國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督研究

張鵬

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，目前是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了二十余年，發(fā)展迅速、體量巨大。其中，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)作為重要的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，擔(dān)負(fù)了盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)、帶領(lǐng)改革開(kāi)放深化和守衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)的多重職能任務(wù)，因此對(duì)其內(nèi)部控制與監(jiān)督管理工作有著更高水平的要求。

隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有了長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行與全球新型冠狀病毒疫情的雙重影響之下，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境與更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這給相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作提出了難題。房地產(chǎn)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)的各類(lèi)原料、用工、經(jīng)營(yíng)部門(mén)的生產(chǎn)與工作，因此房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部控制工作與房企的發(fā)展安全，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈乃至地方經(jīng)濟(jì)民生起到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響。

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督簡(jiǎn)述

內(nèi)部控制與監(jiān)督工作的定義

內(nèi)部控制工作，是依照企業(yè)具體工作內(nèi)容，在當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)管理框架之下，對(duì)內(nèi)部各工作職能部門(mén)開(kāi)展工作的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定、反饋、管理，從而保障具體建設(shè)項(xiàng)目或工作項(xiàng)目目標(biāo)的到位實(shí)現(xiàn)、資源的最優(yōu)分配、人員的科學(xué)管理的一整套工作，它保障了在開(kāi)展各類(lèi)工作時(shí)能夠有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)能應(yīng)用的各類(lèi)人力、物力及財(cái)力資源，既要避免預(yù)算的超出和資源的浪費(fèi)，又要避免投入的不足和工作效率、質(zhì)量的下滑。內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和連通性的管理工作，這一工作立足于生產(chǎn)或建設(shè)的一項(xiàng)物質(zhì)性工作之上，并通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督、管理和反饋達(dá)到有效的提升一線(xiàn)物質(zhì)工作的工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源分配的最優(yōu)解。

內(nèi)部控制與監(jiān)督工作的重要性

作為在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下立足和發(fā)展的企業(yè)，其離不開(kāi)科學(xué)的內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，可以說(shuō)，這一工作的效率和質(zhì)量就決定了整體企業(yè)的管理質(zhì)量和生產(chǎn)建設(shè)效率，一旦內(nèi)部控制與監(jiān)督工作出現(xiàn)了問(wèn)題，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)漏洞，實(shí)際交付的工程就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重程度不等的問(wèn)題，輕則危害到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，重則有可能導(dǎo)致意外事故、重大生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)工作人員以及日后使用相關(guān)建筑物的住戶(hù)和商戶(hù)的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的危害。如今，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，市場(chǎng)作為在資源配置中起決定性因素的力量，正通過(guò)供求關(guān)系這一反饋，來(lái)影響著各個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率、盈利水平，決定了他們未來(lái)發(fā)展的空間，做好了地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，才能為市場(chǎng)提供更高質(zhì)量和性?xún)r(jià)比的房地產(chǎn)項(xiàng)目工程。因此必須要重視內(nèi)部控制與監(jiān)督工作。

國(guó)有企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督存在的問(wèn)題

內(nèi)部控制意識(shí)不足

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，是保障國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部工作科學(xué)規(guī)范的重要內(nèi)部監(jiān)督管理手段。然而由于其并非是整個(gè)工作管理流程中不可或缺的環(huán)節(jié)，且監(jiān)督管理的審核與確認(rèn)流程較為復(fù)雜，因此部分企業(yè)的工作人員存在內(nèi)部控制意識(shí)不足，存在將主要精力都放在房地產(chǎn)商品的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售上，認(rèn)為內(nèi)部控制不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)不夠重視。將控制管理與監(jiān)督工作看做是浪費(fèi)時(shí)間、降低效率的形式工作，欠缺對(duì)形式正義、外部監(jiān)督的合理認(rèn)知。這導(dǎo)致了人員不重視監(jiān)督工作、制度建設(shè)不完善、相關(guān)機(jī)制不健全，人員工作缺乏積極性、監(jiān)督框架缺乏可執(zhí)行性。

缺乏完善的內(nèi)部控制制度體系

完善的內(nèi)部控制制度體系，框定了具體的工作流程、人員的權(quán)責(zé)劃分，是確保國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作運(yùn)行效率與運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的重要書(shū)面化保障?？茖W(xué)有效的制度體系可以為工作人員提供系統(tǒng)合理的監(jiān)管規(guī)范與監(jiān)管流程資料作為工作的依據(jù)，更可以為接受監(jiān)督的各類(lèi)工程建設(shè)人員、項(xiàng)目規(guī)劃人員提供資金、人力、材料、土地等資源的應(yīng)用規(guī)范，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督、事中管理、事后核對(duì)三位一體的內(nèi)部管理控制。然而部分國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)如今仍舊缺乏完善的內(nèi)部控制制度體系，沒(méi)有很好的將工作的各個(gè)環(huán)節(jié)以明確的制度進(jìn)行確立，責(zé)任存在一定的劃分不明問(wèn)題，導(dǎo)致了相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)將主要精力耗費(fèi)在了對(duì)文字材料例如財(cái)務(wù)報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告等方面的核對(duì)和監(jiān)督工作之上，而忽視了實(shí)際工作流程的監(jiān)督管理與控制，并沒(méi)有有效的將房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作中的審計(jì)工作和一線(xiàn)建設(shè)工作與最終的核算落實(shí)工作相有機(jī)連通起來(lái)，導(dǎo)致了這些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)處在了“單打獨(dú)斗”的尷尬境地之中，一方面影響了工作執(zhí)行的到位程度，更導(dǎo)致了整體內(nèi)部控制體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。更有部分國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，由于缺乏完善的內(nèi)部控制制度體系，部分監(jiān)督工作存在隨意性，甚至出現(xiàn)了權(quán)力議價(jià)的問(wèn)題，這極大地影響到了國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)整體的運(yùn)行安全，其內(nèi)部監(jiān)督控制體系缺乏有效性、紙面制度缺乏可執(zhí)行性、人員結(jié)構(gòu)責(zé)任劃分不明，影響到了內(nèi)部監(jiān)督與控制工作運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和處置力度較小

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，每個(gè)人及每個(gè)部門(mén)只針對(duì)自己的工作采取一定的措施，缺乏全局性和系統(tǒng)性。部分企業(yè)自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏積極性和系統(tǒng)性，不僅事前風(fēng)險(xiǎn)管理缺位，且在事中和事后風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在較強(qiáng)的隨意性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是立足于中長(zhǎng)期的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、資源數(shù)據(jù)與宏觀市場(chǎng)環(huán)境、微觀經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀開(kāi)展數(shù)據(jù)收集與分析，對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性研究，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案的一整套工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制中不可或缺的組成部分。然而，如今的部分國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全的問(wèn)題，其存在著一定的評(píng)估維度不全面、評(píng)估方式不科學(xué)等問(wèn)題。這就使得一些內(nèi)部控制與監(jiān)督管理人員在工作中不能很好的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)埋下巨大的隱患。

缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是對(duì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制工作的前提，只有科學(xué)到位的對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，才能夠收集到客觀、系統(tǒng)、有效的企業(yè)管理數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并進(jìn)而推動(dòng)后續(xù)的控制與管理工作?？梢哉f(shuō)，強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，是確保國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。但當(dāng)前的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)存在著一定的監(jiān)督機(jī)制力度不足的問(wèn)題，部分制度存在的執(zhí)行難、流于形式的問(wèn)題，其并不能很好的滿(mǎn)足國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作執(zhí)行和發(fā)展的要求。具體而言，部分存在滯后性的監(jiān)督機(jī)制，并不能有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)各流程以及內(nèi)部外部之間的信息溝通，不利于推動(dòng)監(jiān)督工作的有效開(kāi)展；部分執(zhí)行性差的監(jiān)督機(jī)制，并不能很好的指導(dǎo)管理工作人員開(kāi)展國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的控制與監(jiān)督工作，更無(wú)法推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的落實(shí)；部分機(jī)制還存在責(zé)任劃分不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制很難有效落實(shí)、有力推進(jìn)。

完善國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的措施

制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持相關(guān)原則

1.合法性原則

企業(yè)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施在制定時(shí)需要在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行，因此，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，制定內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理需要遵循合法性原則，從而保障制度的有效性。

2.全面性原則

在符合內(nèi)部控制要素要求的前提下，業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)必須能覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并將業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，不得留有制度上的空白或遺漏。

3.審慎性原則

企業(yè)制定內(nèi)部控制制度是為了能實(shí)現(xiàn)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，因此建立內(nèi)部控制制度時(shí)要保持審慎性的原則，確保能將各種風(fēng)險(xiǎn)控制在許可的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并采取切實(shí)可行的控制措施來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和可能帶來(lái)的損壞。

4.前瞻性原則

企業(yè)內(nèi)部控制制度需要具有良好的前瞻性，不僅要滿(mǎn)足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，且當(dāng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，內(nèi)部控制制度能及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，確保與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針及管理要求相適應(yīng)。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)

要推動(dòng)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制的建成與落實(shí)，首先就是要確保各方面工作人員對(duì)內(nèi)部控制這一工作的重要性有著全面和有效的認(rèn)知。對(duì)企業(yè)管理者講，需要完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，對(duì)內(nèi)部控制的重要性給予充分重視，強(qiáng)化自身內(nèi)部控制意識(shí)，確保企業(yè)內(nèi)部控制制度得到有效落實(shí)和執(zhí)行，將內(nèi)部控制制度建設(shè)作為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)要履行好監(jiān)控、引導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立統(tǒng)一的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)，并制定員工行為準(zhǔn)則，認(rèn)真考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，合法、公平、公正地處理企業(yè)與利益相關(guān)各方的關(guān)系。

應(yīng)當(dāng)推動(dòng)從管理層到一線(xiàn)工作執(zhí)行層各方面人員的內(nèi)部控制與監(jiān)督知識(shí)的學(xué)習(xí)工作。要通過(guò)安排企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督人員、審計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員以及專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部控制與監(jiān)督團(tuán)隊(duì)參與周期性的內(nèi)部控制專(zhuān)業(yè)知識(shí)的課程學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)將聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)學(xué)者、專(zhuān)家蒞臨指導(dǎo)和教學(xué)的“引進(jìn)來(lái)”和內(nèi)部人員到其他公司企業(yè)訪問(wèn)學(xué)習(xí)的“走出去”兩種方式相結(jié)合，全方位提升企業(yè)內(nèi)部相關(guān)控制管理人員對(duì)內(nèi)部控制工作重要性的認(rèn)知程度，并提高他們內(nèi)部控制知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)觀念認(rèn)知與知識(shí)水平的活性更新，確保內(nèi)部控制工作人員對(duì)內(nèi)部控制工作保持正確的認(rèn)知。要通過(guò)組織全體工作人員參與相關(guān)講座和學(xué)習(xí)的方式，讓企業(yè)的各方人員都能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制工作對(duì)企業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展以及其自身工作穩(wěn)定、薪資待遇的關(guān)聯(lián)性，并就企業(yè)各部門(mén)不同方向的資源管理制度進(jìn)行針對(duì)性的教育，確保一線(xiàn)工作人員能夠有效了解其本職工作所涉及的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)上下貫通的內(nèi)部控制重要性教育工作。

構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制管理制度

有必要構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制管理制度，作為推動(dòng)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)管工作的大框架，要以健全完善的制度，將國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部不同等級(jí)的各類(lèi)業(yè)務(wù)所涉及到的人力、物力和財(cái)力資源進(jìn)行額度劃分，明確不同級(jí)別不同職責(zé)人員所能調(diào)配的資源比例，并制定相應(yīng)的資源管理與報(bào)批制度，確保企業(yè)能夠有效的開(kāi)展內(nèi)部控制工作，較為有力、到位的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的前端控制。要通過(guò)對(duì)具體工作中各方面人員的工作職能、資源利用、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的確立，并明確的劃分不同工作部門(mén)、不同工作人員的責(zé)任與權(quán)限，要確保房地產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均有對(duì)應(yīng)的人員負(fù)責(zé)，從而有效實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到人，保障內(nèi)部控制管理制度在工程建設(shè)中的有效執(zhí)行和落實(shí)。要建立全面有效的外部監(jiān)督制度，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督控制團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)全業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)到外全方位的控制體系建設(shè)。最后，要明確相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理制度，全方位核對(duì)具體工程業(yè)務(wù)開(kāi)展前的預(yù)算、開(kāi)展中的投入、開(kāi)展后的結(jié)余，針對(duì)具體工作的質(zhì)量進(jìn)行有效的審核，從而構(gòu)建控制國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)全業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制管理制度體系。唯有實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)到外，從始到終的全方位全流程國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督制度建設(shè)，才能夠真正的保障這一工作深入到企業(yè)管理的各個(gè)部分，為所有工作人員提供系統(tǒng)合理的指導(dǎo)，有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作提升企業(yè)效益、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障生產(chǎn)建設(shè)效率質(zhì)量的工作目的。

加快風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建立

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)不足的問(wèn)題，盡快推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建成與落實(shí)。要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)督人員、企業(yè)管理人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員、企業(yè)審計(jì)人員、事后驗(yàn)收人員、外部專(zhuān)家顧問(wèn)，組建風(fēng)險(xiǎn)控制顧問(wèn)管理團(tuán)隊(duì)，要綜合分析當(dāng)前企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境和外在壓力，查準(zhǔn)找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各項(xiàng)工作信息的收集、管理與分析，從宏觀到微觀建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息模型，并從中發(fā)現(xiàn)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)打造聯(lián)通化的體制機(jī)制，及時(shí)將這些風(fēng)險(xiǎn)反饋到具體的管理部門(mén)與操作部門(mén)，及時(shí)對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。

完善內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制

要完善內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制，從內(nèi)部控制的人員安排、組織團(tuán)隊(duì)，到內(nèi)部控制的監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督制度，打造體系化全流程化的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督職能，落實(shí)具體監(jiān)督工作，確保監(jiān)督制度的執(zhí)行，要推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部周期性的監(jiān)督審查工作，并通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)模型，突破以往單一化的傳統(tǒng)監(jiān)督模式，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的推動(dòng)作用，促進(jìn)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通協(xié)調(diào)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督信息整合，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督同向發(fā)力，推進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)督、信息監(jiān)督，更好的滿(mǎn)足內(nèi)部控制工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等要求，把監(jiān)督融入國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)化管理，促進(jìn)提升企業(yè)治理效能。要以縝密的制度為基礎(chǔ)，為監(jiān)督人員提供堅(jiān)實(shí)的后盾基礎(chǔ)，以專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)為人員基礎(chǔ)，指導(dǎo)工作人員開(kāi)展監(jiān)督工作，推動(dòng)制度監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，為整體內(nèi)部控制與監(jiān)督工作提供更為有力的管理。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，是一項(xiàng)有效保障企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益、提升企業(yè)建設(shè)工作效率質(zhì)量、保障國(guó)有資產(chǎn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要管理工作。然而，在當(dāng)前的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作中，仍舊存在著一定的內(nèi)部控制意識(shí)不足、缺乏完善的內(nèi)部控制制度體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善等問(wèn)題，這些問(wèn)題極大地影響到了這一工作開(kāi)展的質(zhì)量，更有可能威脅到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。因此有必要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各層級(jí)人員的知識(shí)教育、構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制管理制度、加快風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建立、完善內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制等方式，有針對(duì)性地解決企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)。

（京能置業(yè)股份有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]邱琳.房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2021（06）：75-76.

[2]龐保營(yíng).新形勢(shì)下房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].審計(jì)與理財(cái)，2020（09）：44-45.