職業(yè)病防治：廿年來(lái)天翻地覆

付冰冰

國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例，其中，職業(yè)性塵肺病87.3萬(wàn)例，約占報(bào)告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。綜合《2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和全國(guó)職業(yè)病報(bào)告顯示，截至2019年底，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)性塵肺病全年新增15898例，自2016年以來(lái)連續(xù)四年下降。據(jù)悉，“十三五”以來(lái)，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病年度報(bào)告例數(shù)逐年下降。

從井下作業(yè)全靠手提肩扛、直面粉塵和噪聲，到佩戴全套防塵設(shè)備、“產(chǎn)煤不見(jiàn)煤”完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，作為國(guó)家能源集團(tuán)32.6萬(wàn)名職工之一，劉家權(quán)見(jiàn)證了時(shí)代發(fā)展的腳步，也實(shí)實(shí)在在地感受到了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》帶給“劉家權(quán)們”的福祉。

2021年5月1日，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施二十年，“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品?！薄坝萌藛挝粦?yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。”“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。”……法律明確規(guī)定了用人單位的責(zé)任與義務(wù)，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)利。

職業(yè)病防治法為勞動(dòng)者提供全周期保護(hù)

一分鐘煤機(jī)行進(jìn)5.3米，一分鐘洗煤376噸，一分鐘5.6節(jié)火車(chē)皮從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國(guó)內(nèi)第一的神東煤炭礦區(qū)出發(fā)，載著業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“低硫、低磷、低灰，中高發(fā)熱量”的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力、化工和冶金用煤，運(yùn)往京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸送工業(yè)血液?！拔覀兗瘓F(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)！”5月的礦區(qū)林木蔥蔥、碧水環(huán)繞，回憶過(guò)去半生最驕傲的事，有著30年井下開(kāi)采原煤經(jīng)驗(yàn)的劉家權(quán)用中氣十足、鏗鏘有力的聲音告訴本刊記者。

在他過(guò)去50年的歲月里先后經(jīng)歷了兩次人生分水嶺。一次發(fā)生在他33歲那年，通過(guò)考試應(yīng)聘，他從一家井下工作環(huán)境原始、粗曠的礦井，來(lái)到粉塵防護(hù)措施完備的神東煤炭集團(tuán)大柳塔礦。另一次發(fā)生在他48歲那年，由于早年從業(yè)環(huán)境惡劣，落下了塵肺病病根，18個(gè)月之前，他與另外23名礦井生產(chǎn)一線(xiàn)同志前往北戴河療養(yǎng)，結(jié)束療養(yǎng)后，恢復(fù)情況良好的他從井下一線(xiàn)調(diào)到地上工作，成為神東煤炭大柳塔礦洗煤廠(chǎng)排矸工人，轉(zhuǎn)型成為一名新時(shí)代的智能礦山建設(shè)者。

“之前工作的那個(gè)礦，保護(hù)措施很簡(jiǎn)陋，那時(shí)我們戴的是最原始的口罩?，F(xiàn)在我們用的是業(yè)內(nèi)最高級(jí)別的防護(hù)用品，使用的口罩過(guò)濾性、透氣性非常好，戴8小時(shí)也不覺(jué)得悶，而且公司把足量的防護(hù)用品發(fā)到每個(gè)區(qū)隊(duì)，可以隨時(shí)領(lǐng)取?！痹诖罅旱V井下工作了17年的劉家權(quán)說(shuō)：“現(xiàn)在洗煤現(xiàn)場(chǎng)不需要人工操作，已經(jīng)完全數(shù)字化，我們礦區(qū)可以采煤不見(jiàn)煤、排矸不見(jiàn)灰?！?p>

煤礦入井檢身。（劉惠 攝）

在他30年的井下工作生涯中，頭13年在其他老礦區(qū)的時(shí)光遙遠(yuǎn)而苦澀：按規(guī)定日均下井標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)為8小時(shí)，實(shí)際工作時(shí)長(zhǎng)往往將近11個(gè)小時(shí);工作強(qiáng)度過(guò)大、薪水微薄，當(dāng)時(shí)33歲的劉家權(quán)告別了人生第一份工作。通過(guò)應(yīng)聘考試，劉家權(quán)來(lái)到陜西，在神東煤炭從事井下綜采崗位工作，在這里，他找到了歸屬感。

“單位加大了對(duì)職工的保護(hù)力度，這讓我們職工群眾的獲得感、幸福感、安全感都增強(qiáng)了，為了減少生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的粉塵傷害，單位利用多種手段，從減塵、降塵和除塵方面采取了很多措施，大大降低了粉塵濃度，減少了職業(yè)傷害，但是因?yàn)槲覀兪菣C(jī)械化生產(chǎn)，加上產(chǎn)量又大，從目前的生產(chǎn)工藝上還無(wú)法徹底杜絕粉塵危害，所以在加強(qiáng)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，公司還給我們提升了呼吸防護(hù)等級(jí)?，F(xiàn)在為我們所有井下接塵員工全都配備了防塵等級(jí)最高的KN100防塵口罩，確保員工作業(yè)時(shí)免受粉塵傷害?！眲⒓覚?quán)說(shuō)。

以科技為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

只有產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，生產(chǎn)力提高了，才能從源頭避免職業(yè)病給勞動(dòng)者帶來(lái)的傷害。

5月9日中午，通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)，神東煤炭補(bǔ)連塔煤礦智能運(yùn)維隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)高建國(guó)在井下100余米深的作業(yè)面向本刊記者分享工作中的變化。“現(xiàn)在，礦上全部14部皮帶、巷道內(nèi)都沒(méi)有了固定崗位工，6個(gè)變電所全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。我們7名電工轉(zhuǎn)崗從事輔助工作，勞動(dòng)量減輕了，工資還比原來(lái)提高了不少?！?/p>

高建國(guó)今年34歲，10年前，從西安科技大學(xué)畢業(yè)來(lái)到補(bǔ)連塔煤礦掘進(jìn)隊(duì)從事電工工作。掘進(jìn)隊(duì)是煤礦企業(yè)最主力、最一線(xiàn)的隊(duì)伍之一，負(fù)責(zé)向前打巷道，為采煤隊(duì)準(zhǔn)備工作面、安裝機(jī)器做準(zhǔn)備。由于工作期間需要進(jìn)行人工巡視，不可避免會(huì)置身皮帶運(yùn)輸粉塵、電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲環(huán)境中，對(duì)人的聽(tīng)力、呼吸系統(tǒng)都會(huì)造成影響。

為解決掘進(jìn)隊(duì)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)的實(shí)際困難，神東煤炭對(duì)皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，以數(shù)字化為抓手，實(shí)施集中控制，建成了井下、地面遠(yuǎn)程集控中心，減少崗位工，打造皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)無(wú)人值守化，從源頭上解決噪聲、粉塵的影響。

隨著國(guó)家能源集團(tuán)智能礦山建設(shè)工作的推進(jìn)，高建國(guó)從電工轉(zhuǎn)崗到智能運(yùn)維隊(duì)，在智能礦山建設(shè)中負(fù)責(zé)皮帶、變電所的無(wú)人值守工作。

“轉(zhuǎn)崗后，公司每年對(duì)我們進(jìn)行智能化培訓(xùn)，除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)外，班里每天組織班前培訓(xùn)15—30分鐘，每周組織班后培訓(xùn)1至2小時(shí)，此外礦上每個(gè)月也會(huì)有新崗位培訓(xùn)?！备呓▏?guó)說(shuō)。

職業(yè)健康科劉利江向本刊記者介紹，為進(jìn)一步降低井下工作環(huán)境中粉塵、噪音對(duì)工人們的影響，集團(tuán)將三大主要崗位——控制臺(tái)電工、馬蒂爾司機(jī)、機(jī)頭崗位進(jìn)行“三崗合一”，減少了崗位人員，實(shí)現(xiàn)了有效隔音、防塵。此外，公司還將“長(zhǎng)壓短抽”的通風(fēng)除塵方式推廣到掘進(jìn)工作面，這項(xiàng)創(chuàng)新除塵效率達(dá)90%。

“十四五”時(shí)期按程序推進(jìn)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃2021—2025年》

我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，多數(shù)勞動(dòng)者的職業(yè)生涯超過(guò)生命周期的1/2。自2001年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后4次修訂職業(yè)病防治法，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃，國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)發(fā)布了11個(gè)部門(mén)規(guī)章、700余項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供了法律依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)。

通過(guò)近些年持續(xù)不斷的努力，職業(yè)病防治取得了一定成果?！霸谌珖?guó)范圍內(nèi)，勞動(dòng)者工時(shí)制度得到全面落實(shí)，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步提升，職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)分別達(dá)到80%和90%以上，重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率達(dá)到94%以上。接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上，職業(yè)病診斷報(bào)告率達(dá)到90%以上?！?/p>

國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)部門(mén)表示：“今年是‘十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，我們組織起草了《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃2021—2025年》，正在按程序推進(jìn)規(guī)劃與實(shí)施?！?/p>

“共創(chuàng)健康中國(guó)，共享職業(yè)健康”，是剛剛舉行的今年職業(yè)健康防治宣傳周的主題。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注支持職業(yè)健康的濃厚氛圍，人人有責(zé)。