烏克蘭經濟之殤，俄羅斯之過？

文 鑫一元

近日，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)再燃戰(zhàn)火，烏克蘭軍隊和烏東民間武裝爆發(fā)了激烈的沖突，這使得沉寂了一段時間的烏東局勢重新熱鬧了起來。烏克蘭陷入動亂，勢必會影響其經濟發(fā)展。烏克蘭在獨立以來，經濟一直就很慘淡，為了減輕經濟負擔，烏克蘭銷毀了核武器；為了得到歐盟的經濟援助，不惜加入北約。最終導致了現(xiàn)在的結果——人民更窮了，國土分裂了，和平也看不到盡頭。有人認為如今烏克蘭的經濟之殤是其獨立后立即倒向西方的后果，還有人說這是俄羅斯給烏克蘭挖的一個“坑”，那么事實果真如此嗎？

獨立后的烏克蘭，經濟衰退了多少?

烏克蘭是歐洲國土面積第二大國，其位于歐洲東部，是西歐、中歐與俄羅斯的交叉點，地緣位置十分重要。蘇聯(lián)解體前，烏克蘭在蘇聯(lián)經濟中占有非常重要的地位，僅次于俄羅斯，排在蘇聯(lián)各加盟共和國中的第二位。

蘇聯(lián)解體前的1989年，烏克蘭以全蘇聯(lián)2.7%的國土面積，為全蘇聯(lián)生產了25%的谷物及40%的鋼鐵量?？梢姰敃r的烏克蘭是全蘇聯(lián)工農業(yè)的重心之一。

然而，烏克蘭獨立后，經濟增速與蘇聯(lián)時期相比呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，而且獨立后的經濟發(fā)展水平與全球經濟增長的差距在不斷拉大。

1989年，烏克蘭GDP占全球GDP的0.41%；29年后的2018年，烏克蘭的GDP只占全球GDP的0.15%左右，經濟增速也遠低于大部分前獨聯(lián)體（由前蘇聯(lián)大多數(shù)共和國組成的進行多邊合作的獨立國家聯(lián)合體）國家的增長速度。

從零開始的“零點方案”

蘇聯(lián)解體時，俄羅斯決定繼承蘇聯(lián)時期（包括之前沙俄時期）的黃金和鉆石儲備，以及美元等外匯儲備和債務。

烏克蘭不愿意承認俄羅斯的主張，俄烏兩國曾就蘇聯(lián)財產以及債務問題進行了多次談判和磋商。但是，在俄羅斯面前，烏克蘭所做的一切無異于螳臂當車，最終俄烏還是簽訂了“零點方案”，方案的結果是烏克蘭不繼承蘇聯(lián)時期的遺產，也不負責償還蘇聯(lián)的債務。

未分到黃金和鉆石的烏克蘭，卻分到了很多陳舊的工業(yè)設備。蘇聯(lián)時期，烏克蘭主要從事重工業(yè)和軍事工業(yè)生產，1991年烏克蘭獨立之后，留給烏克蘭的是陳舊的工業(yè)機器設備以及有害生態(tài)環(huán)境的能源和原材料加工工藝。

蘇聯(lián)留給烏克蘭的這些設備和工業(yè)遺產，急需大量資金對其進行改造而實現(xiàn)生產工藝的現(xiàn)代化。但是，黃金和鉆石都留在了俄羅斯，烏克蘭的資本積累基本從零開始，完全無力支撐這樣的技改投資。

烏克蘭的軍工業(yè)曾經確實很強，但前蘇聯(lián)的軍工產業(yè)是一個上下游順暢貫通的整體，蘇聯(lián)解體以后，這個上下游徹底斷裂，烏克蘭的大量軍工企業(yè)沒有俄羅斯和其他加盟共和國的配套，生產的物件就毫無用武之地。

獨立后的烏克蘭，其經濟形勢持續(xù)惡化，經濟實力急劇下降。在1992年—1999年期間，烏克蘭GDP持續(xù)為負增長，工業(yè)產值和基礎建設投資減少了50%，農業(yè)產品減少25%。

“休克式療法”使得國有資產被迅速侵蝕

在俄羅斯，葉利欽和蓋達爾等人策劃了俄羅斯經濟“休克療法”，也就是以大規(guī)模私有化為基礎，將俄羅斯從蘇聯(lián)時代的計劃經濟迅速扭轉為西方的市場經濟。此舉實施后，俄羅斯經濟迅速衰退，普通民眾的日常生活日益艱難。

烏克蘭街頭領取救援物資的老婦

烏克蘭在經濟改革上學習俄羅斯有過之而無不及。庫奇馬任烏克蘭總統(tǒng)后，迅速加快了非國有化和私有化進程，1992—1995年間，烏克蘭約有2.8萬個企業(yè)改變了法人形式，國有固定資產比重減少了62%。

國有資產私有化，最怕的就是“蛀蟲”和“寡頭”。拉扎連科，在兩年的烏克蘭總理和副總理任期內，利用手中權力，扶植了一批寡頭在國有資產私有化的過程中為自己牟利，在他1997年逃亡海外時，已斂得數(shù)億美元贓款！

如此無恥的貪官寡頭，不但將烏克蘭的國有資產據(jù)為己有，還讓獨立之初的烏克蘭因缺乏資金而錯過了工業(yè)轉軌的良機。烏克蘭經濟受到改革的重挫，貨幣貶值、通貨膨脹，工廠停工、工人失業(yè)，人民苦不堪言。

雪上加霜的貿易戰(zhàn)

“貿易戰(zhàn)”在這幾年突然成為了熱門詞匯，但其實，早在烏克蘭獨立后的上世紀90年代，俄羅斯與烏克蘭之間就時常爆發(fā)貿易戰(zhàn)。而且，俄烏的貿易摩擦總是伴隨著兩國之間的關系而時刻變化的，因此更像是一種霸凌。

烏克蘭獨立以后，俄羅斯理所當然成為了烏克蘭最大的貿易伙伴。烏克蘭40%以上的產品銷往俄羅斯，47.5%的貿易是與俄羅斯進行的。烏克蘭向俄羅斯出口的主要是油、糖、肉、奶、酒等農產品和食用品，而俄羅斯向烏克蘭出口的產品主要是能源載體。

俄烏兩國曾經是兄弟，雖然蘇聯(lián)解體使得兩國分了家，但鑒于雙方長久的情誼，兩國在1993年簽訂了自由貿易協(xié)議，規(guī)定雙方對指定口岸進出的商品不征收關稅。

但烏克蘭的食用品在俄羅斯市場上是占有絕對價格優(yōu)勢的，這在很大程度了打擊了俄羅斯本國的同類產品。俄時任總統(tǒng)葉利欽見狀迅速簽發(fā)命令，從1996年9月1日起，對烏克蘭向俄出口的商品征收20%的增值稅，并對白酒、煙、糖等征收關稅。

從此，烏克蘭商品在俄市場上迅速失去了價格優(yōu)勢。增收增值稅后，烏克蘭對俄羅斯的商品月均出口額逐月下降，烏對俄貿易額立刻由1996年的47%銳減到40%，烏克蘭因此損失30億美元的收入。在烏克蘭建國初期的經濟困難時期，昔日兄弟的這一舉動，真是讓烏克蘭經濟雪上加霜。

后來，俄羅斯對烏克蘭出口商品增收關稅的問題，談完了又改，改完了又變，收不收關稅完全取決于兩國的關系。

烏克蘭工廠

認清形勢的烏克蘭，也在悄然發(fā)生改變。近年來隨著俄、烏兩國關系的惡化，烏克蘭的最大貿易伙伴終于在2019年易主。2019年一季度，中國與烏克蘭的雙邊貿易額達26.43億美元，超越俄烏之間的25.64億美元，首次成為烏克蘭的第一大貿易伙伴，且這一地位一直保持至今。

過境烏克蘭的俄羅斯能源輸出網(wǎng)暫緩烏克蘭的能源危機

與地大物博、能源充沛的俄羅斯相比，烏克蘭是一個能源短缺國。獨立初的烏克蘭，石油開采量只有420萬噸～440萬噸，僅能滿足國內需求石油的11%。天然氣產量只能滿足國內需要的25%。

烏克蘭的石油和天然氣缺口主要依靠從俄羅斯進口，若是按照正常的市場價格，千瘡百孔的烏克蘭早已無力承擔。若是再經歷能源危機，烏克蘭的經濟將會更加困難。

從1991年獨立到1999年2月，烏克蘭欠俄羅斯的能源債務僅天然氣這一款項就已經高達35億美元。那么為何俄羅斯甘愿讓烏克蘭成為自家的“老賴”呢？這是因為俄羅斯輸往歐洲國家的石油、天然氣需經烏克蘭境內的管道出口輸出。

俄羅斯是能源輸出大國，能源是俄羅斯經濟的命門。每年俄羅斯經烏克蘭管道向歐洲出口的天然氣達1000多億立方米，這占俄羅斯天然氣出口的95%。

若是烏克蘭關閉了這條通道，想必俄羅斯的日子也不會好過。為了彼此的利益，1999年兩國達成協(xié)議，俄向烏支付俄利用烏管道過境的費用，并向烏提供天然氣。

這條蘇聯(lián)時期留下的過境烏克蘭的俄羅斯能源輸出網(wǎng)，也許才是蘇聯(lián)留給烏克蘭最值錢的遺產，它幫助烏克蘭度過了能源危機。

軍事沖突使烏克蘭經濟難上加難

蘇聯(lián)解體后，留下的除了一筆筆經濟爛賬之外，還有一系列領土糾紛與軍事沖突，這使得各獨聯(lián)體國家之間的關系日益緊張。國家關系掣肘經濟發(fā)展。不可否認，烏克蘭東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州的軍事沖突，以及克里米亞共和國脫烏入俄而引起的系列反應，對烏克蘭經濟的影響是巨大的。

烏克蘭東部地區(qū)的頓涅茨克州和盧甘斯克州原本是烏克蘭的經濟強州，靠著近鄰俄羅斯的地緣便利，與俄羅斯開展貿易，成為烏克蘭財政收入的重要支撐和創(chuàng)匯來源。軍事沖突前的2012年，兩州的GDP產值總和可占到全烏克蘭的近17%。

2014年底開始，烏克蘭東部引發(fā)了武裝沖突，政治危機導致了經濟危機。2015年，頓涅茨克州和盧甘斯克州的工業(yè)生產總值、農業(yè)生產量、商品出口量等均比去年同期下降一半以上。

軍事沖突還破壞了城市的各項基礎設施和保障設施，沖突地區(qū)的市政、交通、能源、生產等基礎設施遭到嚴重破壞，原本就很拮據(jù)的烏克蘭政府需要投入大量資金來恢復市政設施和控制武裝。

東部的戰(zhàn)亂也加劇了人才的流失，破壞了就業(yè)市場。據(jù)統(tǒng)計，東部地區(qū)至少有20萬人以上離開了常居地，加劇了周邊地區(qū)乃至全烏克蘭的就業(yè)市場競爭。在與沖突區(qū)接壤的扎波羅熱州，每個需求用工崗位對應應征者達到1:9之多。

國家強盛、國民幸福，這是包括烏克蘭人在內所有國民的夢想。列寧曾經說，“離開烏克蘭的糧食和煤炭，蘇聯(lián)不可能發(fā)展起來”。而如今，蘇聯(lián)早已不存在了，離開了蘇聯(lián)的烏克蘭也并沒有在這塊肥沃的黑土地上富裕起來。