企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效措施探討

摘 要：現(xiàn)代化企業(yè)面臨的往往是全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈，企業(yè)隨時(shí)面臨著被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占而失去市場(chǎng)，甚至面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景下，現(xiàn)代化企業(yè)需要通過加強(qiáng)全面預(yù)算作為手段進(jìn)行精細(xì)化管理，來優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)的資源配置，降低管理成本，提高資源利用率和管理效率，以此來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及保障經(jīng)營(yíng)安全。本文基于全面預(yù)算管理的系統(tǒng)化理念，來探討全面預(yù)算管理。第一部分簡(jiǎn)單介紹了全面預(yù)算管理;第二部分探討了現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)狀;第三部分分析了企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題;第四部分詳細(xì)探討了企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效措施。旨在為企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理和優(yōu)化資源配置提供一些參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;資金;成本;資產(chǎn);戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)全球化、一體化要求企業(yè)在現(xiàn)代化管理過程中能夠根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行環(huán)境和要求調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)、控制目標(biāo)和管理計(jì)劃，來優(yōu)化資源，提高決策的精準(zhǔn)性，更加合理有效地控制企業(yè)運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)的資金、成本、資產(chǎn)。因此，企業(yè)必須基于戰(zhàn)略目標(biāo)，從整體出發(fā)，基于全面預(yù)算細(xì)化各環(huán)節(jié)及各項(xiàng)工作中的資金、成本及資產(chǎn)，來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。顯然，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)必不可少的管理模式。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該基于系統(tǒng)化的方法來配置財(cái)務(wù)、人力、實(shí)物等資源，來保障對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種管理既體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)過程及進(jìn)度的監(jiān)控，同時(shí)也是預(yù)算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。研究加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施對(duì)企業(yè)有針對(duì)性地實(shí)施現(xiàn)代化管理和提升管理價(jià)值有著重要的意義。

一、全面預(yù)算管理概述

1.定義

全面預(yù)算是現(xiàn)代化企業(yè)的管理工具，也是基于一整套系統(tǒng)化管理方法的管理模式。它通過科學(xué)合理的分配企業(yè)的財(cái)力、人力、物力等資源來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度和各項(xiàng)費(fèi)用的成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流和利潤(rùn)以及資產(chǎn)負(fù)債的預(yù)算。

2.實(shí)施意義

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化管理模式中為數(shù)不多的能將組織所有關(guān)鍵性問題整合于一個(gè)體系之中，并運(yùn)用一系列科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)代化企業(yè)管理控制方法之一。它的意義在于指導(dǎo)企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)中精準(zhǔn)地把握信息，及時(shí)抓住機(jī)遇來獲取更大的市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的促進(jìn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)控和業(yè)績(jī)目標(biāo)的有效考核，對(duì)資源的優(yōu)化配置和高效利用，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，對(duì)成本的有效控制和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.判定標(biāo)準(zhǔn)

合理的全面預(yù)算管理應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)資源的全面預(yù)算、全員參與預(yù)算，有明確的時(shí)間維度，體現(xiàn)事前、事中、事后的核算與控制，體現(xiàn)預(yù)算調(diào)節(jié)等。判定全面預(yù)算管理有效性的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在目標(biāo)與計(jì)劃、執(zhí)行與監(jiān)督、考核與評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。一套行之有效的全面預(yù)算管理必須具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）有明確的目標(biāo)和計(jì)劃。目標(biāo)和計(jì)劃必須經(jīng)得權(quán)力部門的批準(zhǔn)，體現(xiàn)強(qiáng)有力的約束力和對(duì)執(zhí)行全過程的監(jiān)督。明確的目標(biāo)計(jì)劃必須是統(tǒng)一的，且分門別類地列明企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的所有詳細(xì)開支及各項(xiàng)開支的事由和輕重緩急程度。

（2）有系統(tǒng)的執(zhí)行與監(jiān)督操作方式。在企業(yè)的日常管理中，預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督的有效性是預(yù)算管理有效性的重要支撐，應(yīng)滲透于每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的動(dòng)作中進(jìn)行跟蹤并定期復(fù)盤。

（3）有能落地執(zhí)行的考核與評(píng)價(jià)體系。全面預(yù)算管理真正深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束。

4.功能與核心要素

在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，全面預(yù)算的功能早已滲透企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門，乃至管理的整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。預(yù)算功能主要包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)。這些功能集中保障了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)資金、成本和資產(chǎn)管控的有效性。通過全面預(yù)算管理成本、資金、資產(chǎn)管理的各項(xiàng)要素，掌握企業(yè)管理過程中資金的使用情況，從而分析成本和目標(biāo)，分析資產(chǎn)價(jià)值的變化情況，根據(jù)預(yù)算編制定額執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理工過程中戰(zhàn)略目標(biāo)的有效控制。

5.管理體系及管理過程

全面預(yù)算管理體系有預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和分析、預(yù)算考核。其管理過程共分為三個(gè)階段，分別為事前管理控制階段、事中管理控制階段、事后管理控制階段。事前管理分為兩步，一是對(duì)目標(biāo)的確定與分解，二是預(yù)算編制。預(yù)算編制需要整合企業(yè)歷史與現(xiàn)狀、環(huán)境、公司戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)預(yù)算、戰(zhàn)略控制及其他附表等諸多因素，對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行合理的編制。預(yù)算編制需要參考的因素非常多，事中管理分為預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算分析兩步。預(yù)算分析完成后，還需要根據(jù)分析結(jié)果對(duì)管理進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。事后管理主要針對(duì)的是預(yù)算考核，考核結(jié)果也是優(yōu)化管理的重要參考依據(jù)。

6.作用

基于全面預(yù)算管理的預(yù)算系統(tǒng)整合了與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的一切綜合因素，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。由于預(yù)算系統(tǒng)涉及的管理面廣，管理內(nèi)容更加精細(xì)化，有合理配置資源和精準(zhǔn)的控制資金、成本及資產(chǎn)的作用。因而能夠做大程度的預(yù)防預(yù)算偏差，有效地監(jiān)督和控制企業(yè)的收支。此外，全面預(yù)算管理系統(tǒng)有利于企業(yè)完善管理機(jī)制，明確各部門的工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門的工作及企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作，高效地控制各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，精準(zhǔn)地考評(píng)各個(gè)部門業(yè)績(jī)。它是完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。

二、現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

全面預(yù)算管理是一種綜合、復(fù)雜、系統(tǒng)化的管理方法，也是一門管理科學(xué)。它所涉及的預(yù)算內(nèi)容設(shè)計(jì)企業(yè)的方方面面，且要求企業(yè)全員參與。除了各項(xiàng)收支有計(jì)劃、明確、精細(xì)化的管理外，全面預(yù)算管理還針對(duì)資金、成本、資本等管理，針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)管控和經(jīng)營(yíng)決策指導(dǎo)。事實(shí)上，國內(nèi)大部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，缺乏對(duì)全面預(yù)算管理正確的認(rèn)識(shí)，因而導(dǎo)致其無法準(zhǔn)確地確定或選擇預(yù)算目標(biāo)。此外，還缺乏對(duì)其預(yù)算功能、核心要素及理念的正確認(rèn)識(shí)。在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，往往制定的預(yù)算指標(biāo)片面化，不足以指導(dǎo)企業(yè)的管理決策。在預(yù)算編制上，存在著過度依賴財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)預(yù)算，忽視其他部門和基層員工對(duì)于預(yù)算的影響。還存在著預(yù)算編制類型單一、脫離實(shí)際或生產(chǎn)、監(jiān)督控制不嚴(yán)、激勵(lì)機(jī)制不完善等問題。因而大部分企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理稱不上真正意義上的系統(tǒng)化預(yù)算。部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，過度地依賴或照搬其他企業(yè)的管理模式，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和管理思路的創(chuàng)新。照搬全面預(yù)算管理模式的企業(yè)往往忽視了企業(yè)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理脫離實(shí)際，難以起到提升預(yù)算管理價(jià)值的作用。整體而言，現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施還處于發(fā)展的進(jìn)階階段。在全面預(yù)算管理的高效實(shí)施方面，大部分國內(nèi)企業(yè)還有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、探索和創(chuàng)新。

三、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算管理的功能不健全

預(yù)算管理的功能不健全是大多數(shù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的問題。計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)是全面預(yù)算管理不可或缺的功能。這些功能并非單一作用于現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)管理中，而是相互依托、相互作用的結(jié)果。一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，或忽視其中的某一部分功能，或存在各部分功能比重失衡的問題。如考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致全面預(yù)算執(zhí)行能力降低，預(yù)算目標(biāo)或計(jì)算延遲，或者難以為預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行提供指導(dǎo)依據(jù)。此外，應(yīng)預(yù)算系統(tǒng)功能不全，還帶來企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)無法融合的問題，使得二者之間矛盾重重，阻礙著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)。

2.預(yù)算管理制度體系不健全

預(yù)算管理制度體系是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的前提條件。企業(yè)預(yù)算管理制度體系不健全，將不利于預(yù)算指標(biāo)的確定與分解，也不利于各部門崗位職責(zé)的劃分，更不利于各部門、各環(huán)節(jié)之間溝通和處理問題。部分企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過程中，將側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管控上，忽視了其他要素可能造成的收支變化，如人員素質(zhì)、管理水平、各部門溝通失效等。由于缺乏具有針對(duì)性的管理制度，企業(yè)各部門的參與度及預(yù)算執(zhí)行能力參差不齊，目標(biāo)和計(jì)劃管理的結(jié)果也就存在差異性。當(dāng)任務(wù)下發(fā)到各部門，雖然看似全員在參與預(yù)算管理，但各部門、各崗位的執(zhí)行差異導(dǎo)致企業(yè)綜合效益的變化，實(shí)際上難以真正地將綜合化、系統(tǒng)化的預(yù)算管理落到實(shí)處。這也是導(dǎo)致全面預(yù)算系統(tǒng)形式化、過程化的原因所在。

3.企業(yè)管理層缺乏對(duì)系統(tǒng)化預(yù)算的重視

企業(yè)管理層是企業(yè)管理的決策者，也是全面預(yù)算管理工作實(shí)施的推行者。全面預(yù)算管理工作的實(shí)施要求全員參與，自然也包括高層管理者的參與及其對(duì)工作的重視。部分企業(yè)的管理層本身就存在對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，忽視了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理的關(guān)系。在推行和實(shí)施全面預(yù)算管理工作中，過度地重視結(jié)果，忽視過程，對(duì)各部門之間的預(yù)算任務(wù)執(zhí)行情況監(jiān)督力不足。此外，高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和積極性，沒有起到帶領(lǐng)全員參與預(yù)算任務(wù)的榜樣作用。這導(dǎo)致除財(cái)務(wù)管理部門之外，其他大部分部門的參與性不高，使全面預(yù)算管理工作缺乏綜合化的信息。各部門、各崗位之間還缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)差，導(dǎo)致預(yù)算編制工作效率差，或預(yù)算編制數(shù)據(jù)不足，最終的結(jié)果是全面預(yù)算管理目標(biāo)的偏失。

4.預(yù)算管理目標(biāo)計(jì)劃不合理

一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，由于缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理目標(biāo)與計(jì)劃不清晰，進(jìn)而造成其在進(jìn)行目標(biāo)異化的過程中發(fā)生了嚴(yán)重的矛盾。目標(biāo)矛盾的出現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)難出現(xiàn)了被動(dòng)的局面。受傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理影響以及財(cái)務(wù)管理精細(xì)化程度不高，一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)仍舊按照傳統(tǒng)的方式對(duì)費(fèi)用核算不公開或無法拆分。大部分的費(fèi)用核算主要由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成，導(dǎo)致全面預(yù)算工作最終體現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算工作，失去了各部門參與預(yù)算的意義。企業(yè)目標(biāo)異化中的矛盾和會(huì)計(jì)核算費(fèi)用不公開的問題最終都體現(xiàn)為企業(yè)全面預(yù)算過度依賴財(cái)務(wù)管理，全員統(tǒng)一參與業(yè)務(wù)的程度不高，很難促進(jìn)業(yè)財(cái)有效融合。業(yè)財(cái)融合程度低，長(zhǎng)期以來難免會(huì)產(chǎn)生權(quán)力分配、預(yù)算控制、投入產(chǎn)出等的沖突，造成資源約束失效，全局利益與局部利益不平衡，最終形成預(yù)算偏離，造成全面預(yù)算管理系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

5.預(yù)算管理執(zhí)行考核不嚴(yán)謹(jǐn)

執(zhí)行考核的目的是為了對(duì)全面預(yù)算管理的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，了解各項(xiàng)影響因素及內(nèi)容在全面預(yù)算系統(tǒng)中發(fā)揮的作用，以便于優(yōu)化預(yù)算管理。在執(zhí)行考核機(jī)制中，一些企業(yè)往往存在考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、反饋機(jī)制不完善的問題。這種功能的缺失會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本管理過程中對(duì)一部分工作的跟蹤失效，失去成本管理中最為重要的動(dòng)態(tài)化管理的意義。具體表現(xiàn)為預(yù)算管理執(zhí)行考核不嚴(yán)謹(jǐn)。如部分在進(jìn)行指標(biāo)考核時(shí)，受考核機(jī)制不健全的影響，導(dǎo)致一部分全面預(yù)算管理工作難以有序進(jìn)行，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的效果缺乏綜合化的評(píng)價(jià)。此外，執(zhí)行考核不嚴(yán)謹(jǐn)會(huì)造成對(duì)資本綜合化管理的失效，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)無法系統(tǒng)地、靈活地配置內(nèi)部資源，造成企業(yè)資源利用率降低，影響全面預(yù)算工作的效率。

四、強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施

1.結(jié)合企業(yè)環(huán)境優(yōu)化預(yù)算編制

預(yù)算編制工作的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專門決策共同組成。只有全員參與編制，才能最大價(jià)值地發(fā)揮企業(yè)業(yè)財(cái)融合價(jià)值精準(zhǔn)編制預(yù)算目標(biāo)與計(jì)劃，預(yù)防預(yù)算偏失問題的發(fā)生。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算工作前，企業(yè)一定要正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，了解并掌握全面預(yù)算管理的理念，將全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合來擬定全面預(yù)算管理的方案，明確預(yù)算總目標(biāo)和預(yù)算計(jì)劃。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)向各個(gè)部門下達(dá)任務(wù)，來做目標(biāo)分解，優(yōu)化人力資源的配置，確保預(yù)算編制信息的全面化、綜合化。同時(shí)還應(yīng)注意結(jié)合自身發(fā)展需求和所處環(huán)境來平衡全面預(yù)算的功能，適當(dāng)?shù)貙㈩A(yù)算編制的過程公開化，將財(cái)務(wù)預(yù)算及費(fèi)用核算適度公開化。預(yù)算編制一定要將財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策相結(jié)合，進(jìn)行預(yù)算編制是鼓勵(lì)各部門、各崗位都參與到預(yù)算編制工作中來。如××公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)編制時(shí)按照年、季、月的業(yè)績(jī)計(jì)劃和回款進(jìn)度進(jìn)行編制，按照各級(jí)責(zé)任人的目標(biāo)將預(yù)算編制下發(fā)給每位部門專職人員，使各級(jí)人員都參與編制，來確保預(yù)算決策的合理性，預(yù)防管理者經(jīng)營(yíng)決策的隨意性。

除財(cái)務(wù)預(yù)算外，業(yè)務(wù)預(yù)算應(yīng)邀請(qǐng)全員參與編制，專門決策應(yīng)邀請(qǐng)各層管理人員參與編制。以此來激發(fā)全員參與過程中的積極性、主動(dòng)性。只有結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，調(diào)動(dòng)全員參與預(yù)算，適度公開預(yù)算內(nèi)容及過程，才能確保企業(yè)全面預(yù)算編制工作的客觀性，確保全面預(yù)算管理后期執(zhí)行工作的效率，更加高效地完成預(yù)算目標(biāo)和計(jì)劃，高質(zhì)量地促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理的融合，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.構(gòu)建并不斷完善全面預(yù)算管理制度

企業(yè)的資金、成本和資產(chǎn)管理都需要依托完善的全面預(yù)算管理制度來指導(dǎo)實(shí)施。為了更好地發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理的作用，建議企業(yè)不斷地結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要來完善管理制度，規(guī)范全面預(yù)算的流程、預(yù)算管理體系、執(zhí)行與控制制度、評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度、預(yù)算組織管理體系、考核機(jī)制、評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制、監(jiān)督管控流程等等，為全面預(yù)算工作的落實(shí)打好基礎(chǔ)。以××公司為例，為了有效地推行全面預(yù)算管理，企業(yè)施行了集中統(tǒng)一與分級(jí)管理體制，并根據(jù)公司本部、下屬事業(yè)部、分公司的管理需求，不斷地完善內(nèi)部管理制度，細(xì)化責(zé)任制，完善財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)核算制度，來為企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一與融合發(fā)展建立了制度保障。

3.由企業(yè)高管領(lǐng)導(dǎo)建立全面預(yù)算管理小組

企業(yè)高層管理者是戰(zhàn)略目標(biāo)的決策者，因而也是全面預(yù)算管理工作的實(shí)施指導(dǎo)者。在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，企業(yè)高管應(yīng)起到帶頭的作用，堅(jiān)持以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，組建全面預(yù)算管理小組指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施。全面預(yù)算管理小組應(yīng)以財(cái)務(wù)部為主，由其他各部門協(xié)調(diào)。一般的企業(yè)都有明確的管理層分級(jí)，高管在引導(dǎo)各部門管理者實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)首先要統(tǒng)一各層管理者的思想，使其正確地認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的理念、功能和內(nèi)容，捋清戰(zhàn)略目標(biāo)管理與預(yù)算目標(biāo)的關(guān)系。在清晰的關(guān)系基礎(chǔ)上解決企業(yè)預(yù)算管理中存在的種種矛盾與沖突，提高預(yù)算目標(biāo)控制的精準(zhǔn)性。

4.制定明確的預(yù)算管理目標(biāo)和計(jì)劃

企業(yè)的成本管控、資金管控、資產(chǎn)管控是都基于目標(biāo)而進(jìn)行的。在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，為了更加明確、精細(xì)地實(shí)施預(yù)算管理，建議企業(yè)制定明確的預(yù)算管理目標(biāo)和計(jì)劃，并利用信息化管理手段來尋找戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)的關(guān)系，加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系。在進(jìn)行成本、資金和資產(chǎn)的監(jiān)控時(shí)，可以利用信息化技術(shù)構(gòu)建信息管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)綜合信息的監(jiān)控。信息化管理方式可以為企業(yè)各部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)提供更好的信息共享渠道，可以有效地解決在全面預(yù)算管理過程中發(fā)生信息孤島的問題。通過對(duì)比監(jiān)控成本、資產(chǎn)、資金預(yù)算與實(shí)際的情況，來確定預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施情況。最后，結(jié)合各部門全面預(yù)算監(jiān)控的結(jié)果，來調(diào)整預(yù)算分目標(biāo)，改進(jìn)管理策略，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.細(xì)化績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任制

企業(yè)的預(yù)算編制最終有效執(zhí)行到管理工作中去，才能作用于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理和戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)中去。為了提高全面預(yù)算管理執(zhí)行的有效性，建議企業(yè)細(xì)化績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任制，為全體員工積極參與預(yù)算工作提供相對(duì)公平的管理環(huán)境。在相對(duì)公平的管理環(huán)境中，各部門、各崗位獲得的機(jī)會(huì)才是均等的，待遇也會(huì)更加公平。如××公司在進(jìn)行工程成本部門財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，將目標(biāo)成本偏差率與各級(jí)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲相掛鉤。這不僅有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與預(yù)算編制的積極性，還能促進(jìn)基層員工在全面預(yù)算執(zhí)行工作中的配合度。明確的責(zé)任制可以為全面預(yù)算管理中崗位職責(zé)的劃分提供依據(jù)，來規(guī)范全面預(yù)算管理工作，促進(jìn)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)各部門、各崗位的執(zhí)行效率。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理是一門基于科學(xué)的整體化、系統(tǒng)化管理理念而形成的一種高效益管理模式。它需要企業(yè)擁有健全的管理機(jī)制，并需要結(jié)合管理實(shí)踐和企業(yè)環(huán)境的變化不斷地完善管理制度體系，協(xié)調(diào)各部門環(huán)境來調(diào)整預(yù)算。只有這樣，才能預(yù)防預(yù)算過度偏離的問題。本文結(jié)合全面預(yù)算管理的相關(guān)概念，對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題進(jìn)行分析，探討了企業(yè)在企業(yè)管理中圍繞資金、成本、資產(chǎn)來強(qiáng)化預(yù)算的措施。這些措施最終都表現(xiàn)為企業(yè)細(xì)化各部門、各環(huán)節(jié)預(yù)算，并強(qiáng)制執(zhí)行細(xì)化全面預(yù)算的一個(gè)過程。這種管理模式有利于企業(yè)整合財(cái)力、物理、人力、信息等管理要素，為企業(yè)有機(jī)地協(xié)調(diào)綜合的發(fā)展行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：苗春青（1983.08- ），女，漢族，河北唐山人，本科，華夏幸福基業(yè)股份有限公司，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)