)3333號(hào)圖2 鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村地域多功能空間格局

底圖審圖號(hào)：GS(2019)3333號(hào)圖3 鎮(zhèn)沅縣各行政村鄉(xiāng)村地域功能類型劃分

單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村主要分布在振太鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、恩樂鎮(zhèn)東北部及者東鎮(zhèn)北部．社會(huì)文化主導(dǎo)型鄉(xiāng)村有16個(gè)，主要分布在振太鎮(zhèn)西部和縣域南部，該類型的鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，人口以漢族為主，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善，服務(wù)水平較高；經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村有24個(gè)，主要分布在縣域東部和南部，該類型鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好；生態(tài)環(huán)境主導(dǎo)型鄉(xiāng)村有13個(gè)，主要分布在縣域東北部、振太鎮(zhèn)東部和勐大鎮(zhèn)南部，該類型鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，環(huán)境治理水平較高．單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村穿插分散在滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村、綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村、雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村之間形成過渡，使全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)村地域多功能分布呈現(xiàn)以綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村為中心，向四周輻射能力逐漸減弱的分布格局(圖3)．

3.4 鄉(xiāng)村振興路徑

根據(jù)鎮(zhèn)沅縣脫貧地區(qū)特征、鄉(xiāng)村地域多功能類型及格局差異，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)，充分考慮國(guó)家戰(zhàn)略需求和脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)，本研究提出針對(duì)滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村、綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村、雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村和單一維度主導(dǎo)發(fā)展型鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興路徑建議．

3.4.1 滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村

滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村各方面基礎(chǔ)仍較為薄弱．應(yīng)以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主要目標(biāo)，在持續(xù)關(guān)注農(nóng)村低收入人口“兩不愁，三保障”問題的基礎(chǔ)上，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，提升交通通達(dá)度，提高教育、醫(yī)療綜合服務(wù)水平；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和人口素質(zhì)水平，擇優(yōu)選取低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)回報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合鎮(zhèn)沅縣“直過民族”和人口較少民族占比大的特征，注重對(duì)農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力的提升，深入挖掘優(yōu)秀民族特色文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶勞動(dòng)技能和就業(yè)技能的培訓(xùn)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接過渡．

3.4.2 綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村

綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村總體功能較完善，處于快速轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，這類鄉(xiāng)村位于縣城所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊，擁有不可復(fù)制的良好區(qū)位條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系完善、質(zhì)量上乘．應(yīng)以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為突破點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)企業(yè)，提升品質(zhì)，打造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，合理、適度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)資源和基礎(chǔ)，完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，提升基層治理水平；繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系合作，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力．

3.4.3 雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村

雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)繼續(xù)完善雙項(xiàng)高功能維度的體系建設(shè)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)功能融合發(fā)展，同時(shí)因地制宜，結(jié)合自然本底和社會(huì)需求，合理增加對(duì)低功能維度的投入和建設(shè)力度．對(duì)于生態(tài)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有保護(hù)環(huán)境、治理污染的成果基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，依托良好的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境質(zhì)量，加大對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的投入，提升社會(huì)保障質(zhì)量和發(fā)展能力；對(duì)于生態(tài)環(huán)境—社會(huì)文化協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村，應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)提升公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量，深入挖掘鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)—社會(huì)文化協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村，應(yīng)注重完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)居融合，健全治理人才和專技人才引進(jìn)培育機(jī)制，提升環(huán)境治理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展．

3.4.4 單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村

單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村應(yīng)在把握優(yōu)勢(shì)功能的基礎(chǔ)上，充分挖掘發(fā)展空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村功能均衡發(fā)展．對(duì)于生態(tài)環(huán)境主導(dǎo)型鄉(xiāng)村，應(yīng)本著“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，提升人居環(huán)境質(zhì)量，著重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)哀牢山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)村，應(yīng)嚴(yán)格守住生態(tài)保護(hù)紅線，做好生態(tài)搬遷后續(xù)幫扶工作，解決農(nóng)戶生計(jì)問題；對(duì)于經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引進(jìn)企業(yè)提供技術(shù)、資金、管理等方面支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)與治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能力，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生態(tài)和社會(huì)發(fā)展，以生態(tài)和社會(huì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)于社會(huì)文化主導(dǎo)型鄉(xiāng)村，應(yīng)深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、民族特色文化，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，推進(jìn)農(nóng)村“三改”項(xiàng)目，提升“三廢”治理能力，提高人居環(huán)境質(zhì)量．

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié) 論

本研究構(gòu)建了村域尺度下鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣109個(gè)行政村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)文化功能和生態(tài)環(huán)境功能的評(píng)價(jià)研究，并進(jìn)一步劃分出4種鄉(xiāng)村地域功能類型．

鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村地域多功能指數(shù)均呈現(xiàn)出較為明顯的空間分異特征．空間分布上，經(jīng)濟(jì)功能高水平村主要分布在靠近縣城所在地的縣域中部地區(qū)和南部地區(qū)，耕地資源充足，河流水系發(fā)達(dá)；生態(tài)環(huán)境功能高水平村主要分布在縣域東北部、北部和南部，均為林地覆蓋率較高且環(huán)境治理水平較高的地區(qū)；社會(huì)文化功能高水平村主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施完善，漢族人口數(shù)量較多，文化交融豐富的縣域西部和東北部地區(qū)．鄉(xiāng)村地域多功能綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)“三高(東、中、西部地區(qū))夾兩低(東部與中部之間狹長(zhǎng)地帶、中部與西部之間塊狀區(qū)域)”的分布狀態(tài)．功能水平上，鎮(zhèn)沅縣行政村鄉(xiāng)村地域多功能單一維度功能整體水平較低，單一維度功能和綜合維度功能水平均呈現(xiàn)村際差異較大的特征，表明縣域?qū)用娓餍姓灏l(fā)展不均衡、不充分．

將鎮(zhèn)沅縣鄉(xiāng)村進(jìn)一步劃分為滯后發(fā)展型、綜合發(fā)展型、雙維度協(xié)同發(fā)展型、單一維度主導(dǎo)型4種類型，以單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村為主．空間分布上，綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村和雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村分布與鄉(xiāng)村地域多功能綜合水平高值區(qū)分布基本一致，滯后發(fā)展型和單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村地域多功能綜合水平低值區(qū)分布基本一致，整體形成以綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村為中心，向外依次是雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村、單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村和滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村的輻射狀分布，表明綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村對(duì)周邊鄉(xiāng)村輻射帶動(dòng)作用較差；各類型數(shù)量方面，綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村僅7個(gè)，占比6.42%，雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村32個(gè)，占比29.36%，單一功能主導(dǎo)型鄉(xiāng)村53個(gè)，占比48.62%，滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村17個(gè)，占比15.60%，表明村域?qū)用娓餍姓灏l(fā)展水平較低且內(nèi)部發(fā)展不均衡．

針對(duì)不同類型鄉(xiāng)村提出具體鄉(xiāng)村振興路徑．滯后發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)注重鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧共進(jìn)，提升其輻射帶動(dòng)能力；雙維度協(xié)同發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)功能，彌補(bǔ)劣勢(shì)功能；單一維度主導(dǎo)型鄉(xiāng)村應(yīng)在維持強(qiáng)勢(shì)功能的基礎(chǔ)上，加大對(duì)弱勢(shì)功能的投入與發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展．

4.2 討 論

本研究?jī)H針對(duì)單一時(shí)間維度的鄉(xiāng)村地域功能空間格局進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分類，但對(duì)鄉(xiāng)村地域多功能時(shí)空演變特征的分析與研究能更好地把握鄉(xiāng)村地域多功能的演變機(jī)制和影響因素．針對(duì)鎮(zhèn)沅縣總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的特征，在經(jīng)濟(jì)維度主要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析相對(duì)欠缺．同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)沅縣“直過民族”和人口較少民族占比較大的特征，傳統(tǒng)民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣影響人們的思想觀念、行為意識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村地域功能中社會(huì)文化功能也有十分重要的影響．