緊盯問題抓整改鎖定目標(biāo)添措施全面提升森林草原防火能力和水平

攀枝花市仁和區(qū)林業(yè)局

仁和區(qū)幅員面積1727.07平方公里，其中林地面積190萬畝，森林覆蓋率59.7%，屬森林火災(zāi)高危區(qū)。仁和區(qū)謹記習(xí)近平總書記“四問”，聚焦短板弱項，落實“12345”工作舉措，抓實森林防火各項工作。

健全一系列制度 形成森林防火長效機制

在認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，仁和區(qū)結(jié)合實際制定、修訂實施了《森林防火六條紀律規(guī)定》《森林防火五級包保責(zé)任機制》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記森林防滅火工作職責(zé)》《森林防火村民互保辦法》《森林防火農(nóng)戶三包管理措施》《森林火險等級預(yù)測預(yù)報預(yù)警及發(fā)布實施辦法》《火情及時報告和快速處置辦法》《野外違法用火有獎舉報辦法》《巡山護林制度》《村民輪流掛牌值班制度》等制度措施，森林防火制度體系更加完善。

突出“兩個結(jié)合”統(tǒng)籌推進火災(zāi)隱患治理

仁和區(qū)城區(qū)視野區(qū)以零星灌木、五色梅和雜草為主，旱季五色梅和雜草全部干枯易燃，且五色梅長滿荊刺，再加上山高坡陡，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無法進入撲救。仁和區(qū)將造林綠化和火災(zāi)隱患治理相結(jié)合，先后實施5000 余畝生態(tài)修復(fù)和火災(zāi)隱患治理項目，既綠化美化了山體，同時也形成生物隔離帶，這一做法得到了國務(wù)院督導(dǎo)組和省市督導(dǎo)組的肯定。

把握“三個維度”形成森林防火浩大聲勢

注重學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動的寬度、深度和溫度，全方位、多層次、立體化宣傳發(fā)動。進入防火期后，緊盯“管住人、管住火、管住山”，制定森林防火卡點規(guī)范化建設(shè)方案，在全區(qū)設(shè)置人工值守卡點72個。實施“雙百”行動，從各級各部門抽調(diào)100 余名干部職工參與卡點100 余天的值守。在臨近高火險期和春節(jié)的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新開展“千人下鄉(xiāng)抓防火，萬人行動除隱患”專項行動，61個部門3000余名干部在10天內(nèi)進村入戶，集中開展宣傳教育、督查檢查和隱患排查，并挨家挨戶簽訂森林防火承諾書，在火源管控、宣傳教育等方面收到了良好效果。

壓實“四級責(zé)任” 形成森林防火工作合力

全面落實高位推動群防群治末端發(fā)力終端見效的森林防滅火工作機制，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級干部簽訂《森林防滅火責(zé)任和任務(wù)承諾書》3278份。深入推進分級包保責(zé)任制，26名縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)81個村(社區(qū))，126名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保550個村(居)民小組，2182名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包掛到農(nóng)戶和樓棟。創(chuàng)新實施“村民互?！惫ぷ鳈C制，根據(jù)群眾生產(chǎn)、生活、社會關(guān)系等情況，按10戶左右劃分為一個互保工作組，推選出小組長，明確組長和組員的責(zé)任義務(wù)，將森林防火與生態(tài)效益補償、天然商品林補助掛鉤，形成相互監(jiān)督、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的森林防火工作機制。

推行“五個明確”全面排查整治風(fēng)險隱患

針對仁和區(qū)火災(zāi)隱患點多面廣的實際，推行“五個明確、分片治理、掛圖作戰(zhàn)”，明確整治區(qū)域、整治措施、整治標(biāo)準、整治時限和整治責(zé)任，形成“五個明確”清單和隱患整治示意圖，在當(dāng)?shù)毓?，接受群眾監(jiān)督。同時，針對路邊可燃物清理不規(guī)范、標(biāo)準不統(tǒng)一、效果不明顯等問題，探索制定可燃物清理操作規(guī)范，明確清除寬度、清除時間、組織方式、清除效果、巡護管理等5個方面標(biāo)準。截至2月1日，全區(qū)采取計劃燒除、開設(shè)隔離帶、人工和機械清除等措施整治可燃物隱患28.4萬畝，清除路邊可燃物3000余公里。

仁和區(qū)森林防火形勢嚴峻、任務(wù)艱巨，我們深知工作需要長期堅持，措施需要繼續(xù)加強。下一步，我們將認真貫落實黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線意識，落實好本次會議精神，持續(xù)扎實抓好森林防火工作，堅決確保人民群眾生命安全，切實保障生態(tài)安全。