試論如何推廣高效節(jié)水灌溉鋪就綠色發(fā)展之路

何玉釗

（甘肅省金昌市金川區(qū)水務(wù)局，甘肅 金昌 737100）

從實(shí)際情況來看，我國屬于水資源匱乏的國家，但我國也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)灌溉用水量非常大，這就會加劇水資源匱乏與農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾。在這種情況下，應(yīng)該積極推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉的規(guī)模，從而減少灌溉用水，并通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)等方式緩解水資源緊缺的現(xiàn)狀，從而提高綠色發(fā)展水平。

1 高效節(jié)水灌溉概述

高效節(jié)水灌溉是對除了土渠輸水與地表漫灌之外所有輸水、灌水方式的統(tǒng)稱。從灌溉技術(shù)的發(fā)展情況來看，輸水方式在土渠的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，經(jīng)歷了防滲渠以及管道輸水等階段，水利用系數(shù)逐漸從0.3提升到了0.95，灌水方式在地表漫灌的基礎(chǔ)上發(fā)展出微灌、噴灌以及地下滴灌等方式，水利用系數(shù)從0.3提升到了0.98。我國的水資源十分緊缺，農(nóng)業(yè)灌溉需要大量的水資源（如表一所示），但是有很大一部分水資源被浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量占據(jù)全國總用水量的70%左右，水的利用率只有30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。所以，應(yīng)該加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉的推動，緩解水資源緊缺的現(xiàn)狀，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

表1 農(nóng)業(yè)用水情況

2 推廣高效節(jié)水灌溉的重要性

2.1 有利于減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量

常用的高效節(jié)水灌溉技術(shù)有噴灌、微灌以及滴灌等，常用的灌溉方法有小畦灌溉與細(xì)流溝灌等，無論是哪一種技術(shù)和方法都可以有效節(jié)水，例如噴灌可以比漫灌節(jié)省30%的水；微灌是較為先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，可以比噴灌節(jié)水50%；滴灌是當(dāng)前最為先進(jìn)的灌溉技術(shù)，可以將水利用率提升到0.98，基本不會造成水損失。所以，推廣高效節(jié)水灌溉可以有效提升的水資源利用率，避免浪費(fèi)，減少農(nóng)業(yè)灌溉的用水量。

2.2 有利于提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量

高效節(jié)水灌溉技術(shù)可以根據(jù)農(nóng)作物的需水量以及需水部位進(jìn)行灌溉，將澆地轉(zhuǎn)變?yōu)闈沧魑?。同時，高效節(jié)水灌溉技術(shù)可以為水肥一體化的實(shí)現(xiàn)提供幫助。應(yīng)用水肥一體化有利于保持水肥平衡，滿足作物的水肥需求，且通過滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)可以有效控制病害的發(fā)生與傳播、控制水量、降低濕度、提高土壤溫度。同時，應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)可以縮短農(nóng)作物輪灌周期，提升灌溉保證率與作物水分生產(chǎn)率，因此有利于提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量。

2.3 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

積極推廣高效節(jié)水灌溉可以促進(jìn)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)種植效益，所以有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

2.4 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)有利于改變農(nóng)民的灌溉意識，改變傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)方式，且有利于推廣土地集約化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這不僅可以改善土地分散化經(jīng)營的現(xiàn)狀，也可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.5 有利于增加農(nóng)民的收入

應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的前期投入相對較大，但是可以有效節(jié)約用水量、提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，且可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，所以有利于提升種植農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入。

3 推廣高效節(jié)水灌溉鋪就綠色發(fā)展之路的策略

3.1 增強(qiáng)節(jié)水意識，提高對高效節(jié)水灌溉的重視程度

高效節(jié)水灌溉的推廣難度較大主要是因?yàn)檗r(nóng)民的節(jié)水意識較為淡薄。即使相關(guān)部門在不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)，但是農(nóng)民依舊采用大水漫灌的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，造成了水利工程建設(shè)→灌溉面積增加→繼續(xù)大水漫灌→水資源依舊緊缺的局面，這就影響到了高效節(jié)水灌溉的推廣與發(fā)展。因此，若想通過推廣高效節(jié)水灌溉鋪就綠色發(fā)展之路就應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識，提高農(nóng)民對高效節(jié)水灌溉的重視程度。

首先，應(yīng)該加大宣傳與教育力度。農(nóng)業(yè)部門與水利部門可以聯(lián)合開設(shè)高效節(jié)水灌溉培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民了解為什么要應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及水資源緊缺現(xiàn)狀，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識。其次，應(yīng)該做好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。若想提高高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量就應(yīng)該教會農(nóng)民如何使用該技術(shù)以及相關(guān)的設(shè)備，所以應(yīng)該強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。一方面，農(nóng)業(yè)院?？梢蚤_設(shè)高效節(jié)水灌溉應(yīng)用課程，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，從而為高效節(jié)水灌溉的推廣提供人才支持。另一方面，高效節(jié)水灌溉企業(yè)需要免費(fèi)為購買設(shè)備的農(nóng)民提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。同時，企業(yè)也應(yīng)該教會農(nóng)民如何管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)備，定期安排技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高設(shè)備利用率。此外，農(nóng)業(yè)部門可以設(shè)置流動服務(wù)站以及培訓(xùn)班，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)并為農(nóng)民提供追蹤服務(wù)，及時解決技術(shù)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題。

3.2 完善高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)

在推廣高效節(jié)水灌溉時應(yīng)該不斷完善高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，增強(qiáng)高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的信息化水平。首先，農(nóng)業(yè)部門以及水利部門應(yīng)該加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積。其次，農(nóng)業(yè)部門可以加大對信息技術(shù)的研究力度，構(gòu)建高效節(jié)水灌溉信息管理系統(tǒng)，對高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的地理坐標(biāo)、基本信息、資金使用、責(zé)任主體等各個方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，明晰各地的水權(quán)，從而創(chuàng)新節(jié)水管理措施，加強(qiáng)計(jì)劃用水。同時，農(nóng)業(yè)部門可以研發(fā)關(guān)于灌區(qū)地下水信息化管理的軟件，對水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。例如，甘肅省構(gòu)建了“甘肅省高效節(jié)水灌溉信息管理系統(tǒng)”，對高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目進(jìn)行了全方位監(jiān)管。

3.3 加強(qiáng)對高效節(jié)水灌溉的制度保障

加強(qiáng)制度保障是促進(jìn)高效節(jié)水灌溉應(yīng)用與發(fā)展的關(guān)鍵，所以應(yīng)該完善相關(guān)制度，加強(qiáng)制度保障。首先，應(yīng)該加強(qiáng)水權(quán)改革，明確年度用水總量控制指標(biāo)，科學(xué)劃分生活用水、生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)用水以及工業(yè)用水的比例，之后將農(nóng)業(yè)用水分配給農(nóng)民，讓農(nóng)民憑借水權(quán)證購買水票進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉?？傊枰獦?gòu)建明晰水權(quán)、定額管理、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償?shù)乃Y源管理體系，從而加大對水資源的管理力度。其次，需要加強(qiáng)節(jié)水管理，實(shí)現(xiàn)總量控制，定額管理，計(jì)劃用水，水價調(diào)節(jié)等管理機(jī)制，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉的推廣。

3.4 積極開展土地流轉(zhuǎn)

鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地集中流轉(zhuǎn)不僅可以擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉的面積，也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。同時農(nóng)業(yè)部門應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓農(nóng)民意識到規(guī)模化生產(chǎn)的重要性，并將自己的土地轉(zhuǎn)讓給一些大型的農(nóng)業(yè)公司，之后在這些公司上班，這樣不僅可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也可以降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；s生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3.5 打造示范區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用

甘肅省金昌市地處河西走廊中段，是全國110個重點(diǎn)缺水城市和13個資源型缺水城市之一，水資源的短缺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的落后，制約了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為破解水資源短缺瓶頸，金昌市始終把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為解決干旱缺水、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施落后短板、促進(jìn)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，圍繞建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的總體思路，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)重大民生工程來抓。近年來，依托中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目和石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過打造示范區(qū)讓農(nóng)民了解應(yīng)用高效節(jié)水灌溉的重要性，充分發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用，從而促進(jìn)高效節(jié)水灌溉的推廣。例如，以雙灣鎮(zhèn)新糧地村為例，通過在該村打造高效節(jié)水灌溉示范村，充分發(fā)揮示范帶動作用為目的，到2014年該村實(shí)現(xiàn)大田滴灌全覆蓋，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施為該村帶來了節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工、增產(chǎn)等，經(jīng)濟(jì)效益巨大。因此，為全市大力推廣高效節(jié)水灌溉起到了示范引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語

推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)具有重要意義，不僅可以減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，也可以促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。所以應(yīng)該增強(qiáng)節(jié)水意識、提高對高效節(jié)水灌溉技術(shù)的重視程度，并通過完善高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)、進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)制度保障、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方式加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣力度，增加農(nóng)民收入，推動綠色發(fā)展。