年輕人多不等于有人口紅利

劉曉春

所謂老齡社會，實際上就是一個人口結(jié)構(gòu)問題。之所以是問題，是因為在一定歷史階段，有勞動能力的人口少了，換一個角度說，就是勞動力人口需要供養(yǎng)的人口多了，有可能供養(yǎng)不起，于是成為了問題。更重要的是，因為勞動力人口減少，需求的增長乏力，經(jīng)濟(jì)失去了推動力，于是成為讓人恐慌的問題。更讓人驚恐的是，人口第一大國人口增長的拐點，人口峰值就在眼前。當(dāng)下的我們，每個人都將是這拐點上的一分子。有人把中國這40年的高速增長歸因于大量的人口紅利。眼看老齡社會的到來，不禁感嘆這人口紅利的喪失，呼吁放開生育，甚至建議鼓勵生育。似乎只有出生率超過死亡率，勞動力人口超過非勞動力人口并不斷增長，就能保住人口紅利，確保經(jīng)濟(jì)增長有不竭的動力。

人口何以成為紅利？這才是人口增長失速的當(dāng)下，人類需要追究的問題。

人口結(jié)構(gòu)并非決定因素

當(dāng)馬寅初呼吁計劃生育的時候，我們沒有收獲人口紅利。當(dāng)我們說中國這40年是托人口紅利的福，我們卻正是在開啟這40年高速增長的時候?qū)⒂媱澤鳛閲叩?。那些年，我們每年千辛萬苦、千方百計GDP增長“保八”，只是因為只有每年GDP增長速度高于8%，才能確保為每年新增的就業(yè)人口提供足夠的就業(yè)機會。

非洲的年輕人口似乎常年多于老年人口。中國周圍的許多國家，也是年輕人口多于老年人口。它們的人口紅利在哪里？

中國之所以獲得了豐厚的人口紅利，關(guān)鍵是開啟改革開放進(jìn)程的同時，抓住了全球化的機會。如果只有改革開放，沒有全球化的機會，肯定會有人口紅利，但恐怕不至于這么豐厚。只有全球化的機會，沒有改革開放，這機會并不會因為你有豐富的低成本勞動力就能輕易抓住的。全球化并不是與中國的改革開放同步開啟的，這之前是亞洲四小龍抓住了機會。

一個社會，讓人們有機會去追求美好生活，有機會去創(chuàng)造價值，才是真正的紅利來源。單純的人口結(jié)構(gòu)比例，會對社會經(jīng)濟(jì)有影響，但一定不是單一的決定性影響。

開掘現(xiàn)有人口潛能

所謂勞動力人口，是一個相對的概念。人類的壽命在延長，創(chuàng)造價值的崗位不斷豐富。傳統(tǒng)說的勞動力人口，主要是從體力勞動的角度衡量的。高度工業(yè)化、尤其是教育普及化以后，人類的生存狀態(tài)，不僅有自然年齡的階段區(qū)分，更有人為的幼兒、學(xué)習(xí)、工作和退休的階段區(qū)分，于是勞動力人口被嚴(yán)格限定在畢業(yè)后到退休的年齡段。所謂紅利，主要就是這個年齡段的人口產(chǎn)生的。這樣的劃分，是否符合現(xiàn)代人類，乃至未來人類的實際狀況和可能狀況，是值得研究的。心理學(xué)有心理暗示一說，人如果自我認(rèn)為身體不舒服，不斷地這么認(rèn)為，最后真的會導(dǎo)致身體出毛病。宏觀經(jīng)濟(jì)方面，有市場預(yù)期，當(dāng)大家都在談通貨膨脹，通貨膨脹就真的會到來。我們對勞動力人口年齡段的定性，也會扼殺這個年齡段以外人口的價值創(chuàng)造能力。一些關(guān)于人口趨勢的恐慌性預(yù)測，難免不是人在自己給自己挖陷阱。

我們在說勞動力人口占比下降的同時，感嘆人口紅利消失的時候，有沒有想過，現(xiàn)有勞動力人口本身的紅利是否被充分發(fā)掘？機關(guān)在搞干部年輕化，不少政府機關(guān)、國有企業(yè)，還有退居二線制度。更有不少大型民營企業(yè)，只聘用35歲以下的員工。

十多年前，到基層行調(diào)研，30多歲的支行行長在感嘆，行里員工老化，平均年齡40多歲。原因是，當(dāng)時為了減員增效，上級行控制新員工招聘，許多基層行多年沒有補充新鮮血液。我觀察了一下，確實有暮氣沉沉的感覺。心里想，即使是40多歲，也不是老人啊，不至于如此沒有朝氣。再進(jìn)一步分析，是有退居二線制度。處級干部55歲退居二線，科級干部50歲退居二線。有的地方加碼，股級干部45歲退居二線。這意味著，一個干部，如果30歲還沒有提拔，就沒有晉升的希望了;提拔后，如果沒有不斷地提拔，做十多年就要退居二線。最大的問題是，退居二線后，基本上就閑置在那里，連一般員工的作用都發(fā)揮不了。所以，人們在40歲左右的時候，已經(jīng)在心理暗示自己，老啦，老啦，事業(yè)已到盡頭。因為事業(yè)已到盡頭，就失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)新知識的動力，這不知不覺中就反映到一個人的精神面貌上，進(jìn)而反映到一個單位的精神狀態(tài)上。

40年前，提倡干部年輕化，是有當(dāng)時的現(xiàn)實需要的。因為文革結(jié)束后，從實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的需要看，當(dāng)時的干部是青黃不接，需要加速干部的年輕化來推進(jìn)改革開放事業(yè)。我們這代人就是在這股浪潮中成長起來的，趕上了年輕化的機會。但，我們始終認(rèn)為，那是一個特殊的年代，不會是常態(tài)化的現(xiàn)象。沒想到，當(dāng)我們退休了，這樣的非常態(tài)化現(xiàn)象依然在持續(xù)。

毫無疑問，一個企業(yè)，如果員工年輕化，會更有朝氣，更有創(chuàng)造力。但就整個社會而言，這樣的狀態(tài)，則是在加速人口紅利的收縮，或者說是在加速人力資本的折舊。

如果，企業(yè)、機關(guān)年輕化的非常態(tài)化現(xiàn)象今后是趨勢，是常態(tài)化現(xiàn)象，那么與其研究促進(jìn)生育的政策，還不如研究如何發(fā)掘現(xiàn)有勞動力人口的紅利潛能。這不是簡單地延長退休年齡，因為延長退休年齡，無非是延長退居二線的時間，并不能讓人在延長的工作年度中創(chuàng)造社會價值。因此，這樣的改革，比放開二胎艱難得多，但卻有效得多。

因為老齡社會的到來，各路英雄開始大談開發(fā)銀發(fā)市場。這隱含著一個意思，就是要開發(fā)銀發(fā)一族的需求市場。這樣看來，銀發(fā)一族至少可以為黑發(fā)一族提供就業(yè)崗位，可以為黑發(fā)一族提供產(chǎn)生人口紅利的空間。不過，我們是否考慮過，銀發(fā)市場的供應(yīng)端，也可以部分是銀色的？人口紅利的發(fā)掘，是否應(yīng)該考慮全員人口，而不是僅僅局限在年輕人口中。

老齡化，出生人口下降，不僅是中國的現(xiàn)象，幾乎是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與比較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的普遍現(xiàn)象。需要反思現(xiàn)代人類的生存方式。前文說到，工業(yè)社會和教育的普及，將人的一生劃分為截然分明的幼兒、學(xué)生、工作、退休階段。隨著科學(xué)的發(fā)展，人類壽命延長，文化素養(yǎng)提高，物質(zhì)資料豐富，職業(yè)選擇多樣，家庭小型化，體力已經(jīng)不再是衡量勞動力的唯一指標(biāo)，這樣切割式的人生階段的劃分，不利于人的身心健康。老齡化帶來的一系列問題，都與這樣的生存狀態(tài)相關(guān)聯(lián)。后工業(yè)化時代，或者說數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，人類需要改變生存理念和生存方式，與老齡社會和諧相處，人生階段的界限需要設(shè)法模糊化、平滑化，甚至交替化。

全球人口均衡大變局

人類人口的起伏變動，歷史上多有，原因不外乎戰(zhàn)爭、饑荒、瘟疫、氣候變化等。但如果往深里分析，戰(zhàn)爭、饑荒、瘟疫、氣候變化等現(xiàn)象的背后，真正的原因，有時還是人口變化。也就是說，人類歷史上大多數(shù)人口變化的原因是人口變化，是一個地區(qū)在一定歷史時期承受不了增加了的人口。表面上看，戰(zhàn)爭等是人為因素，是英雄們、野心家們在創(chuàng)造歷史，實際上英雄們、野心家們是被“無形之手”無奈地推上歷史的。也許他們因為知道是無奈，所以只能說是“天意”，是“上帝的選擇”。歷史上，因為戰(zhàn)爭、瘟疫、饑荒等原因，造成人類人口的暴力式減少，減少的往往正是有人口紅利的勞動力人口，杜甫的《三吏》《三別》中有很好的反映。我們可以說，是“看得見的手”造成的，或者是“看不見的手”造成的。但無論是“看不見的手”還是“看得見的手”，背后似乎都有無形之手在推動，或許就是“上帝之手”。因為每次事件之后，人類社會似乎都迎來了新的均衡，人口和經(jīng)濟(jì)在崩潰后重新開始增長。

單純的人口結(jié)構(gòu)比例，會對社會經(jīng)濟(jì)有影響，但一定不是單一的決定性影響。圖/法新

然而，今天，人類或許是第一次面臨在和平狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，物質(zhì)生活資料異常豐富條件下，人口增長失速，并且伴隨著老齡化。更關(guān)鍵的是，這不是單純一個國家的現(xiàn)象，無關(guān)乎國家制度和意識形態(tài)。不過，這“和平”狀態(tài)會是常態(tài)嗎？那上帝的無形之手會將我們?nèi)祟愅葡蛉绾尉车?？這可能是比人口老齡化、人口增長失速、人口紅利消失更讓人擔(dān)心的。今天，人口老齡化、人口增長失速雖然不是個別國家的現(xiàn)象，但也不是完全普遍的現(xiàn)象，還是有著明顯的貧富差異。如果仔細(xì)分析，美國、加拿大等國家，早就進(jìn)入老齡化、人口增長失速的時期了，只是因為移民政策在維持勞動力人口的增長。假如我們真的認(rèn)為人口紅利對一國的經(jīng)濟(jì)增長具有決定性作用，也可以說，這些國家是依靠輸入性人口紅利在支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時把戰(zhàn)爭、饑荒、動亂等留在了那些有豐富的勞動力人口卻不產(chǎn)生人口紅利的國家。這樣的均衡方式，現(xiàn)在看來不能持續(xù)下去了，輸入性人口紅利對這些國家自身的人口結(jié)構(gòu)和貧富差距造成了嚴(yán)重的不均衡，于是產(chǎn)生了特朗普現(xiàn)象。特朗普現(xiàn)象，不僅僅是美國現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象，會將世界帶向何方，這是百年大變局的一個未知數(shù)。

當(dāng)是時也，我們需要從全球變局的視野來看待人口變化，不能就人口論人口，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的開藥方。放開生育政策是應(yīng)該的，但鼓勵生育的政策之類，還是省省為妙，解不了近憂，還會留下遠(yuǎn)患。人類的生育欲望，不是直線邏輯的產(chǎn)物。和平時期人口穩(wěn)步增長，不一定是生育欲望增強，更主要的是因為存活率提高和壽命的延長。人類往往是在未來不確定的情況下，冥冥之中生育欲望更加強烈，在未來生老病死有保障的情況下，反而沒有生育的欲望?，F(xiàn)代發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體率先進(jìn)入老齡社會應(yīng)該是一個很好的注腳。我很懷疑計劃生育政策在我國社會老齡化進(jìn)程中的真正作用。因為我國執(zhí)行計劃生育政策的過程，也是我國改革開放、經(jīng)濟(jì)起飛的過程，同時也是我國家庭少子化的過程。我們以比發(fā)達(dá)國家快得多的速度由前工業(yè)社會進(jìn)入后工業(yè)社會，老齡化的速度快于這些國家一點都不奇怪，更何況我國沒有輸入人口紅利。所以，沒有計劃生育政策，我國也會在這個時期進(jìn)入老齡社會，人口增長失速。計劃生育政策如此，何況獎勵生育政策？新加坡搞了多年獎勵生育政策，效果乏善可陳。

在老齡化的同時，我們還面臨氣候變化的挑戰(zhàn)，也就是說，當(dāng)我們驚恐于人口萎縮的時候，“地球能負(fù)擔(dān)多少人類”？依然是人類需要面對的問題。人類人口，我國人口不會線性無限萎縮，無需過分擔(dān)心。但一定也不是越多越好。當(dāng)下，我們首先需要關(guān)注的是，人口紅利是如何產(chǎn)生的，肯定不是單一的勞動力低成本。實際上是要通過不斷改革，建設(shè)一個讓人人有機會去追求美好生活，有機會去創(chuàng)造價值的社會。其次，我們更要關(guān)注我國由于人口流動造成的地區(qū)間人口結(jié)構(gòu)差異會對我們國家經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生的可能影響。強行平衡各地人口結(jié)構(gòu)是不可能的，但如何通過政策有效引導(dǎo)有利因素，防止風(fēng)險的產(chǎn)生，卻是亟待研究的。第三，國際上部分國家老齡化導(dǎo)致的國際人口結(jié)構(gòu)不平衡，可能對國際政治經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險，以及這些風(fēng)險對我國可能的影響，我國的應(yīng)對之策，也是亟待研究的。

（編輯：袁滿）