高校內(nèi)部院系經(jīng)濟(jì)狀況比較研究

張昌民 朱 銳 程宏偉

（1．長江大學(xué)，湖北荊州，434023；2．長江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院，湖北荊州，434023）

高校內(nèi)部院系經(jīng)濟(jì)狀況比較研究

張昌民1，2朱 銳2程宏偉1

（1．長江大學(xué)，湖北荊州，434023；2．長江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院，湖北荊州，434023）

對2009年Y大學(xué)各院系的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)科水平高、科研能力強(qiáng)的院系創(chuàng)收渠道多，學(xué)生數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)總量大，對學(xué)校經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，教職工的收入較高；有部分院系年度提供給學(xué)校的總貢獻(xiàn)小于本院系從學(xué)校獲得工資和獎(jiǎng)酬金的數(shù)量；基礎(chǔ)課和公共課所在院系開設(shè)全校性的課程超過本院課程，但由于學(xué)生少，科研少對學(xué)校直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不高；學(xué)校對院系的投入主要用于發(fā)放工資和獎(jiǎng)酬金。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)院系加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)研究，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)面向和服務(wù)領(lǐng)域，重視整體經(jīng)濟(jì)效益提高，控制人頭經(jīng)費(fèi)在學(xué)?？偼度氲谋壤?，將有限財(cái)力用于學(xué)校的教學(xué)科研和學(xué)校硬件建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)狀況；效益；財(cái)政收入；財(cái)政支出

大學(xué)是一種非盈利的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，除了接受政府部門的撥款和收取法定的學(xué)生學(xué)費(fèi)之外，大學(xué)需要靠自己的努力去爭取更多的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校的運(yùn)營［1，2］。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的充實(shí)與否，極大地影響高校對優(yōu)秀教師的吸引力，影響對優(yōu)秀生源的吸引力，影響學(xué)校的教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，影響學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和學(xué)校校園建設(shè)的質(zhì)量［3，4］。尤其在當(dāng)前政府部門對高等教育的投資有限，學(xué)校吸引社會(huì)捐助很少的情況下［5］（P88～93），相當(dāng)多的高校，尤其是地方高校需要巧妙使用有限的財(cái)力以維持學(xué)校的運(yùn)行。因此，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理顯得尤其重要。

當(dāng)前中國的高校，學(xué)科和專業(yè)都被劃分在各個(gè)院系，學(xué)生從一開始就被分配在各個(gè)專業(yè)，跨院系設(shè)置的學(xué)科專業(yè)極少。院系的財(cái)務(wù)狀況以及所反映的辦學(xué)效益決定了學(xué)校的整體財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)效益。通過對院系財(cái)務(wù)狀況的比較研究，可以發(fā)現(xiàn)院系運(yùn)行中存在的問題，對加強(qiáng)高校內(nèi)部的院系管理以及專業(yè)學(xué)科和人力資源調(diào)整都具有重要意義［6～8］。通過對Y大學(xué)2009年各院系的財(cái)務(wù)狀況分析，以便發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部院系發(fā)展的不平衡性，為院系和學(xué)科調(diào)整提供借鑒。

一、數(shù)據(jù)來源與處理

研究所依據(jù)的對象Y大學(xué)是一個(gè)省屬地方性院校，共有24個(gè)專業(yè)教學(xué)院系，所用數(shù)據(jù)均來自Y大學(xué)2009年院系發(fā)展報(bào)告提供的資料，主要包括如下數(shù)據(jù)，見表1。

表1 Y大學(xué)院系財(cái)務(wù)狀況主要數(shù)據(jù)類型

_續(xù)表1

表1中的財(cái)務(wù)指標(biāo)有內(nèi)在的關(guān)系式：A＝B＋C＋D＋E；M＝N＋O＋P；P＝Q＋R＋S＋T＋U＋W。

研究過程中，首先對除人員數(shù)量之外的所有數(shù)據(jù)求取人均值，以觀察各院系的人均經(jīng)濟(jì)狀況，然后對24個(gè)院系由A到W（V除外）以及所得各項(xiàng)均值分別求和、平均值、最大值、最小值、標(biāo)準(zhǔn)偏差、極差、突進(jìn)系數(shù)、收縮系數(shù)以及變異系數(shù)等參數(shù)［9，10］，其數(shù)據(jù)，見表2。具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定義如下。

表2 Y大學(xué)院系人均經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)計(jì)參數(shù)表

各院系教職工所獲得的工資是根據(jù)國家政策進(jìn)行核發(fā)的，獎(jiǎng)金的大部分是根據(jù)教學(xué)工作量計(jì)算的?；A(chǔ)課和公共課比重較大的院系，教職工的教學(xué)工作量主要是為其他院系的學(xué)生開設(shè)的，而他們對于學(xué)校財(cái)務(wù)的貢獻(xiàn)僅僅通過本院學(xué)生的學(xué)費(fèi)反映出來，教學(xué)工作的貢獻(xiàn)無法通過經(jīng)濟(jì)數(shù)字反映出來，因此他們接受學(xué)校的投入被放大，而貢獻(xiàn)被縮小。

二、院系對學(xué)校財(cái)務(wù)的總貢獻(xiàn)

Y大學(xué)各院系教職工總數(shù)為1 846人。但是各院系教職工總數(shù)差異較大，最多127人，最少24人，平均77．00人，人員分布的標(biāo)準(zhǔn)偏差為26．92，極差為5．29，突進(jìn)系數(shù)1．65，收縮系數(shù)為0．31，變異系數(shù)0．35。

Y大學(xué)院系對學(xué)校財(cái)務(wù)的總的貢獻(xiàn)包括：收繳學(xué)費(fèi)，培訓(xùn)班提成，科研管理費(fèi)提成，科技開發(fā)提成等四項(xiàng)內(nèi)容，其中大多數(shù)院系沒有科技開發(fā)提成的內(nèi)容。由于各院系之間人員數(shù)量差異較大，總量難以反映各院系的辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在研究中將各院系對學(xué)校財(cái)務(wù)的總貢獻(xiàn)，收繳學(xué)費(fèi)，培訓(xùn)班提成，科研管理費(fèi)提成，科技開發(fā)提成等按教職工人數(shù)進(jìn)行平均，用來觀察各院系人均對學(xué)校財(cái)務(wù)的貢獻(xiàn)情況。

計(jì)算結(jié)果顯示，Y大學(xué)各學(xué)院對上繳學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要是收取的學(xué)費(fèi)（B），占院系對學(xué)校財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)的97．65%，其他是科研經(jīng)費(fèi)提成（D），占2．16%，培訓(xùn)收入（C），占0．19%，見圖1。

圖1 Y大學(xué)院系對學(xué)校貢獻(xiàn)的經(jīng)費(fèi)成份比重

24個(gè)教學(xué)院系人均對學(xué)校財(cái)務(wù)的總貢獻(xiàn)為95 687．11元，其中最大的為11號學(xué)院，人均貢獻(xiàn)值為181 664．83元，最小的為3號院系，人均貢獻(xiàn)值為28 210．58元，人均貢獻(xiàn)值的標(biāo)準(zhǔn)偏差為31 853．04，極差為6．44，突進(jìn)系數(shù)1．899，收縮系數(shù)為0．295，變異系數(shù)0．333。由此可見，院系對學(xué)校財(cái)務(wù)的總貢獻(xiàn)差距極大，最多的是最小的6．44倍，最大值達(dá)到學(xué)校平均數(shù)的近2倍，而最小值不到學(xué)校平均值的1／3。

由于各院系開設(shè)的專業(yè)數(shù)量不同，不同專業(yè)年招生數(shù)量也差別較大，因此各院系所收繳的學(xué)費(fèi)差異較大。24個(gè)教學(xué)院系教職工人均收繳學(xué)費(fèi)為93 239．52元，其中最多的為11號學(xué)院，人均收繳學(xué)費(fèi)為169 506．94元，最小的為3號院系，人均收繳學(xué)費(fèi)為28 187．50元，人均收繳學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)偏差為29 719．28，極差為6．01，突進(jìn)系數(shù)1．818，收縮系數(shù)為0．302，變異系數(shù)0．319。

2009年Y大學(xué)23個(gè)院系有不同程度的科研經(jīng)費(fèi)，人均上繳學(xué)校的科研提成經(jīng)費(fèi)為2 252．95元，最高的為13號學(xué)院，人均上繳13 594．68元，最低為0元，院系間人均科研提成經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)偏差為3 985．91，極差為＋∞，突進(jìn)系數(shù)為6．034，變異系數(shù)為1．769，Y大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)分布極其不平衡，有20個(gè)院系的人均科研提成經(jīng)費(fèi)在平均值以下，占全校院系總數(shù)的83．33%。

2009年Y大學(xué)僅有9個(gè)院系有培訓(xùn)活動(dòng)，占全校院系總數(shù)的37．5%，培訓(xùn)收入的總數(shù)量較小，人均上繳學(xué)校培訓(xùn)收入193．47元，最多的上繳學(xué)校1 678．33元。2009年僅有兩個(gè)院系有科技開發(fā)收入，數(shù)量極少。

上述分析表明，Y大學(xué)各院系人均對學(xué)校的貢獻(xiàn)差異極大。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對人均貢獻(xiàn)率較低的院系進(jìn)行詳細(xì)分析，研究促進(jìn)提高人均貢獻(xiàn)率的措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)?shù)姆峙浜酮?jiǎng)懲政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)先進(jìn)院系的積極性，同時(shí)通過政策調(diào)整促使后進(jìn)院系進(jìn)行學(xué)科專業(yè)和人力資源重新布局，必要時(shí)對有些院系進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，不斷減小極差，減小變異系數(shù)，提高全校的人均總平均值，不斷壯大學(xué)校財(cái)力，提高院系對學(xué)校財(cái)務(wù)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)研究措施，促使院系開展科學(xué)研究，開展專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大科技推廣和開發(fā)力度，提高此三項(xiàng)收入在院系貢獻(xiàn)總額中的比例。

三、院系收入

Y大學(xué)各院系的經(jīng)濟(jì)收入主要包括：院系培訓(xùn)班提成，院系科研管理費(fèi)提成，院系科技開發(fā)，承擔(dān)其他學(xué)校的教學(xué)任務(wù)收入，承擔(dān)獨(dú)立學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的教學(xué)收入等。相對于院系收繳的學(xué)費(fèi)和教職員工的工資和獎(jiǎng)酬金總量，院系的收入總量不大。統(tǒng)計(jì)表明，Y大學(xué)2009年全校各院系的公共收入人均為10 437．95元，其中培訓(xùn)班收入（H）人均1 070．88元，占10．26%；科研管理費(fèi)提成（F）人均1 835．47元，占17．58%；科技開發(fā)（G）人均454．39元，占4．35%；承擔(dān)其他教學(xué)任務(wù)（L）人均392．88元，收入占3．76%；承擔(dān)獨(dú)立學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的教學(xué)收入（I＋J＋K）人均6 684．34元，占64．04%，見圖2。

圖2 Y大學(xué)各院系經(jīng)濟(jì)收入成份比重

科研提成收入由于科研不平衡表現(xiàn)出較大的差異性，最高的11號學(xué)院人均11 333．84元，最低的為0，極差為＋∞，突進(jìn)系數(shù)為6．175，變異系數(shù)為2．213。有21個(gè)院系的人均科研提成經(jīng)費(fèi)在平均值以下，其中有6個(gè)院系沒有院系自身的科研提成數(shù)據(jù)，表明院系管理中存在問題或者科研經(jīng)費(fèi)的來源值得探究。

與學(xué)校獲得的培訓(xùn)辦班收入相比，院系通過辦班培訓(xùn)獲得的經(jīng)費(fèi)顯著增加，2009年共有10個(gè)院系有培訓(xùn)收入，最高獲得培訓(xùn)收入人均7 331．56元，突進(jìn)系數(shù)為6．846。院系承擔(dān)其他教學(xué)和科技開發(fā)所獲得收入所占比例很小，其中科技開發(fā)收入極少，可能是科技管理項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)方式問題，其他教學(xué)任務(wù)大多數(shù)院系普遍存在，估計(jì)是在國際學(xué)院或其他學(xué)校的兼職課程收入。

承擔(dān)獨(dú)立學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的教學(xué)工作所獲得的酬金是院系收入中最大的一部分，但各個(gè)學(xué)院的比例不同，全校人均獲得此類收入6 684．34元，其中最高的22號院系達(dá)到26 283．99元。最低的20號學(xué)院只有44．07元，有10個(gè)院系超過全校平均值以上，這于獨(dú)立學(xué)院設(shè)置的專業(yè)門類有關(guān)。其中部分基礎(chǔ)課院系獲得的此項(xiàng)收入較低，這可能與獨(dú)立學(xué)院配備有獨(dú)立的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專門的基礎(chǔ)課教師有關(guān)。從各院系來自于此項(xiàng)收入占學(xué)院創(chuàng)收的比例來看，此項(xiàng)收入占院系收入的比例在各院系間差異極大，全校平均達(dá)到64．04%，其中2號、4號、6號、7號和23號學(xué)院將此項(xiàng)收入作為唯一的創(chuàng)收渠道，比例達(dá)到100%，最低的24號院系此項(xiàng)收入僅占本院系創(chuàng)收的為0．75%。極差達(dá)132．51，突進(jìn)系數(shù)1．543，變異系數(shù)0．551。這兩個(gè)極端恰恰反映了教學(xué)為主的院系和科研為主的院系的差異。

四、學(xué)校投入

學(xué)校對各院系的投入包括支付職工的工資，獎(jiǎng)酬金，劃撥院系的辦公費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)維修費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、科研資助經(jīng)費(fèi)等。其中職工的工資（N），占投入總量的33．42%；支付獎(jiǎng)酬金（O），占投入總數(shù)的41．37%；劃撥總經(jīng)費(fèi)（P），占25．21%，見圖3。支付金額中辦公費(fèi)1 394．33元，教學(xué)經(jīng)費(fèi)10 550．29元，建設(shè)維修費(fèi)430．65元，學(xué)生經(jīng)費(fèi)2 626．76元，水電費(fèi)1 342．79元，科研資助經(jīng)費(fèi)2 356．62元。由此看見，學(xué)校投入院系的年度常規(guī)經(jīng)費(fèi)，有75%左右用于支付人頭經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)酬金，真正用于工作運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)數(shù)量所占僅1／4。這是地方院校和低水平大學(xué)的普遍特點(diǎn)。這種投入比例也是影響院校發(fā)展的重要因素，在國家總量投入不夠的情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)控制好人頭經(jīng)費(fèi)和工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)?shù)谋壤?，在保證員工工資符合國家要求的基本前提下，加強(qiáng)考核，控制獎(jiǎng)酬金的總比例和總體水平與學(xué)校整體財(cái)力相協(xié)調(diào)，避免由于片面強(qiáng)調(diào)員工收入和福利而忽視對教學(xué)和院系運(yùn)行的正常投入，要通過政策調(diào)整鼓勵(lì)院系通過科研培訓(xùn)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域增加職工的收入。

圖3 Y大學(xué)各院系經(jīng)費(fèi)支出成份比重

由于高校的職工工資是按國家統(tǒng)一的工資制度發(fā)放。所以，各院系職工人均工資差異不大。Y大學(xué)2009年人均工資為24 801．39元，最高的12號學(xué)院為28 670．77元，最低的6號學(xué)院為19 057．51元，標(biāo)準(zhǔn)偏差2 042．26，突進(jìn)系數(shù)為1．156，收縮系數(shù)為0．768，變異系數(shù)為0．082。人均工資與個(gè)院系教職工的年齡，職稱關(guān)系密切，人均工資高的院系一般高級職稱人員多，年齡偏大，而人均工資低的院系高級職稱人員少，人員年輕。但是，平均工資的級差和突進(jìn)系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于科研創(chuàng)收和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的收入差異。

人均獎(jiǎng)金主要反映了個(gè)院系承擔(dān)教學(xué)工作的多少，2009年人均獎(jiǎng)金為30 690．50元，最高的23號學(xué)院為61 009．00元，最低的16號學(xué)院為21 359．07元，標(biāo)準(zhǔn)偏差9 445．73，突進(jìn)系數(shù)為1．988，收縮系數(shù)為0．696，變異系數(shù)為0．308。

學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)主要根據(jù)各院系的學(xué)生人數(shù)，教職工人數(shù)，課程的類型和學(xué)時(shí)，當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況等。2009年，Y大學(xué)向各院系人均劃撥18 701．44元，其中劃撥最多的13號學(xué)院為50 103．995元，最少的為2號學(xué)院為6 125．918元，標(biāo)準(zhǔn)偏差11 081．049，級差為8．179，突進(jìn)系數(shù)2．679，收縮系數(shù)為0．328，變異系數(shù)為0．623．其中辦公經(jīng)費(fèi)主要根據(jù)教師和學(xué)生的數(shù)量下?lián)?，人? 394．33元，最高的13號學(xué)院為2 316．95元，最低的為6號學(xué)院為849．23元，標(biāo)準(zhǔn)偏差322．71，級差2．73，突進(jìn)系數(shù)1．662，收縮系數(shù)0．609，變異系數(shù)0．231。教學(xué)經(jīng)費(fèi)根據(jù)教學(xué)任務(wù)下達(dá)，人均10 550．29元，最高的13號學(xué)院為33 290．08元，最低的為5號學(xué)院為1 821．52元，標(biāo)準(zhǔn)偏差8 676．45，級差18．28，突進(jìn)系數(shù)3．155，收縮系數(shù)0．173，變異系數(shù)0．822。學(xué)生經(jīng)費(fèi)主要根據(jù)學(xué)生的數(shù)量下?lián)?，人? 626．76元，最高的1號學(xué)院為3 987．79元，最低的為3號學(xué)院為1 076．27元，標(biāo)準(zhǔn)偏差787．84，級差3．71，突進(jìn)系數(shù)1．518，收縮系數(shù)0．410，變異系數(shù)0．3。學(xué)校對各個(gè)院系的科研資助費(fèi)用主要根據(jù)個(gè)院系申請和獲得高水平項(xiàng)目，召開的高水平科技會(huì)議的情況，人均2 356．62元，最高的12號學(xué)院為16 796．61元，最低的為6號和7號院系為0元。建設(shè)維修和水電經(jīng)費(fèi)主要取決各院系基礎(chǔ)設(shè)施的情況，分別為人均430．65元和1 342．79元，由于總量較小，與院系自身工作關(guān)系不大，不做詳述。

五、投入與產(chǎn)出比較

將各院系上繳學(xué)校的學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)班提成、科研管理費(fèi)提成、科技開發(fā)提成等4項(xiàng)內(nèi)容作為學(xué)校的收入（A），將學(xué)校支付各院系的職工的工資、獎(jiǎng)酬金、劃撥院系的辦公費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)維修費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、科研資助經(jīng)費(fèi)等作為學(xué)校對個(gè)院系的投入（M），來計(jì)算投入產(chǎn)出情況，見表3。計(jì)算表明各院系對學(xué)校的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)差異極大，有6個(gè)院系為負(fù)值，全校各院系人均創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益為21 493．78元。其中最大的為11號學(xué)院，人均貢獻(xiàn)92 410．03元；最低的23號學(xué)院為－46 467．58元。標(biāo)準(zhǔn)偏差31 885．46，極差為－1．99，突進(jìn)系數(shù)4．299，收縮系數(shù)－2．162，變異系數(shù)1．483。

表3 Y大學(xué)收支情況一覽表

為了更加直接觀察各院系的辦學(xué)效益與學(xué)校投入各院系的人頭經(jīng)費(fèi)情況，用各院系對學(xué)校財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)的總數(shù)（A）減去各院系職工的工資（N）和獎(jiǎng)金總額（O），求取人均值（表4）。結(jié)果表明，減去劃撥經(jīng)費(fèi)后所計(jì)算的人均財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)為40 195．22元，最高的11號學(xué)院為120 284．99元，最低的為－21 828．67元；此項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)偏差31 658．36，極差為－5．51，突進(jìn)系數(shù)2．993，收縮系數(shù)－0．543，變異系數(shù)0．788。仍有2號、3號、8號、23號4個(gè)院系為負(fù)值，對這些院系需要密切關(guān)注和認(rèn)真分析。

表4 Y大學(xué)各學(xué)院財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)與工資獎(jiǎng)金差額一覽表

續(xù)表4

六、結(jié)論與建議

通過對Y大學(xué)各院系2009年經(jīng)濟(jì)狀況的分析，可以得出如下結(jié)論。

第一，合并院校各院系之間學(xué)科門類，學(xué)科建設(shè)水平的差異導(dǎo)致院系財(cái)務(wù)創(chuàng)收渠道，創(chuàng)收總量之間的巨大差異，也導(dǎo)致學(xué)校投入之間的差異。學(xué)科水平高，科研強(qiáng)，則對學(xué)校貢獻(xiàn)大職工收入高，反之則貢獻(xiàn)小職工收入低，甚至為負(fù)貢獻(xiàn)。

第二，學(xué)科總體實(shí)力較強(qiáng)的院系科研經(jīng)費(fèi)高，學(xué)生數(shù)量大，因此工作量大，對學(xué)校的貢獻(xiàn)巨大，教職工的收入較高，但各院系人均對學(xué)校貢獻(xiàn)的級差高于工資和獎(jiǎng)酬金的級差。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對高貢獻(xiàn)院系實(shí)施特殊的鼓勵(lì)和激勵(lì)政策。

第三，部分院系年度提供給學(xué)校的總貢獻(xiàn)小于本院系從學(xué)校獲得工資和獎(jiǎng)酬金的數(shù)量，這種硬虧損的院系值得關(guān)注，必要情況下實(shí)施專業(yè)和院系調(diào)整。

第四，基礎(chǔ)課和公共課所在院系開設(shè)全校性的課程超過本院課程，支持全校性教學(xué)工作，但由于學(xué)生少，科研少對學(xué)校財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)不高，在分析是應(yīng)當(dāng)考慮公共課因素帶來的影響。學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮公共課管理的改革，將有些公共課下到相應(yīng)院系，或者對基礎(chǔ)課采取甲乙方管理改革。

第五，學(xué)校要鼓勵(lì)院系廣開財(cái)源，增加創(chuàng)收渠道?？刂迫祟^經(jīng)費(fèi)在學(xué)?？偼度氲谋壤?，將有限財(cái)力用于學(xué)校的教學(xué)科研和學(xué)校硬件建設(shè)。

第六，院系應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)研究，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)面向和服務(wù)領(lǐng)域，重視整體經(jīng)濟(jì)效益研究。通過提高院系的學(xué)科水平增加院系的創(chuàng)收能力和職工的收入水平，僅僅依靠增加授課學(xué)時(shí)、增加院系和教職工收入是院系發(fā)展的下策。參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126．com

G642．0

A

1673－1395（2011）01－0058－06

2010 12 -10

張昌民（1963—），男，河南靈寶人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，長江大學(xué)校長，主要從事地質(zhì)學(xué)的科研、教學(xué)以及高校管理工作。