黨委辦公室：當(dāng)好“三員”需要下的功夫

唐瑋

2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記視察中辦并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談，對(duì)中辦工作提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，這對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)深化工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)、不斷提高“三服務(wù)”工作水平，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。近年來(lái)，中鐵五局黨委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局黨辦”）嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，聚焦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和針對(duì)性，有力地提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。

當(dāng)好“參謀員”想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨委辦公廳（室）“是黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手”。針對(duì)中辦的工作，他指出，要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，“身在兵位，胸為帥謀”，主動(dòng)對(duì)黨和國(guó)家全局工作、黨中央抓的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意。作為黨委辦公室，工作核心是“當(dāng)好參謀，履好職責(zé)，做好服務(wù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)”。其中，參謀職能是首要職能。近年來(lái)，中鐵五局黨委辦公室緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以出謀劃策為重點(diǎn)，以信息調(diào)研為基礎(chǔ)，以起草文稿為載體，以協(xié)調(diào)督查為抓手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)工作落實(shí)，參謀助手作用得到了較好發(fā)揮。

提高政治站位。黨委辦公室必須始終牢記政治屬性，始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，緊密結(jié)合職能職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

提升文稿質(zhì)量。第一，牢固樹(shù)立精品意識(shí)。黨辦工作人員要認(rèn)真起草、修改、審核每一篇文稿；堅(jiān)持每周二的部門(mén)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)重要會(huì)議、文件精神，及時(shí)了解掌握上級(jí)黨委、局黨委重點(diǎn)工作動(dòng)向，為高質(zhì)量起草文稿做好準(zhǔn)備。第二，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。黨辦工作人員要利用列席會(huì)議的機(jī)會(huì)，細(xì)心聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)特別是在重要會(huì)議和場(chǎng)合的講話(huà)；平時(shí)注重加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的交流和溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查的動(dòng)向，總結(jié)歸納領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作理念和思路，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)親力親為的事項(xiàng)和重點(diǎn)問(wèn)題，在文稿撰寫(xiě)中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法。第三，認(rèn)真落實(shí)文稿研討審核制度。建立重大文稿集體討論、層層把關(guān)、嚴(yán)密審核制度，集中集體智慧和力量，反復(fù)推敲，精益求精，優(yōu)質(zhì)高效地做好各類(lèi)文稿起草工作。

暢通信息渠道。黨辦工作要始終堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)思路同頻共振，站在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的角度去思考，時(shí)刻關(guān)注中央和上級(jí)黨委的重要決策和部署，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息需求的情況，充分發(fā)揮信息工作服務(wù)決策的作用。如：局黨辦編發(fā)的《建筑公司“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”體系構(gòu)建與實(shí)施》《四公司京張項(xiàng)目全面推進(jìn)“1+X+N”黨建管理體系》等經(jīng)驗(yàn)類(lèi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新黨建工作提供了決策參考。

強(qiáng)化督查督辦。緊緊圍繞局黨委的重大決策和中心任務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項(xiàng)，局黨辦以抓具體落實(shí)為重點(diǎn)，主動(dòng)督導(dǎo)，定期通報(bào)。如：局黨辦會(huì)同公司辦，對(duì)局黨代會(huì)、“兩會(huì)”、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、“勇強(qiáng)當(dāng)”黨建專(zhuān)題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)等重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮了較好作用。在當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)“參謀員”的同時(shí)，黨辦工作人員還要以“領(lǐng)導(dǎo)身邊無(wú)小事”的工作狀態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“勤務(wù)兵”，積極主動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)性工作，做到政務(wù)工作與事務(wù)工作相輔相成。

當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”提高部門(mén)綜合協(xié)同能力

辦公室是總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的綜合性機(jī)構(gòu)。局黨辦在工作中講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講擔(dān)當(dāng)，對(duì)內(nèi)“理得順”，對(duì)外“合得來(lái)”。

注重周密協(xié)調(diào)。局黨辦堅(jiān)持把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性，理順各方面關(guān)系，處理好各方面問(wèn)題，化解各方面矛盾，力求做到上下左右都滿(mǎn)意。在處理涉及多個(gè)方面和下屬單位的工作時(shí)，充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，把大家擰成一股繩，努力形成“相互幫助、相互配合、精誠(chéng)合作”的良好工作局面，避免“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。局黨辦因受機(jī)構(gòu)定員定編的限制，在人手少、任務(wù)重的情況下，積極弘揚(yáng)黨辦系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“分工不分家”，做到互通情況、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)。

加強(qiáng)外部溝通。局黨辦注重發(fā)揮各方面的積極性，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)共同辦理的工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，黨辦主動(dòng)牽頭，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共管的合力。如：針對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和上級(jí)黨委巡視反饋意見(jiàn)，局黨辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓好整改工作，對(duì)一些影響面廣、難度較大的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)會(huì)商、督促落實(shí)，確保了整改工作有序推進(jìn)。局黨辦還積極配合黨委組織部，在局湖杭鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部召開(kāi)深化推進(jìn)“勇?lián)?dāng)·強(qiáng)作為·當(dāng)先鋒”黨建專(zhuān)題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，收到了較好效果；由局黨辦牽頭，會(huì)同局紀(jì)委、黨委組織部、宣傳部、巡察辦，組成聯(lián)合調(diào)研組，到基層單位開(kāi)展黨建工作調(diào)研，積極做好與子分公司的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)互通調(diào)研信息，使調(diào)研工作有條不紊、扎實(shí)有效。

當(dāng)好“服務(wù)員”打通服務(wù)基層“最后一公里”

自2018年以來(lái)，中鐵五局結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)主題活動(dòng)。局黨辦結(jié)合“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，切實(shí)在工作作風(fēng)、職能作用和服務(wù)質(zhì)量提升上下功夫，按照“為基層服務(wù)、為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、為職工服務(wù)”的宗旨，不斷創(chuàng)新思想觀(guān)念、工作方式，著力做到基層滿(mǎn)意、現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)意、職工滿(mǎn)意，努力爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)軍部門(mén)。

積極搭建交流平臺(tái)。為進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位之間的溝通交流，局黨辦建立了黨辦系統(tǒng)QQ群、微信群，定期分享學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行階段性工作提示，推動(dòng)辦公室系統(tǒng)工作有序開(kāi)展；建立了黨建亮點(diǎn)特色工作情況通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持每半年通報(bào)局屬各單位黨委特色亮點(diǎn)工作，便于各單位相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)了全局黨建工作整體水平提升。

切實(shí)為基層減負(fù)。為進(jìn)一步“精文減會(huì)”，按照“能少則少、能短則短、能精則精、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的要求，局黨辦切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持確有必要的原則，嚴(yán)格按照工作實(shí)際行文，切實(shí)減少重復(fù)發(fā)文和不必要發(fā)文，做到能通過(guò)口頭、電話(huà)、信函等形式解決問(wèn)題的不發(fā)文，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，做到能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并開(kāi)的合并開(kāi)，能開(kāi)小會(huì)的不開(kāi)大會(huì)，能開(kāi)短會(huì)的不開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，且盡量采取視頻會(huì)議方式召開(kāi)。局黨辦還全面梳理要求基層單位報(bào)送的資料，推行目錄清單管理，原則上不增加基層單位報(bào)送事項(xiàng)。通過(guò)一系列舉措，真正為基層減輕負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時(shí)間和精力用在抓工作落實(shí)上。

盡心竭力為基層和群眾辦實(shí)事。局黨辦從態(tài)度和藹、主動(dòng)熱情、認(rèn)真傾聽(tīng)和耐心解釋四個(gè)方面入手，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)樹(shù)立良好的對(duì)外形象；加強(qiáng)與職工群眾溝通和聯(lián)系，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映基層群眾的愿望和心聲，切實(shí)處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，利用信訪(fǎng)渠道了解民情、反饋民意、集中民智和凝聚民心。

打造過(guò)硬工作作風(fēng)。辦公室工作的煩瑣性、細(xì)微性、重要性決定了其工作人員一定要具有實(shí)干精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，一定要踏踏實(shí)實(shí)、無(wú)怨無(wú)悔地干好每一項(xiàng)工作。實(shí)干體現(xiàn)在思想上就是實(shí)事求是，體現(xiàn)在作風(fēng)上就是求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在工作上就是真抓實(shí)干。在日常工作中，局黨辦嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)”要求，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，說(shuō)真話(huà)、報(bào)真情、做實(shí)事、求實(shí)效，敢于直面問(wèn)題，在矛盾面前不躲閃，在挑戰(zhàn)面前不畏懼，在困難面前不退縮，在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗(yàn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，保持如臨深淵、如坐針氈、如履薄冰的工作態(tài)度，盡量把各種可能的情況想全想透、把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保其安全、順暢、可靠、穩(wěn)定。要牢記“天下大事必作于細(xì)”“慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大”的道理，無(wú)論辦文辦會(huì)辦事，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見(jiàn)精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。對(duì)局黨委和領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署、定下的事情，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，事不過(guò)夜、一抓到底。辦公室人員要嚴(yán)格落實(shí)局黨委深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則要求，到基層出差必須要有明確任務(wù)，下基層要辦實(shí)事、解難事，不擺架子，不做表面文章，不影響基層正常工作。