淺談洛陽創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與完善途徑

魏小麗

洛陽科技職業(yè)學院 河南洛陽 471822

1 前言

地區(qū)經(jīng)濟要想得到迅速發(fā)展，離不開產(chǎn)生升級，而創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的第一動力。在2020年5月河南省政府印發(fā)了省科技廳印發(fā)《關于支持洛陽實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快中原城市群副中心城市建設的若干措施》（以下簡稱 《措施》），強調(diào)了創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)升級的重要意義。對于洛陽市而言，必須要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，這樣才能有效的保障洛陽經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 洛陽市創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新能力有待提高

圖1 河南省城市自主創(chuàng)新能力綜合得分及排序

如圖1所示，可以看出在河南省城市自主創(chuàng)新能力評估中，洛陽市自主創(chuàng)新能力緊隨鄭州市，在全省范圍內(nèi)位居第二位，這在很大程度上說明了洛陽市是具備一定的創(chuàng)新能力，這也說明洛陽市具有以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。在進一步對洛陽市自主創(chuàng)新體系進行研究時發(fā)現(xiàn)，目前洛陽市共有87個省級以上企業(yè)技術中心，占到了全省比重的7.8%，工程技術研究中142個，占到全省比重的11%，重點實驗室20個，占到全省比重的10.9%。在對全市4000余家企業(yè)進行創(chuàng)新活動調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，能夠有效開展創(chuàng)新活動的企業(yè)僅僅有1200余家，只占到整體比重的30%左右，能夠最終實現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)量僅有不足1000家，占比不到25%[2]。由此可見，雖然洛陽市在全省范圍內(nèi)具有一定的創(chuàng)新潛力，但是就目前而言洛陽市企業(yè)的整體自主創(chuàng)新體系并不完善，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還有待提高。

2.2 研發(fā)經(jīng)費投入不足

企業(yè)創(chuàng)新離不來研發(fā)經(jīng)費，一個地區(qū)整體的研發(fā)經(jīng)費投入情況是能夠反映地區(qū)是否具備較高的創(chuàng)新能力。目前，洛陽市在2019年研發(fā)經(jīng)費投入已經(jīng)過百億，在全省范圍內(nèi)位居第二，并且研發(fā)經(jīng)費投入已經(jīng)占到了整體GDP的2.05%，遠遠高于全省1.31%的平均水平[3]。但是，對比全國來看洛陽市在研發(fā)經(jīng)費上投入還是相對較少的。這主要是受到了洛陽市地方政府財政支持的影響，在洛陽市政府的財政支出中科學技術支持比重為2.47%，而全國地方的平均水平是2.56%，在于其他地區(qū)進行對比時洛陽市政府科學技術資金投入的比重對比東部沿海地區(qū)大有不及，對比周邊其他省市也有著一定的差距。以安徽省為例，安徽省蕪湖市的GDP規(guī)模要遠遠小于洛陽市，僅有洛陽市整體GDP的71.45%，但是蕪湖市政府在科技支出額度缺失洛陽市的4.3倍，由于研發(fā)經(jīng)費投入不足的問題，因此洛陽市更加需要通過創(chuàng)新來推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

3 洛陽創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善的途徑

3.1 提高鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設標準

首先，應該圍繞洛陽高新區(qū)進行改革創(chuàng)新。特別是要對高新區(qū)的管理制度進行優(yōu)化，改革原有相對落后的薪酬體系，要將自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)進行有機的融合，以制度創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新，并最終探索深度融合與產(chǎn)業(yè)升級的全新模式，將區(qū)域內(nèi)容的科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易聯(lián)動起來，要在空間上、制度上進行融合發(fā)展。其次，應該嘗試建立“一區(qū)多園”模式。所謂“一區(qū)多園”就是指將高新示范區(qū)作為核心，將周圍的產(chǎn)業(yè)園整合起來，通過合作共建的方式來對周圍產(chǎn)業(yè)園進行優(yōu)化，也可以采用異地托管或者飛地經(jīng)營的模式來實現(xiàn)資源的共享，發(fā)揮高新區(qū)的帶動作用，以主園區(qū)帶動分園區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，輻射周邊，帶動周邊的創(chuàng)新發(fā)展。最后應該更大力度支持建設產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^發(fā)揮洛陽市現(xiàn)有智能裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以智能裝備產(chǎn)業(yè)為核心，將企業(yè)、學校、研究院的資源進行整合，并最終建立一個更加系統(tǒng)化的技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，在這個平臺中企業(yè)、學校、研究院可以各自發(fā)揮作用，通過合作最終攻破技術難題，進而支持地區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 建設更加高級的創(chuàng)新平臺載體

首先，要想實現(xiàn)更加高級的新平臺載體建設就需要加大創(chuàng)新力度?？梢酝ㄟ^對洛陽市石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的大力支持，將石化產(chǎn)業(yè)區(qū)與伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合起來，共同形成高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并在這個區(qū)域內(nèi)對符合條件的創(chuàng)新載體進行輔導培育。其次，可以爭取建設國家級創(chuàng)新平臺。洛陽市的無損檢測領域、精細化加工領域、獸用藥品領域等均有著非常強的競爭力，在全國范圍內(nèi)都有著一席之地。如果能夠圍繞這些優(yōu)勢企業(yè)建立起國際級創(chuàng)新中心，將會進一步推動這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并最終形成優(yōu)勢帶動劣勢的局面。除此之外，加大對國家重點實驗室的支持力度，也是一個可以嘗試的方向。最后，建設高級創(chuàng)新平臺載體還可以通過引進的方式實現(xiàn)。如果能夠在高新區(qū)通過市場運營實現(xiàn)新型研發(fā)機構(gòu)的引進，同樣可以起到加快科技成果轉(zhuǎn)化的作用，對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)而言也是有利的支撐。

3.3 要將創(chuàng)新結(jié)果進行有效轉(zhuǎn)移

如果創(chuàng)新結(jié)果不能進行有效的轉(zhuǎn)移，不能夠應用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，那么也難以發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動作用。對此，可以嘗試以下方法來進行成果有效轉(zhuǎn)移：首先，洛陽市嘗試通過舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接活動的方式，來幫助企業(yè)、科研機構(gòu)、高校實現(xiàn)對接。通過建設洛陽科技中介中心，以中介中心作為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移的橋梁。其次，洛陽市可以承辦相對高端的創(chuàng)新賽事。比如中歐（洛陽）工業(yè)設計大賽，這樣可以將洛陽市的本地企業(yè)與國外先進的科研機構(gòu)聯(lián)系起來，在創(chuàng)新賽事的影響下也能夠吸引一些先進的項目，當這些項目進入到洛陽市之后，項目成果同樣可以為洛陽市產(chǎn)業(yè)升級提供積極的營銷。最后，可以嘗試建立成果轉(zhuǎn)化試點。成果轉(zhuǎn)化試點的作用主要是為了激勵科研人員，以事前產(chǎn)權(quán)的形勢給予那些有著重要貢獻的科研人員一定比例的科技成果所有權(quán)。

3.4 要培養(yǎng)壯大地區(qū)創(chuàng)新的基礎

地區(qū)創(chuàng)業(yè)基礎是否扎實是地方能否具備長久創(chuàng)新能力的關鍵所在，培養(yǎng)壯大地區(qū)創(chuàng)新基礎可以從以下兩個方面著手：首選是發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。比如，在洛陽市內(nèi)大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，大力發(fā)展高效技術后備企業(yè)等，使得這些新生的科技企業(yè)能夠進入到市場當中，并且在激烈的市場競爭中不斷的發(fā)展壯大，對于那些的確具有創(chuàng)新能力的新生力量，政府要給予一定的財政補貼，或者給予一定的政策補貼，最終建成“微成長、小升高、高變強”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次隊伍。其次，也可以通過培育引進高端人才的方式來實現(xiàn)。比如圍繞洛陽市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，遴選一批高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才，并對這些人才進行培養(yǎng)，目前洛陽市已經(jīng)開始建立一批院士工作站、科學家工作室等機構(gòu)，加大高端人才培養(yǎng)和國外人才引智力度。以此來鞏固壯大洛陽市的創(chuàng)新基礎。

4 結(jié)語

2020年在新冠疫情的影響下，洛陽市地方經(jīng)濟受到了非常嚴重的影響，疫情的出現(xiàn)也暴露出了洛陽市地方產(chǎn)業(yè)整體缺乏自主創(chuàng)新能力的問題。創(chuàng)新作為地方經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的重要動力，如果創(chuàng)新能力無法提升，那么地方比較更難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。對此，本文通過查找相關資料，首先對洛陽市的自主創(chuàng)新能力情況進行發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了洛陽市存在的創(chuàng)新能力不足和資金投入不足的問題，并針對這些問題結(jié)合洛陽市實際情況，提出了提出了提高鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設標準、建設更加高級的創(chuàng)新平臺載體、要將創(chuàng)新結(jié)構(gòu)進行有效轉(zhuǎn)移、要鞏固地區(qū)創(chuàng)新的基礎的建議。希望通過本文的研究能夠?qū)β尻柺袆?chuàng)新能力提高起到一定的幫助，能夠?qū)β尻柺挟a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起到一定的積極作用。