歐洲大選年集體右轉(zhuǎn)

雍熙

2017年，歐洲將迎來烽煙四起的“大選年”。

在接下來的一年時間里，德國、法國、奧地利、荷蘭等歐洲重要國家都將舉行大選，密集程度創(chuàng)歷史新高。

伴隨民粹主義的興起、歐盟治理困局和全球風(fēng)向變化，四平八穩(wěn)的歐洲政黨正在受到現(xiàn)實的沖擊，人們越來越多地聽到法國的國民陣線、意大利的五星運(yùn)動黨這些右翼或者極右翼崛起的聲音。

“現(xiàn)在對歐洲政治來說，沒有左右之分，只有看，誰更右?！敝袊鴩H問題研究院歐洲研究部主任、研究員崔洪建，接受《人民周刊》專訪，分析指出，今年，歐洲重要國家議會選舉和總統(tǒng)大選集中年分，由于受到內(nèi)外影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難民問題，以及恐怖主義威脅等，民粹主義已經(jīng)成為勢頭上升，主流政黨為了迎合，也被迫右轉(zhuǎn)。

2017年，歐洲一體，將面臨一個非常難過的寒冬。

2016，四面楚歌

過去的2016年，歐洲無疑“四面楚歌”：難民危機(jī)加劇歐洲國家憂慮，多國關(guān)閉接收大門；法國、德國等頻遭恐襲，民眾神經(jīng)緊繃；英國投票脫歐，首相卡梅倫辭職；法國極右翼政黨雄心勃勃爭取權(quán)力，總統(tǒng)奧朗德因支持率低放棄尋求連任。

2016年底，意大利總理倫齊的修憲改革公投徹底失敗，公投的失敗使2017年可能被國內(nèi)政局占據(jù)注意力的歐盟成員國又多了一個。荷蘭、法國、德國，可能還有英國，將在2017年進(jìn)行大選。

分析指出，在英國脫歐之后，意大利公投失敗被普遍視為民粹主義政黨一大勝利，同時令歐盟一體化進(jìn)程繼英國脫歐后再度受創(chuàng)，凸顯出捍衛(wèi)歐元所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與歐洲日漸抬頭的民粹主義越來越難以調(diào)和。

在2017年3月，荷蘭將舉行大選；而英國首相特雷莎梅（Theresa May）也將訴諸歐盟條約第50條，正式脫歐程序進(jìn)入緊湊的兩年倒數(shù)計時——由于歐洲許多國家都將進(jìn)入選舉年，這樣的時間表，對歐洲的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。

雖然在稍早前的奧地利總統(tǒng)大選中，綠黨領(lǐng)袖范德貝倫打敗右翼民粹主義者霍費(fèi)爾贏得大選，稍稍緩解了外界對于歐洲“右轉(zhuǎn)”的憂慮；但是，集體右轉(zhuǎn)的勢頭，似乎不可阻擋。

2017，歐州集體右轉(zhuǎn)？

2017年歐元區(qū)創(chuàng)始成員國中有三個將迎來大選，但在這些國家中，主流黨派正在民粹主義的攻城略地下逐漸失利。

2017年初，法國即將展開第一回合大選。

法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德宣布放棄尋求連任后，總理曼努埃爾·瓦爾斯立刻成為法國總統(tǒng)選舉左翼代表的關(guān)注點。但輿論認(rèn)為，根據(jù)目前的民調(diào)，任何社會黨候選人都將在今年4月的總統(tǒng)選舉第一輪投票中即遭淘汰，總統(tǒng)將在5月第二輪投票中，在中右翼的共和黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·菲永和極右翼國民陣線主席瑪麗娜·勒龐之間產(chǎn)生。

法國著名智庫蒙坦尼研究所（Institut Montaigne）學(xué)者Dominique Moisi指出，法國大選將成為歐洲局勢關(guān)鍵的“試金石”，為迎戰(zhàn)勒龐，菲永可能必須向中間路線靠攏。他將必須淡化自己所走的傳統(tǒng)路線的色彩

“現(xiàn)在看來，是極右翼和中右翼爭天下的局面，”崔洪建分析，這次法國總統(tǒng)大選，雖然離2017年5月份正式選舉還有一段時間，但是局面已經(jīng)很明朗。他評價，這次法國總統(tǒng)大選有兩個特點；1. 讓人比較吃驚的是，傳統(tǒng)中左翼聯(lián)盟沒有一站之力，競選局面幾乎拱手讓出；2. 極右翼和中右翼直接對峙局面，法國整個政治局面右轉(zhuǎn)，無論中右翼候選人還是極右翼候選人他們在政治主張上沒什么區(qū)別，都是強(qiáng)調(diào)一種國家主義，一種身份政治。

同時，意大利第二大黨“五星運(yùn)動”黨則要求馬上進(jìn)行選舉。中國國際問題研究所特聘研究員、前駐英大使馬振崗表示，意大利不排除進(jìn)行提前選舉的可能。如果提前選舉，并且“五星運(yùn)動”黨在選舉中上臺的話，意大利政局將“右轉(zhuǎn)”，歐洲一體化也將面臨挑戰(zhàn)。

歐盟的中流砥柱德國將于2017年9月舉行大選。德國總理默克爾2016年11月20日已正式表態(tài)將參加大選，并謀求連任。

“極右翼勢力增長迅速，我們認(rèn)為極右翼上臺的可能性在升高，如果真的發(fā)生，德國可能會對是否脫歐發(fā)起公投?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)人智庫中國首席分析師王丹接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪時分析，在全球反精英、反移民浪潮下，德國反移民群體的聲音發(fā)不出來，則有可能像美國大選一樣，最后默默投給極右翼政黨。

近年來，從金融危機(jī)到希臘債務(wù)危機(jī)，從難民危機(jī)到英國脫歐，歐盟面臨的危機(jī)可謂接連不斷。而在多重危機(jī)沖擊之下，民眾不滿增加，歐洲開始出現(xiàn)一股極右翼的民粹主義力量，且有逐漸抬頭和日益迅猛之勢。

“全球化”成了靶子

縱觀歐洲大陸，積極愛國主義正在轉(zhuǎn)入消極民粹主義，國家團(tuán)結(jié)竟然依靠對少數(shù)族裔的不信任而凝聚。民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov在最新的民調(diào)中不無憂慮地提出，權(quán)威民粹主義正在歐洲反全球化浪潮中死灰復(fù)燃。

從2016年12月4日起至2017年秋季，包括意大利（12月4日）、奧地利（12月4日）、荷蘭（2017年3月15日）、法國（2017年5月7日）和德國（2017年9/10月）5個歐盟核心國家將迎來不同類型的改選。

那么，目前，歐洲民粹主義抬頭的原因是否如奧巴馬說的是民眾“對于全球化的懷疑、以及對于抑制全球化過度發(fā)展的渴望”？

崔洪建分析，現(xiàn)在全球化已經(jīng)成為多數(shù)歐洲國家推卸內(nèi)部治理困境責(zé)任的靶子，或者說矛盾向外轉(zhuǎn)移，也成為政治家們尋求安全的政治解決方式，獲得民眾支持的技巧。很多情況下，全球化承擔(dān)了不該承擔(dān)的責(zé)任。

“這一輪民粹主義上升和以往相比，以前沒有這么多經(jīng)濟(jì)矛盾核社會問題，民粹主義只是政治家吸引選民的噱頭，這兩年，尤其09年到現(xiàn)在多重危機(jī)爆發(fā)，導(dǎo)致傳統(tǒng)主流精英薄弱，現(xiàn)在比較以前，極右翼有了比較牢固的社會基礎(chǔ)?！?/p>

崔洪建指出，具體到歐洲情況，民粹主義興起還是源于經(jīng)濟(jì)問題。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)引發(fā)的一系列矛盾，助長了民粹主義泛濫，所以，接下來，從歐元區(qū)和歐盟來說，還是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，傳統(tǒng)主流政黨才能重新回到所謂中間路線上去，獲得更多的支持。

荷蘭右翼政黨自由黨主席海爾特·維爾德斯的話稱，人們已厭倦了拒絕聽從民眾憂慮的政客，而民眾對“移民潮、法律缺失、納稅人的錢更多投放于國外以及傷害國內(nèi)就業(yè)的貿(mào)易協(xié)定等”都憂心忡忡。

源于經(jīng)濟(jì)，受傷的恐怕還是經(jīng)濟(jì)。二十國集團(tuán)財長和央行行長開會時就此發(fā)出警告，一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿(mào)易情緒，這可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來威脅。

崔洪建分析，如果繼續(xù)朝著反全球化發(fā)展，接下來對歐洲經(jīng)濟(jì)會有幾方面影響：第一，自由流動受到抑制，2017年歐洲經(jīng)濟(jì)很大程度上將陷入一個非常困難的境地，投資和貿(mào)易的阻礙，歐洲很多國家經(jīng)濟(jì)都是外向型經(jīng)濟(jì)，會受到影響；第二，歐盟還是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，之前也是自由貿(mào)易的積極鼓吹者，如果明年政治風(fēng)向如果向右轉(zhuǎn)，對整個世界經(jīng)濟(jì)造成非常負(fù)面的影響。

2017年對歐洲一體化到了關(guān)鍵時刻，正如歐洲“定海神針”默克爾所言，由于全球化進(jìn)程，世界經(jīng)濟(jì)和各國之間空前相互關(guān)聯(lián)，不可能再回到全球化進(jìn)程開始前的世界。人們所能做的，就是通過努力調(diào)整全球化進(jìn)程演進(jìn)的路徑，為其確立規(guī)則，并把人放在這一進(jìn)程的中心位置。