產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設與效益研究

陳澄

【摘? 要】近年來，我國社會取得飛速發(fā)展，人們生活水平日漸提高，人們對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設成為我國經(jīng)濟活動的核心組成部分，健全公共檢測工作是推動國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。目前，我國檢測水平較低，制約了公共檢測機構的持續(xù)發(fā)展。為推動公共檢測機構可持續(xù)發(fā)展，本文圍繞產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設和效益研究展開敘述，以期為相關工作者提供一定借鑒和參考。

【關鍵詞】產(chǎn)品質(zhì)量檢驗;檢測服務;效益

引言

在市場監(jiān)督管理工作中，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構是其關鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗包括眾多環(huán)節(jié)，提高質(zhì)檢水平可提升政府監(jiān)督管理能力、提升企業(yè)服務水平，促進地方經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。公共服務標準化建設是提高社會公共服務質(zhì)量、促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的主要舉措，更是優(yōu)化政府職能的必要措施。

1.公共檢測服務標準化的重要性

推動公共檢測服務標準化，可保障產(chǎn)品檢測質(zhì)量，提升產(chǎn)品檢驗效用，有助于提高企業(yè)及政府服務水平。標準化檢測流程，可解決公共服務供給者的隨意性和自裁性問題，可讓整體服務朝向客觀發(fā)展，提升檢測服務的可溯源能力。產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測服務可提升檢測機構服務水平，增加其核心競爭力，還可以有效推動公共檢測服務效率。相比傳統(tǒng)公共檢測服務，標準化檢測可將檢測環(huán)節(jié)進行細分，實現(xiàn)其縱深化發(fā)展，為公共檢測提供強有力的外部保障，可對產(chǎn)品供給、生產(chǎn)、產(chǎn)出提供全方位的管理。此外，公共檢測服務標準化可實現(xiàn)檢測工作的透明化，提升消費者滿意度，對企業(yè)發(fā)展有著正向推動作用，有關部門應充分重視產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務體系標準化建設。

產(chǎn)品質(zhì)量公共檢驗服務標準化，可形成可復制、可推廣的公共服務體系，有助于我國公共服務體系的轉(zhuǎn)型。構建產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化體系可將檢測模式固化，減少檢測彈性，解決人為因素對檢測結果的影響。檢測模式固化可推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)標準檢測服務產(chǎn)品化輸出。

2.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準體系構建

產(chǎn)品質(zhì)量公共服務標準化體系包含三個子系統(tǒng)，包括：服務保障標準體系;服務供給標準體系;服務通用標準體系。整體公共檢驗服務標準體系以通用標準體系為基礎，圍繞服務保障標準進行拓展，結合服務供給標準優(yōu)化標準提供構建形式。三種子系統(tǒng)相互獨立，又相輔相成，實現(xiàn)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一是構建公共檢驗服務標準體系的核心要務。

2.1服務保障標準體系

所謂服務保障標準體系就是產(chǎn)品質(zhì)檢機構為符合檢驗標準的產(chǎn)品提供相應的檢驗，并制定規(guī)范性文件，依照產(chǎn)品生產(chǎn)及使用的內(nèi)在聯(lián)系形成科學標準的體系。服務保障標準體系應結合產(chǎn)品涉及領域及行業(yè)特點，制定針對性的服務管理標準，服務保障標準體系包含一系列涉及保障服務的子體系，包括安全應急標準、信息標準、財務管理標準、設備管理標準等等。

2.2服務供給標準體系

服務供給標準體系建立在服務保障標準體系基礎上，是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構對客戶提供質(zhì)檢服務的規(guī)定和要求，主要包括服務基礎規(guī)范、服務攻擊規(guī)范、質(zhì)量管控規(guī)范等，各個子體系構成服務供給標準體系。其中：

（1）服務基礎規(guī)范。該規(guī)范規(guī)定公共檢測服務質(zhì)量檢測標準，包含公開、服務模式、服務形象等標準。服務基礎規(guī)范涉及窗口服務、信息查詢等服務，是最為基礎的質(zhì)檢服務環(huán)節(jié)。針對緊急情況，質(zhì)檢機構應依照服務規(guī)范制定相應的應急檢測方案，確保檢驗有序開展。

（2）服務攻擊規(guī)范。該規(guī)范是服務標準體系的核心成份，主要規(guī)定檢測服務的工作方法及工作方案，是對上述窗口服務的細化，也是對檢驗工作流程的復查與確立。服務供給規(guī)范包含檢驗工序制定、檢驗報告編制、檢驗報告修訂優(yōu)化、產(chǎn)品抽樣標準、抽樣控制程序、突發(fā)情況延遲信息等環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)應嚴格遵照既定標準進行，依照服務先后順序按部就班的完成各項流程。

（3）質(zhì)量管控規(guī)范。該規(guī)范主要反映產(chǎn)品檢驗服務特性控制，有一種特定的手段優(yōu)化和完善上述檢驗標準體系，智聯(lián)管控規(guī)范可理解為監(jiān)督環(huán)節(jié)。主要負責對產(chǎn)品質(zhì)檢各個流程進行制約，包括安全生產(chǎn)規(guī)范、行為控制、生產(chǎn)活動和監(jiān)督、檢驗責任細化、事故處理預案、質(zhì)控評審等環(huán)節(jié)。

2.3服務通用標準體系

該體系主要負責規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)檢機構組織，明確各部門人員責權，對其用規(guī)范約束。服務通用標準體系通過制定標準、修訂標準、審核標準、發(fā)布標準、落實標準、普及標準等環(huán)節(jié)，逐步推動產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務標準化構建。服務通用標準體系應規(guī)范督查檢查，實現(xiàn)其標準化信息管理。為加速服務通用標準體系構建應積極引進國外先進經(jīng)驗，明確標準化工作管理圖，提高公共服務標準體系的評價和改進。服務通用標準體系包括標準體系編制編號規(guī)則、術語與縮略語標準、符號與標志標準、數(shù)值與數(shù)據(jù)標準、量和單位標準、測量標準等內(nèi)容。

3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設的效益

3.1加強品牌意識，加大檢驗機構影響力

為提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設應樹立檢驗機構品牌形象，制定符合自身企業(yè)發(fā)展特點的檢驗創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)提升服務質(zhì)量和加大機構影響力的雙向發(fā)展。在服務標準化的推動下，可提升檢驗機構員工工作積極性，發(fā)揮標準化作用。產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務標準化建設可實現(xiàn)追溯服務體系，可提升質(zhì)量檢驗機構科學公正的權威形象，有助于檢驗機構的可持續(xù)發(fā)展。

3.2提高運行效率

產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務體系標準化可完善檢驗工作流程，在明確責權、規(guī)范工作流程、優(yōu)化職能配置的基礎上，提高質(zhì)檢工作效率，在監(jiān)督管理、激勵考核、評價等措施的輔助下，可有效增強檢驗機構運行效率，最大限度降低產(chǎn)品質(zhì)檢差錯率。

3.3提高行政效率，為市場監(jiān)管提供便利

產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務標準化建設是市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容，在標準化服務體系的幫助下可對檢測機構工作進行追溯性隨機檢查，一方面可加大行政監(jiān)管力度，另一方面可提高質(zhì)檢部門工作效率。質(zhì)檢公共服務標準化可從根源上解決捏造事實、數(shù)據(jù)造假、惡意降價競爭等問題。標準化體系可實現(xiàn)事前預測、事中管控、事后管理的全方位管理。此外，標準化服務體系還可提升業(yè)務透明度，提高行政效率，加強質(zhì)檢監(jiān)管能力。

4.結束語

如上可知，在新時代背景下，我們必須順應時代發(fā)展，推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務標準化建設，提升服務水平。公共服務規(guī)范應遵循科學化原則，結合系統(tǒng)管理方法優(yōu)化傳統(tǒng)服務體系。構建標準化服務體系是一項系統(tǒng)化工程，我們應在實踐中不斷創(chuàng)新，讓標準化和公共檢測服務有效結合，提高我國公共檢測服務整體水平，從而推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]李雪霞.淺談產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標準化及信息化建設[J].商品與質(zhì)量，2019，000（027）：273.

[2]儲東巍.政務服務標準化建設研究現(xiàn)狀梳理[J].中國質(zhì)量與標準導報，2020（3）.

[3]王蘭、談立、胡少林.”互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”公共服務平臺建設研究[J].中國質(zhì)量與標準導報，2020，No.271（05）：21-23.

[4]劉銀喜，趙子昕，趙淼.標準化、均等化、精細化：公共服務整體性模式及運行機理[J].中國行政管理，2019，000（008）：134-138.

江蘇惠心檢測技術有限公司? ? 江蘇南通? ? 226000