基于信息化系統(tǒng)的安全管理模式

中車株洲電力機(jī)車有限公司 柏根全

■引言

數(shù)字化、信息化、智能化是21世紀(jì)的關(guān)鍵特征，使用信息化的技術(shù)手段來提高企業(yè)管理的效率與效能是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢。隨著我國工業(yè)水平的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨新的問題，企業(yè)仍存在隱患治理不及時、危險作業(yè)審批手續(xù)多、信息文件管理繁瑣等問題。企業(yè)現(xiàn)有安全管理模式不適應(yīng)信息化時代發(fā)展的問題日益明顯。如何借助信息化手段提高現(xiàn)有安全管理水平，有效運(yùn)用各類安全大數(shù)據(jù)為企業(yè)安全作業(yè)、風(fēng)險管控等提供決策依據(jù)，以及建立健全綜合、系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，提高安全管理效能，盡最大可能規(guī)避事故發(fā)生，是企業(yè)現(xiàn)階段需要亟待解決的問題。

■系統(tǒng)總體設(shè)計要求

建立信息化安全管理系統(tǒng)的目的是為了提高管理的效能和功率，同時盡可能地減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及降低環(huán)境的影響，杜絕管理的缺陷，防止事故的發(fā)生。應(yīng)在符合安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，以減少事故發(fā)生為愿景，以提升管理的效能、效率為目的全面采取信息化管理，利用先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，構(gòu)建信息化安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理一體化辦公。

信息化安全管理系統(tǒng)是集風(fēng)險分級管控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理、危險作業(yè)審批、隱患排查治理等集成應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)的子系統(tǒng)如圖1所示。

圖1 信息化安全管理系統(tǒng)模塊

■系統(tǒng)基礎(chǔ)分模塊功能

1.風(fēng)險分級管控系統(tǒng)

建立風(fēng)險分級管控系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)已有的風(fēng)險分級管控體系，運(yùn)用信息化的手段將傳統(tǒng)的風(fēng)險分級管控體系更適用于企業(yè)的現(xiàn)行管理模式。首先，按照企業(yè)現(xiàn)有的分級風(fēng)險管控體系，分別從靜態(tài)危險源、動態(tài)危險源進(jìn)行危險源辨識，識別出靜態(tài)風(fēng)險點(diǎn)與動態(tài)風(fēng)險點(diǎn)，接著將風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險內(nèi)容、與企業(yè)地圖位置相結(jié)合的風(fēng)險位置在風(fēng)險分級管控系統(tǒng)中進(jìn)行原始數(shù)據(jù)輸入，依據(jù)風(fēng)險矩陣（L=RS）或作業(yè)條件危險性分析法（LES）并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)評價參數(shù)的選擇，在選擇完評價要素之后，系統(tǒng)會依據(jù)評價體系文件要求自動評價風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險等級，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險自動分級，自動劃分風(fēng)險點(diǎn)管控層級、指定風(fēng)險點(diǎn)管控責(zé)任人，并且實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)管控責(zé)任人數(shù)目視化顯示。

針對各個風(fēng)險點(diǎn)給出管控標(biāo)準(zhǔn)與管控建議，讓風(fēng)險點(diǎn)輸入人依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀輸入管控措施。依據(jù)風(fēng)險評價分級結(jié)果，一是結(jié)合公司地圖，將風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)展示在可視化公司平面地圖上；二是結(jié)合公司對分級風(fēng)險點(diǎn)檢查頻次與檢查要求，針對不同級別的風(fēng)險點(diǎn)，自動給出風(fēng)險點(diǎn)檢查頻次與檢查要求及檢查路線，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分級管控與隱患排查的動態(tài)結(jié)合，同時針對給出的檢查頻次與檢查要求，檢查人員要實(shí)行風(fēng)險點(diǎn)打卡機(jī)制，只有掃了風(fēng)險點(diǎn)處的動態(tài)二維碼才是完成隱患排查工作，不然該項一直處于代辦狀態(tài)。

建立風(fēng)險分級管控系統(tǒng)，也可以讓公司的四新活動及相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)的新增變得更具有實(shí)用性，如新增一臺設(shè)備，依據(jù)四新活動要求，要對其開展危險源辨識，也就是要在風(fēng)險分級管控系統(tǒng)中添加這一危險源，并進(jìn)行風(fēng)險分級。風(fēng)險分級管控系統(tǒng)流程如圖2所示。

圖2 風(fēng)險分級管控系統(tǒng)流程

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度[1]。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)，指定公司級、車間級、班組級安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)明細(xì)表。當(dāng)企業(yè)簽訂了公司級、車間級、班組級安全生產(chǎn)責(zé)任狀之后，企業(yè)會將責(zé)任狀上傳至系統(tǒng)，全體成員可以隨時查看自己年度簽訂的責(zé)任制，這個系統(tǒng)還可以保存歷年簽訂的責(zé)任狀。安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)流程如圖3所示。

圖3 安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)流程

3.隱患排查治理系統(tǒng)

建立隱患排查系統(tǒng)，把隱患的發(fā)現(xiàn)、上報、整改、驗收、隱患關(guān)閉的全過程運(yùn)用信息化的手段展示出來，形成安全檢查記錄、登記安全隱患、生成整改通知單，并追蹤隱患整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過程的規(guī)范化閉環(huán)管理。同時系統(tǒng)應(yīng)具有智能化分析預(yù)警功能，根據(jù)各單位安全情況、重點(diǎn)風(fēng)險、重要問題、嚴(yán)重違章等數(shù)據(jù)變化進(jìn)行自動分析、實(shí)時排名，形成專業(yè)安全管理綜合指數(shù)，并進(jìn)行差異化精準(zhǔn)預(yù)警，便于管理層級預(yù)警布控[2]，實(shí)現(xiàn)給安全決策提供對策建議，對于促進(jìn)企業(yè)建立事故隱患排查治理的長效機(jī)制，及時排查、消除各類事故隱患，有效防范和減少事故均有重要意義。隱患排查治理系統(tǒng)流程如圖4所示。

圖4 隱患排查治理系統(tǒng)流程

4.安全培訓(xùn)教育信息化全過程管理系統(tǒng)

建立安全培訓(xùn)教育信息化全過程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)員工從進(jìn)公司便開始建立個人檔案，針對不同工種類型員工建立培訓(xùn)計劃，按照計劃執(zhí)行安全培訓(xùn)與培訓(xùn)評估。針對培訓(xùn)評估及格的員工，實(shí)行安全資質(zhì)分，在后續(xù)的生產(chǎn)過程中若發(fā)現(xiàn)這名員工存在違章操作，將被扣除一定的安全資質(zhì)分，當(dāng)資質(zhì)分為零的時候，該員工將需要重新在線上學(xué)習(xí)他曾經(jīng)違章過的安全培訓(xùn)課程。安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)流程如圖5所示。

圖5 安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)流程

5.危險作業(yè)審批系統(tǒng)

建立符合相關(guān)法律法規(guī)的信息化危險作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部危險作業(yè)的線上審批與備案，例如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)。建立此系統(tǒng)能有效減少辦理流程簡化，縮短危險作業(yè)審批時間，建立完整的危險作業(yè)保存記錄。

6.機(jī)械設(shè)備信息化管理系統(tǒng)

機(jī)械設(shè)備信息化管理系統(tǒng)是企業(yè)在安全管理上應(yīng)用信息化，最大的特色就是將設(shè)備交給程序進(jìn)行管理，設(shè)備管理者將設(shè)備的各種信息錄入到管理系統(tǒng)中。該系統(tǒng)注重特種設(shè)備、大型設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，建立設(shè)備單獨(dú)的檔案卡，針對每一臺設(shè)備都貼有二維碼，詳細(xì)記錄型號、產(chǎn)地、購買時間、安裝時間、定檢時間，維修記錄及保修日期等。設(shè)計設(shè)備安全檢查表，每一臺設(shè)備上都貼有二維碼，對設(shè)備進(jìn)行大修、小修以及日常維修要對設(shè)備的二維碼進(jìn)行掃描錄入，以便對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行注明，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全壽命、全過程追蹤，查看設(shè)備維護(hù)情況，大大提高了機(jī)械設(shè)備管理效率。

7.安全環(huán)保及職業(yè)健康法律法規(guī)庫

現(xiàn)在大部分企業(yè)要進(jìn)行體系認(rèn)證，每年要提到適合企業(yè)的安全環(huán)保合規(guī)義務(wù)清單。公司建立安全環(huán)保及職業(yè)健康法律法規(guī)庫，對國家、行業(yè)、地方等相關(guān)法律法規(guī)及公司安全管理制度進(jìn)行梳理整合，分類錄入到系統(tǒng)中，并建立隨時可獲取的安全生產(chǎn)專業(yè)法律法規(guī)文庫，確?？梢噪S時查閱到國家和行業(yè)最新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)做到安全生產(chǎn)的有據(jù)可依和有章可循[3]，建立符合體系要 求的法律，供員工隨時查閱。

8.職業(yè)健康管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有職業(yè)危害點(diǎn)及有害環(huán)境崗位人員的信息化管理，包含職業(yè)危害崗位的新增、修改、撤銷審批流程，有害環(huán)境崗位人員管理，建立個人職業(yè)健康管理檔案。實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害點(diǎn)臺賬建立，定期監(jiān)測提醒和數(shù)據(jù)保存，人員崗位界定，有害環(huán)境崗位津貼發(fā)放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建立規(guī)范、高效的職業(yè)健康管理系統(tǒng)。

9.勞動防護(hù)用品管理系統(tǒng)

建立勞動防護(hù)用品管理系統(tǒng)，能清晰記錄每一件勞動防護(hù)用品的有效期、監(jiān)測期等記錄，同時在員工使用時，顯示各工種勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄，形成領(lǐng)用清單，形成規(guī)范合法的領(lǐng)用記錄。

10.三同時安全管理系統(tǒng)

建立公司新改、擴(kuò)建項目三同時管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新改擴(kuò)建項目從可研到驗收、到后期運(yùn)行的全過程管理。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行新改擴(kuò)建項目時，就可以把項目輸入到三同時安全管理系統(tǒng)，在后期進(jìn)行評價的過程中還可以把相應(yīng)的企業(yè)批復(fù)文件、評價報告及審批意見文件掃描件輸入到該系統(tǒng)，做到長久保存，而不會因為時間一長就遺失。

11.信息化應(yīng)急管理系統(tǒng)

11.1天眼監(jiān)控系統(tǒng)

在應(yīng)急管理過程中，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是十分關(guān)鍵和重要的。監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測并反映現(xiàn)場的情況，進(jìn)而能夠為應(yīng)急方案的制定以及現(xiàn)場的調(diào)整等提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)和參考。在信息化平臺建設(shè)過程中，監(jiān)控系統(tǒng)建立在監(jiān)控中心，必要時監(jiān)控中心可作為指揮中心進(jìn)行全面的調(diào)控和管理。企業(yè)建立兩級視頻監(jiān)控集成系統(tǒng)，分別是車間級與公司級全覆蓋天眼監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公司全范圍、全天候視頻監(jiān)控。平臺采用工業(yè)投影機(jī)上墻顯示，應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要進(jìn)行遠(yuǎn)程錄像存儲，同時保留本地存儲、管理、顯示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多級聯(lián)網(wǎng)、多級存儲、多級顯示。同時，安排專業(yè)安全管理人員在視頻監(jiān)控上查找隱患，可以實(shí)現(xiàn)危險源的動態(tài)排查。

11.2應(yīng)急管理中心

在信息化應(yīng)急管理過程中，企業(yè)應(yīng)依據(jù)原有的應(yīng)急管理體系及應(yīng)急預(yù)案，制定信息化應(yīng)急管理與突發(fā)事故應(yīng)急管理預(yù)案。該系統(tǒng)能直接反應(yīng)應(yīng)急管理中心的報告層級及相應(yīng)類型突發(fā)事件的報警途徑與處理方法。在事故發(fā)生時，能最快的提供應(yīng)急措施，縮短應(yīng)急處置時間。

11.3預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

結(jié)合企業(yè)智能化工廠的信息管理平臺，最大程度利用現(xiàn)場數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)測預(yù)警功能。例如用于預(yù)警的現(xiàn)場可燃?xì)?、有毒氣體報警儀報警信息，再結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備或管道的介質(zhì)信息，以及壓力、流量的變化信息和實(shí)時的風(fēng)力、風(fēng)向信息，能夠自動判別最大可能性的泄漏點(diǎn)，并根據(jù)應(yīng)急處置信息彈出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，自動或由人工確認(rèn)進(jìn)行處置，自動向應(yīng)急預(yù)案涉及的人員發(fā)送預(yù)警信息或撥打預(yù)警電話，大大提高了應(yīng)急處置的及時性[4]。

安全管理信息化是企業(yè)安全管理的必然發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，探索安全管理與信息化結(jié)合模式，通過運(yùn)用信息化手段規(guī)范安全管理、強(qiáng)化風(fēng)險管控、加強(qiáng)安全分析，全面提升企業(yè)安全管理信息化、智能化水平。