在提高社會(huì)文明程度中推動(dòng)公共圖書館的高質(zhì)量發(fā)展

摘 ? 要：文章提出了“在提高社會(huì)文明程度中推動(dòng)公共圖書館的高質(zhì)量發(fā)展”的命題，并從七個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述：一是深化文明創(chuàng)建;二是加強(qiáng)社會(huì)教育;三是弘揚(yáng)志愿精神;四是注重信息文明;五是推廣生態(tài)文明;六是提升廁所水平;七是強(qiáng)化律己意識(shí)。如何將公共圖書館的發(fā)展納入社會(huì)文明的考量之中，并積極發(fā)揮公共圖書館在社會(huì)教育中的作用，是文章探析的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 公共圖書館;文明創(chuàng)建;社會(huì)教育;志愿服務(wù);信息文明;生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：G251 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2021002

Promoting the High Quality Development of Public Libraries in Improving the Level of Social Civilization

Abstract This paper puts forward the proposition of "promoting the high-quality development of public libraries in improving the level of social civilization"， and expounds it from seven aspects： first， deepening the construction of civilization; second， strengthening social education; third， carrying forward volunteer spirit; fourth， paying attention to information civilization; fifth， promoting ecological civilization; sixth， improving the level of toilet; seventh， strengthening self-discipline consciousness. From the perspective of problem awareness and goal orientation， this paper puts forward specific paths and measures to deepen the construction of civilization in seven aspects.

Key words public library; improve the level of social civilization; the establishment of spiritual civilization; high quality development of library; volunteer service; information civilization; ecological civilization

1 ? 問(wèn)題的提出

公共圖書館在“十四五”時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展？在提高社會(huì)文明程度中發(fā)揮公共圖書館的引導(dǎo)與推動(dòng)作用無(wú)疑是十分重要的內(nèi)容。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）將“社會(huì)文明程度得到新提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，在第九部分對(duì)文化建設(shè)部署中提出了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，放在首位的就是“提高社會(huì)文明程度”[1]。公共圖書館是體現(xiàn)社會(huì)文明程度的重要文化空間。它在提高社會(huì)文明程度的重點(diǎn)任務(wù)中，可為之處甚多，內(nèi)容極為豐富。從公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向出發(fā)，結(jié)合公共圖書館的實(shí)際，聚焦弱項(xiàng)，克服短板，更新環(huán)境，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)功能，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，公共圖書館在提高社會(huì)文明程度的過(guò)程中，可以在現(xiàn)存問(wèn)題和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展中多點(diǎn)發(fā)力?；谝陨险J(rèn)知，文章試圖就公共圖書館在提高社會(huì)文明程度的七個(gè)角度談?wù)勔庖姾涂捶ā?/p>

2 ? 深化文明創(chuàng)建

中國(guó)的文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)可以追溯至20世紀(jì)90年代中后期。隨著改革開放以來(lái)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，1986年9月召開的黨的十二屆六中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，成為黨制定的首個(gè)關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》明確提出，要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城區(qū)。1999年和2002年，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中央文明委）曾先后分兩批表彰了121個(gè)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)），大大激勵(lì)和推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展。在此基礎(chǔ)上，2003年8月，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，規(guī)定了包括全國(guó)文明單位在內(nèi)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)評(píng)選范圍和程序，并確定每三年評(píng)選表彰一次。這樣，包括創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位在內(nèi)的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)在全國(guó)各地進(jìn)一步蓬勃開展起來(lái)，全國(guó)各層級(jí)各地區(qū)的公共圖書館行業(yè)和單位都積極參與，涌現(xiàn)出一批全國(guó)文明單位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)歷年全國(guó)文明單位名單可知，公共圖書館在全國(guó)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)中，從首屆的無(wú)，到第二屆零的突破，再到第三屆3家、第四屆7家、第五屆9家，第六屆11家，以及第六屆中的新一屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)5家，前后有34個(gè)公共圖書館進(jìn)入榜單（江蘇無(wú)錫市圖書館2次入榜）（見表1），可謂文明創(chuàng)建屆屆有進(jìn)步。但從更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高質(zhì)量來(lái)看，從16年來(lái)全國(guó)文明單位六屆的創(chuàng)建信息分析（包括新一屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)），公共圖書館行業(yè)的文明創(chuàng)建在全國(guó)榜單中尚局限于17省市的北京（7家）、上海（5家）、廣東（5家）、天津（3家）、江蘇（2家）、吉林（2家）、重慶（2家）、黑龍江（1家）、江西（1家）、四川（1家）、湖南（1家）、河北（1家）、貴州（1家）、廣西（1家）、云南（1家）、甘肅（1家）、山東（1家），創(chuàng)建活動(dòng)高質(zhì)量成果的覆蓋面還不夠廣，一些在公共圖書館行業(yè)內(nèi)具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的省地區(qū)縣公共圖書館尚未能單獨(dú)進(jìn)入這一行列（有的公共圖書館所在城區(qū)列為全國(guó)文明城區(qū)）。

全國(guó)文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、提前公示、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行，并有六個(gè)方面的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，即：組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí);思想教育深入，道德風(fēng)尚良好;學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn);加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法;內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo);業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績(jī)顯著。其中業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先明確要求需要達(dá)到“業(yè)務(wù)工作處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平”[2]。相比較而言，全國(guó)文明單位的評(píng)選除了要得到公共圖書館業(yè)界的認(rèn)可，更是要在眾多行業(yè)的橫向比較中得到所在地區(qū)和公眾的認(rèn)可，即在同一地區(qū)成千上萬(wàn)的機(jī)構(gòu)跨行業(yè)評(píng)比中能夠脫穎而出，這比歷屆的公共圖書館評(píng)估更能體現(xiàn)自身的總體質(zhì)量水平，更能彰顯公共圖書館在提高社會(huì)文明程度中的作用。精神文明創(chuàng)建對(duì)于公共圖書館創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展而言，是一個(gè)重要的抓手，在持續(xù)不斷的各項(xiàng)對(duì)標(biāo)中大力推動(dòng)公共圖書館全面發(fā)展和整體水平的提升。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，不僅是全國(guó)文明單位的創(chuàng)建，國(guó)家文旅部和各省市、地市和區(qū)縣街鎮(zhèn)都有不同類型的精神文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，各層級(jí)的眾多公共圖書館已經(jīng)不同程度地參與其中，并成為提高公共圖書館行業(yè)和所在城市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)文明程度的重要推動(dòng)力量。在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，需要公共圖書館進(jìn)一步深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地提升創(chuàng)建水平，從而在更大范圍、更深程度和更高水平上為提高社會(huì)文明程度添磚加瓦。

3 ? 加強(qiáng)社會(huì)教育

公共圖書館作為沒有圍墻的終身學(xué)校和城市教室，其社會(huì)教育的功能在科技革命和社會(huì)變革的背景下更加凸顯，知識(shí)更新的加速使繼續(xù)學(xué)習(xí)和社會(huì)教育成為億萬(wàn)讀者的全新理念;公共圖書館以其公益性、均衡性、平等性、開放性、共享性、便捷性的特征，成為公共文化空間中人們進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)、知識(shí)交流和休閑娛樂(lè)的重要選擇，也相應(yīng)地成為提高社會(huì)文明程度的重要平臺(tái)和場(chǎng)所載體。誠(chéng)如2018年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》第一章第一條所指出的：“為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公共圖書館功能，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，傳承人類文明，堅(jiān)定文化自信，制定本法?！盵3]在公共圖書館，無(wú)論是黨史教育還是新中國(guó)史教育，無(wú)論是改革開放史教育還是社會(huì)主義發(fā)展史教育，均蘊(yùn)藏著諸多可以展示的文獻(xiàn)和可以創(chuàng)意的閱讀推廣活動(dòng)的巨大潛力。

如2011年，國(guó)家圖書館舉辦了“艱難與輝煌——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年館藏珍貴歷史文獻(xiàn)展（1921-1949）”，社會(huì)反響強(qiáng)烈，吸引了成千上萬(wàn)的讀者前來(lái)觀展。展覽所展出的國(guó)圖館藏的珍貴歷史文獻(xiàn)多達(dá)500余種，展品以紅色革命文獻(xiàn)為主體，以國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)文獻(xiàn)為依托，還有珍貴古籍善本及珍稀外文善本，其中一半的文獻(xiàn)是首次展出，同時(shí)將文獻(xiàn)實(shí)物、音像資料、數(shù)字資源、文藝演出有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為國(guó)內(nèi)舉辦的有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史最具特色的文獻(xiàn)展[4]。2016年，國(guó)家圖書館再次舉辦“紅色記憶 偉大征程 ——國(guó)家圖書館舉辦建黨95周年文獻(xiàn)展”，在展陳的300余種珍貴革命歷史文獻(xiàn)中，有馬克思、恩格斯的手稿，《共產(chǎn)黨宣言》第一個(gè)中文全譯本，偽裝成《燈塔小叢書》出版的中共七大黨章，1943年初版的毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，為人們了解和學(xué)習(xí)黨史提供了不可多得的珍貴文獻(xiàn)[5]。又如1996年，在上海市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，上海圖書館承辦了“上海精神文明建設(shè)展覽”，通過(guò)數(shù)以百計(jì)的圖片和實(shí)物，通過(guò)以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等板塊，在向廣大市民呈現(xiàn)文明創(chuàng)建的同時(shí)，也展示了上海的改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史。展陳期間，觀者如潮，先后有15萬(wàn)人次參觀了展覽，增強(qiáng)了公共圖書館作為社會(huì)教育的功能[6]。包括國(guó)家圖書館“文津講壇”和上海圖書館“上圖講座”在內(nèi)的全國(guó)各層級(jí)公共圖書館所舉辦的各類講座、論壇，已拓展成為公共圖書館的核心業(yè)務(wù)，不少已成為公共圖書館服務(wù)的知名品牌，在加強(qiáng)公共圖書館的社會(huì)教育功能中發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于公共圖書館而言，無(wú)論是講座、展覽或是其他各類閱讀推廣、科學(xué)普及和信息素養(yǎng)教育等活動(dòng)，在內(nèi)容和形式方面的創(chuàng)新是無(wú)限的，而這種社會(huì)教育功能都將有助于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心;都將有助于推動(dòng)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的提高以及人民精神文化生活日益豐富;都將有助于中華文化影響力的提升和中華民族凝聚力的增強(qiáng)。在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)教育功能，有許多創(chuàng)新和想象的空間。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)社會(huì)教育的過(guò)程中，公共圖書館還應(yīng)著力于農(nóng)村的精神文明建設(shè)，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中融入文化振興的社會(huì)教育內(nèi)容，通過(guò)各類閱讀推廣活動(dòng)，注重提升廣大農(nóng)村讀者的精神風(fēng)貌，在日積月累的文化滋養(yǎng)中滋潤(rùn)人心，以助力推進(jìn)農(nóng)村的移風(fēng)易俗并促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)的養(yǎng)成。

4 ? 弘揚(yáng)志愿精神

公共圖書館的志愿者活動(dòng)在各層級(jí)和地區(qū)都已經(jīng)得到了較為普遍的開展，形成了經(jīng)常性的活動(dòng)和制度化的安排，社會(huì)各階層成員紛紛加入了公共圖書館志愿者的行列，成為公共圖書館提高社會(huì)文明程度中的獨(dú)特風(fēng)景。在倡導(dǎo)志愿精神中，特別值得一提的是自2006年啟動(dòng)的“中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)志愿者行動(dòng)——基層圖書館培訓(xùn)”，不僅對(duì)中西部和東北地區(qū)基層圖書館數(shù)以千計(jì)的館長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)也是對(duì)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神大范圍的宣傳和示范。這一活動(dòng)被列入了中國(guó)科協(xié)的繼續(xù)教育引導(dǎo)工程，還被評(píng)為文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)，大大增強(qiáng)了公共圖書館作為志愿者服務(wù)基地的文明創(chuàng)建輻射功能[7]。

據(jù)“中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)”2021年1月7日的動(dòng)態(tài)即時(shí)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)實(shí)名志愿者總數(shù)為1.92億，志愿團(tuán)體總數(shù)為78.36萬(wàn)，志愿項(xiàng)目總數(shù)478.48萬(wàn)，服務(wù)時(shí)間總數(shù)為26.86億;服務(wù)領(lǐng)域包括社區(qū)志愿者、青年志愿者、文明志愿者、文化志愿者、醫(yī)療志愿者、教育志愿者、助殘志愿者、巾幗志愿者、消防志愿者等[8]。從全國(guó)志愿者服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)觀察，中國(guó)公共圖書館在倡導(dǎo)志愿精神方面可以有更廣范圍、更深程度和更優(yōu)治理的發(fā)展空間。在志愿服務(wù)人員上，可以從現(xiàn)階段重點(diǎn)是社區(qū)、青年、教育和助殘志愿者的基礎(chǔ)上，向文明、文化、醫(yī)療、巾幗、消防志愿者以及領(lǐng)使館人員和境外居住者等范圍予以拓展。在志愿服務(wù)的內(nèi)容上，在現(xiàn)階段重點(diǎn)是讀者引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、環(huán)境巡視、助殘服務(wù)、書架整理、講座服務(wù)、展覽服務(wù)、文明交通等志愿服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，向閱讀推廣、科學(xué)普及、參考咨詢、數(shù)據(jù)素養(yǎng)、衛(wèi)生健康、社會(huì)服務(wù)等方面予以深化，如老年讀者智能手機(jī)操作技能普及志愿服務(wù)等。在志愿者現(xiàn)有人數(shù)、團(tuán)體和項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，向現(xiàn)代化的全方位治理方向提升，注重包括實(shí)名志愿者、志愿團(tuán)體、志愿項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、記錄時(shí)間人數(shù)等在內(nèi)的動(dòng)態(tài)即時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)公共圖書館與志愿者之間的智能互動(dòng)，搭建更為廣泛的志愿服務(wù)平臺(tái)，提升公共圖書館志愿服務(wù)治理的能級(jí)，從而進(jìn)一步提高公共圖書館志愿服務(wù)工作的制度化、社會(huì)化和專業(yè)化水平。

5 ? 注重信息文明

盡管現(xiàn)代信息文明可以追溯至計(jì)算機(jī)的問(wèn)世之初，但隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)的快速迭代和群體躍進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的方方面面正在發(fā)生深刻的變革和改變，這種重塑和更新的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象。然而包括圖書館在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)并沒有做好充分的準(zhǔn)備。誠(chéng)如美國(guó)歷史學(xué)家斯塔夫里阿斯諾所分析的：“關(guān)鍵問(wèn)題似乎在于，在技術(shù)變革和使之成為必需的社會(huì)變革之間，存在一個(gè)時(shí)間差。造成這個(gè)時(shí)間差的原因在于：技術(shù)變革能提高生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平，所以很受歡迎，且很快便被采用;而社會(huì)變革則由于要求人類進(jìn)行自我評(píng)估和自我調(diào)整，通常會(huì)讓人感到受威逼和不舒服，因而也就易遭到抵制。這就解釋了當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)悖論：雖然人類正在獲得越來(lái)越多的知識(shí)，變得越來(lái)越能按照自己的意愿去改造環(huán)境，但卻不能使自己所處的環(huán)境變得更適合于居住。簡(jiǎn)而言之，人類作為一個(gè)物種所面臨的問(wèn)題是，如何使自身不斷增長(zhǎng)的知識(shí)與如何運(yùn)用這些知識(shí)的智慧保持平衡?！盵9]這里討論的時(shí)間差和平衡問(wèn)題，就是我們看到的數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)難民所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)鴻溝，就是規(guī)模達(dá)到千萬(wàn)乃至億級(jí)的個(gè)人信息泄露數(shù)量，就是不時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)個(gè)信息倫理事件，就是在新一代信息技術(shù)融入社會(huì)肌體時(shí)所產(chǎn)生的種種不協(xié)調(diào)甚至違法行為。在這樣的背景下提出公共圖書館如何在信息文明中發(fā)揮應(yīng)有的作用顯得恰逢其時(shí)。

應(yīng)該指出的是，公共圖書館在近年來(lái)的信息文明進(jìn)程中，已在推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、信息素養(yǎng)培訓(xùn)、科技普及教育等方面做了許多工作。但從社會(huì)和讀者的新需要出發(fā)，公共圖書館還有很長(zhǎng)的路要走。

如老年讀者（包括一部分中年讀者）在平等、方便、安全地獲取和信息互動(dòng)中存在不同程度地障礙。國(guó)務(wù)院辦公廳2020年11月印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，提出在各類日常生活場(chǎng)景中，要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)[10]。國(guó)家文旅部辦公廳也于2020年12月發(fā)布了關(guān)于落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的通知[11]，國(guó)家工信部將在2021年開展為期一年的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)[12]。這就要求公共圖書館亟需對(duì)接國(guó)家系列方針政策和發(fā)展要求，在培訓(xùn)讀者的數(shù)據(jù)素養(yǎng)方面加大力度，因地制宜地開發(fā)打造適合老齡化的大字本、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版、一鍵達(dá)等便捷化服務(wù)舉措[13]，并對(duì)現(xiàn)有的公共圖書館各類數(shù)字化和智能化服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適老化更新改造，疏通老年人數(shù)字化學(xué)習(xí)和智能化生活的堵點(diǎn)，幫助老年人跨過(guò)數(shù)字鴻溝并融入數(shù)字社會(huì)，跟上人工智能時(shí)代的步伐，為破解數(shù)據(jù)鴻溝這一世界性難題貢獻(xiàn)自身力量。同時(shí)，公共圖書館應(yīng)借助人工智能等新一代信息技術(shù)，在視障等特殊讀者群體的服務(wù)方面打開新的視野并推出新的舉措。

又如在加強(qiáng)個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)文明方面，公共圖書館應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地按照2017年6月已經(jīng)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》以及2020年7月開始征求意見的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》和呼之欲出的《個(gè)人信息保護(hù)法》，因館制宜地推出相應(yīng)的各項(xiàng)管理舉措，以體現(xiàn)信息文明的公共圖書館的依法治理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間向上向善發(fā)展，使圖書館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)空間更為清朗，使個(gè)人信息安全在公共文化空間得以保護(hù)，使文化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)傳播在安全中發(fā)展。在已推出人臉識(shí)別技術(shù)的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)對(duì)此項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行是否必要性的評(píng)估，因?yàn)槿四様?shù)據(jù)屬于個(gè)人生物特征，是具有唯一性和不可再生性的個(gè)人重要數(shù)據(jù)，公共圖書館作為公共文化空間，在安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)回答其是否是作為維護(hù)公共安全特定目的和充分必要性的公眾和法律之問(wèn)，對(duì)已收集的個(gè)人圖像、個(gè)人身份特征信息必須確保只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得公開或者向他人提供，提前規(guī)避可能為讀者帶來(lái)的難以挽回的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照2020年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》[14]，進(jìn)一步規(guī)范和健全公共圖書館在讀者管理中的失信行為的認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等相關(guān)規(guī)定和機(jī)制，并融入所在城市地區(qū)的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)，在為讀者服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步完善讀者服務(wù)中的失信約束制度，為有序健康推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮作用，以推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，并助力于勾畫一個(gè)數(shù)字合作、數(shù)字信任和數(shù)字未來(lái)的共同愿景。

6 ? 推廣生態(tài)文明

生態(tài)文明與公共圖書館的距離既遠(yuǎn)又近。在21世紀(jì)各公共圖書館新建筑中，生態(tài)、環(huán)保、綠色已成為內(nèi)外設(shè)計(jì)中不可或缺的重要元素，垃圾分類已在許多圖書館實(shí)施進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙活動(dòng)陸續(xù)開展。建設(shè)美麗中國(guó)、走向生態(tài)文明新時(shí)代，正在逐步成為公共圖書館人的共識(shí)，綠色發(fā)展正在逐步成為公共圖書館事業(yè)發(fā)展的普遍形態(tài)。但從生態(tài)文明的更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求來(lái)看，公共圖書館在推廣生態(tài)文明的進(jìn)程中還有許多事情要做。

2020年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇在倫敦發(fā)布《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》顯示，在長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)方面，未來(lái)10年的全球五大風(fēng)險(xiǎn)首次全部與環(huán)境相關(guān)[15]。2020年11月，第二屆世界科技與發(fā)展論壇上，由來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、加拿大、新加坡等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)家參與評(píng)選的“2020年度人類社會(huì)發(fā)展十大科學(xué)問(wèn)題”發(fā)布，內(nèi)容涉及衛(wèi)生、安全、資源三大領(lǐng)域，其中資源領(lǐng)域的問(wèn)題是：自然資源總量快速減少應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制有哪些？哪些技術(shù)和材料能夠更高效地存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)化清潔能源？采用哪些新技術(shù)能夠大幅提升太陽(yáng)能資源的高效利用[16]？以上信息足以說(shuō)明，生態(tài)文明是全球一個(gè)刻不容緩的緊迫性命題。在“十四五”的新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)包括“生態(tài)文明建設(shè)”在內(nèi)的總體布局和堅(jiān)定不移地貫徹包括“綠色”在內(nèi)的新發(fā)展理念成為重要的指導(dǎo)思想。《建議》第十部分就是“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，并提出了“構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的新目標(biāo)和新要求。

從《建議》提出的推進(jìn)綠色發(fā)展的四大任務(wù)分析，公共圖書館均大有可為。就“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”而言，公共圖書館在新階段的重塑更新中，應(yīng)當(dāng)把綠色化改造和發(fā)展綠色建筑擺上議事日程;廣泛開展綠色閱讀創(chuàng)建活動(dòng)和綠色環(huán)保志愿者行動(dòng)。就“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”而言，應(yīng)將增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)作為讀者活動(dòng)的主題之一;在圖書借閱和圖書銷售等業(yè)務(wù)流程中，實(shí)行限塑令，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，禁止使用一次性塑料購(gòu)物袋、不可降解一次性塑料吸管和塑料餐具，并根據(jù)各公共圖書館的實(shí)際情況，倡導(dǎo)可反復(fù)使用的布袋或紙袋;減少職工食堂、讀者餐廳和咖啡吧中的一次性用品并引導(dǎo)使用公筷;注意將飲食區(qū)與閱覽區(qū)隔離，防止閱讀區(qū)域的空氣受到飲食區(qū)氣味的污染并影響閱讀氛圍。就“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”而言，有條件的公共圖書館可舉辦以生物多樣性保護(hù)、全球氣候變暖等為主題的講座和展覽;進(jìn)一步開展公共圖書館綠化行動(dòng);推進(jìn)公共圖書館所屬池水的污水治理。就“全國(guó)提高資源利用效率”而言，有條件的公共圖書館應(yīng)當(dāng)施行水的循環(huán)利用;在垃圾初步分類的基礎(chǔ)上提升垃圾分類的減量化、資源化和無(wú)害化水平;全國(guó)人大常委會(huì)已初次審議反食品浪費(fèi)法草案[17]，公共圖書館也應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)的制度建設(shè)，藉以傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)圖書館員和廣大讀者反食品浪費(fèi)意識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的閱讀和管理方式，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的學(xué)習(xí)體閑方式;在各類空間更新再造和諸多讀者活動(dòng)中倡導(dǎo)可持續(xù)設(shè)計(jì)，在滿足讀者需求的同時(shí)，秉持適度耗材、適度利用和適度消費(fèi)的理念。以上各項(xiàng)推動(dòng)綠色發(fā)展的舉措，應(yīng)當(dāng)納入公共圖書館“十四五”規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，并動(dòng)員全體公共圖書館員和廣大讀者共同參與，在思想和行動(dòng)上形成環(huán)保自覺，以厚植綠色發(fā)展的根基;各層級(jí)公共圖書館要力爭(zhēng)成為所在城鄉(xiāng)中的綠色生態(tài)示范區(qū)（點(diǎn)），力爭(zhēng)成為文化行業(yè)在綠色發(fā)展中的引領(lǐng)者，以助力于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和根本好轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展進(jìn)程。

7 ? 提升廁所品質(zhì)

20世紀(jì)90年代，公共圖書館初次評(píng)估曾經(jīng)把廁所作為環(huán)境整治中的重要對(duì)標(biāo)點(diǎn)，時(shí)年文化部圖書館司負(fù)責(zé)人曾將一個(gè)公共圖書館的廁所是否符合標(biāo)準(zhǔn)作為該館是否評(píng)估達(dá)標(biāo)的典型要素。經(jīng)過(guò)20多年歷次公共圖書館的評(píng)估，各公共圖書館的廁所總體品質(zhì)有了明顯提升。但從“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的發(fā)展新要求來(lái)衡量，公共圖書館在提升廁所品質(zhì)方面有許多細(xì)節(jié)需要更新與完善。

一是從廁所維護(hù)個(gè)人隱私來(lái)看，絕大多數(shù)圖書館的廁所進(jìn)門缺少?gòu)澋涝O(shè)計(jì)，由外向內(nèi)一覽無(wú)余;很多圖書館廁所小便池之間沒有隔板，衛(wèi)生間隔間側(cè)板和門板下側(cè)未能頂天落地，地磚的倒影和入廁的聲音會(huì)給使用者帶來(lái)緊張和不適。二是從廁所方便讀者和館員使用來(lái)看，小便池上方缺少放置物品的平面設(shè)計(jì);衛(wèi)生間隔間中缺少背包外衣的掛鉤和放置手機(jī)等的小平臺(tái)。三是從廁所的空氣清潔和環(huán)境保護(hù)來(lái)看，幾乎所有廁所的手紙還習(xí)慣于用后放置在廢紙簍中，這將持續(xù)并長(zhǎng)時(shí)間形成廁所中的空氣污染;個(gè)別圖書館至今還采用數(shù)十年一貫制的人工手折傳統(tǒng)廁所草紙（衛(wèi)生紙），既不符合衛(wèi)生要求，用后也難以用水沖走，甚至還有少數(shù)圖書館可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)所限不提供免費(fèi)手紙，而現(xiàn)在已有較為普遍且經(jīng)濟(jì)實(shí)用的柔軟的廁所衛(wèi)生用紙，使用方便，用后水沖也不會(huì)形成堵塞，應(yīng)當(dāng)提倡廣泛使用;同時(shí)廁所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的清潔維護(hù)，保持全時(shí)段的整潔干凈和無(wú)異味。四是從廁所方便服務(wù)特殊人群來(lái)看，包括家庭衛(wèi)生間、母嬰室、無(wú)障礙等專用的“第三衛(wèi)生間”尚未得到普遍設(shè)置，從超大城市、特大城市和大城市的公共圖書館來(lái)看，這樣的設(shè)置是不可或缺的。從人工智能時(shí)代公共圖書館更高品質(zhì)來(lái)看，有條件的公共圖書館可以進(jìn)行智慧廁所的試驗(yàn)試點(diǎn)，如在廁所中的鏡面可以考慮智能顯示即時(shí)的時(shí)間、天氣與空氣質(zhì)量信息，在洗手用水和手面烘干中導(dǎo)入智能技術(shù)，推行無(wú)接觸使用和節(jié)水，大型圖書館中也可以考慮使用小型智能屏為讀者顯示洗手間即時(shí)使用的信息。此外，我們還應(yīng)順應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗中國(guó)發(fā)展愿景，將縣域中的鎮(zhèn)村公共圖書館和服務(wù)點(diǎn)的廁所革命列入規(guī)劃，從而提升全國(guó)公共圖書館廁所的整體品質(zhì)。

2013年7月24日，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將每年的11月19日設(shè)立為“世界廁所日”（World Toilet Day），以推動(dòng)人人享有環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生，使一直難登大雅之堂的廁所問(wèn)題受到全世界的關(guān)注[18]。原中國(guó)國(guó)家旅游局在2015年初曾做出了在全國(guó)范圍內(nèi)開展“旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng)”的工作部署，將廁所革命列入旅游發(fā)展工程，開啟了中國(guó)當(dāng)代廁所革命的序幕。2017年，國(guó)家旅游局發(fā)布的《廁所革命推進(jìn)報(bào)告》指出：廁所品質(zhì)的優(yōu)劣關(guān)系到廣大人民群眾工作、生活環(huán)境的改善，更關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)提升、社會(huì)文明進(jìn)步。通過(guò)開展“百城萬(wàn)眾廁所文明大行動(dòng)”等活動(dòng)，入廁文明得到大幅提升[19]。2018年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中組建了文旅部，為文旅融合提供了全新的治理體制。旅游行業(yè)正在施行的廁所革命對(duì)公共圖書館進(jìn)一步提升廁所品質(zhì)是一個(gè)很好的啟示和推動(dòng)。在新發(fā)展階段，公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照“世界廁所日”設(shè)立的宗旨和中國(guó)旅游行業(yè)廁所革命的要求，按照“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、管理有效、實(shí)用免費(fèi)”的目標(biāo)要求，并從保護(hù)隱私、使用舒適、健康環(huán)保、專用設(shè)置、智能應(yīng)用等方面，進(jìn)一步提升公共圖書館的廁所品質(zhì)。

公共圖書館作為公共閱讀和文化休閑場(chǎng)所，必須注意提升廁所品質(zhì)，為廣大讀者提供更為優(yōu)美的環(huán)境、更為優(yōu)良的設(shè)施和更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

8 ? 強(qiáng)化律己意識(shí)

公共圖書館作為公共文化空間，具有廣泛的包容性，每一位進(jìn)入公共圖書館或在社會(huì)其他公共空間利用公共圖書館資源的讀者，其言行都要做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，也要對(duì)他人負(fù)責(zé)，這就要求每一位圖書館員和讀者都要強(qiáng)化公民道德的律己意識(shí)，反之，公共圖書館需要積極倡導(dǎo)公民道德的養(yǎng)成。中國(guó)是文明禮儀之邦，但在公民道德建設(shè)方面，還存在明顯的不足，如在公共場(chǎng)合大聲喧嘩或?qū)φ劷涣?、在非隔離空間和禁音場(chǎng)所接打手機(jī)或手機(jī)未轉(zhuǎn)至靜音與震動(dòng)檔、不遵守排隊(duì)秩序、在禁煙場(chǎng)所抽煙、亂扔垃圾、隨地吐痰、不遵守規(guī)則占座、入廁后不沖洗等。這些公民道德的缺失行為，是提高社會(huì)文明程度尚存的短板和痛點(diǎn)，需要公共圖書館在強(qiáng)化館員和讀者的律己意識(shí)中予以改變。

在強(qiáng)化律己意識(shí)中，特別是要倡導(dǎo)“不給他人添麻煩”的社會(huì)文明公德，這是一種對(duì)社會(huì)文明的態(tài)度，體現(xiàn)出一個(gè)人的社會(huì)教養(yǎng)和個(gè)人品德，也折射出“文明”“平等”和“友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一些公民道德缺失的不文明言行，究其原因，很大程度上是利己意識(shí)在起作用，即以自我為中心的利己思想超越了利他原則，所作所為不顧及他人的感受，不理會(huì)將給他人帶來(lái)的種種麻煩。

公共圖書館在加強(qiáng)公民律己意識(shí)、引導(dǎo)廣大館員和讀者形成正確的道德判斷和道德責(zé)任方面責(zé)任重大。如針對(duì)在公共場(chǎng)合大聲喧嘩或旁若無(wú)人地對(duì)談交流，需要在新讀者辦證時(shí)進(jìn)行讀者教育并安排相應(yīng)的警示牌和文明引導(dǎo)語(yǔ);針對(duì)在非隔離空間接打手機(jī)或手機(jī)未轉(zhuǎn)至靜音與震動(dòng)檔，需要有入館需知的提示語(yǔ)并在可能的條件下設(shè)置封閉式電話亭或引導(dǎo)讀者至玻璃隔斷的陽(yáng)臺(tái)以及室外空間;針對(duì)不遵守排隊(duì)秩序，要設(shè)有排隊(duì)的隔離欄和排隊(duì)線以及依次排隊(duì)的文明提示;針對(duì)在禁煙場(chǎng)所抽煙，要有提出符合規(guī)定的相應(yīng)懲戒措施，如同人們?cè)诔俗w機(jī)、高鐵和地鐵一樣;針對(duì)亂扔垃圾和隨地吐痰，要設(shè)置必要的垃圾箱并配備相應(yīng)的文明志愿者進(jìn)行勸阻引導(dǎo);針對(duì)不遵守規(guī)則占座，要將違反者納入公共圖書館社會(huì)誠(chéng)信記錄之中予以約束;針對(duì)入廁后不沖洗行為要給予批評(píng)教育?？傊?，公共圖書館對(duì)于以上種種違反社會(huì)公共道德的行為，應(yīng)通過(guò)各種措施在館員和讀者中進(jìn)行公共意識(shí)、文明意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和律己意識(shí)的培養(yǎng)，從而在提高社會(huì)文明程度中發(fā)揮公共文化空間的教育引導(dǎo)作用。

9 ? 結(jié)語(yǔ)

在持續(xù)的精神文明創(chuàng)建進(jìn)程中，我們應(yīng)圍繞《建議》中對(duì)提高社會(huì)文明程度所提出的新目標(biāo)新任務(wù)，更有力度地將精神文明創(chuàng)建的各項(xiàng)舉措逐一落地，以推動(dòng)社會(huì)文明程度的提高。特別是在公共圖書館中營(yíng)造一個(gè)溫馨、有序、安靜、文明、環(huán)保的閱讀環(huán)境，使公共圖書館在跨入歷史新階段的進(jìn)程中得到高質(zhì)全面的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王世偉，男，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所研究員。