基于城市更新背景的二街坊改造探析

陳俊

摘 要：目前，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升，但交通堵塞、公眾設(shè)施不足、環(huán)境污染等城市問題也層出不窮，成為阻礙城市發(fā)展進(jìn)步的重要因素。城市空間發(fā)展的重心從增量空間向存量空間轉(zhuǎn)變，棚戶區(qū)是低效率的城市生活空間，作為存量空間類型之一，其更新改造成為城市建設(shè)的重點，也是挖掘存量空間潛力的重要對象。在城市更新的大背景下，結(jié)合攀枝花市二街坊改造，闡述二街坊改造的背景，提出改造中運用的策略方式，推動棚戶區(qū)改造中“三線”文化的傳承與再生，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)城市進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市更新;二街坊;棚戶區(qū)

如今，專家對城市更新理論的研究不斷深入，促進(jìn)棚戶區(qū)改造轉(zhuǎn)型和升級，國家政策也在不斷調(diào)整，以推進(jìn)棚戶區(qū)的更新。三線建設(shè)城市的舊街區(qū)、住宅區(qū)往往是歷史文化沉淀和承載的地方，二街坊街區(qū)是攀枝花在20世紀(jì)60年代三線建設(shè)的大背景下形成的老舊街區(qū)，已被納入棚戶區(qū)改造的范圍。從城市更新的角度思考，設(shè)計不應(yīng)僅局限于對建筑的更新美化，還應(yīng)使場地活力能夠被充分激發(fā)。在棚戶區(qū)景觀改造與規(guī)劃中，充分考慮“三線”文化的保護(hù)與再生，使攀枝花既可在全國三線建設(shè)城市中保持鮮明的個性特征，又可成為一個有獨特文化和氣質(zhì)的康養(yǎng)之城、釩鈦之都。

一、二街坊改造背景

（一）棚戶區(qū)更新的政策支持

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中介紹“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)時指出：“發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量?！边@是“城市更新”首次被寫入政府工作報告。攀枝花市政府高度重視棚戶區(qū)改造和建設(shè)工作，2017年3月，市政府針對西區(qū)下達(dá)實施棚戶區(qū)改造的任務(wù)，包括沿江片區(qū)、高家坪片區(qū)等;2018年，攀枝花市實施了9個老舊小區(qū)改造試點項目，其中包括了二街坊社區(qū)。在《攀枝花市老舊小區(qū)改造試點工作方案》中明確了改造原則、改造范圍和內(nèi)容，并與小區(qū)建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境等改造同步設(shè)計、同步實施，確保改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。不難看出，政府政策有利于城市更新，有利于推動城市不斷發(fā)展。

（二）城市更新理論與棚戶區(qū)改造

國內(nèi)城市更新理論不斷發(fā)展且具有指導(dǎo)意義。20世紀(jì)80年代，陳占祥把城市更新定義為城市的“新陳代謝”過程，認(rèn)為更新途徑包括重建、建筑保護(hù)等多個方面。日本丹下健三等人將城市和建筑看作是一個開放的時空系統(tǒng)，認(rèn)為它就像有生命的機體組織一樣，可以復(fù)蘇被丟失或忽略的歷史傳統(tǒng)、地域風(fēng)貌等要素，從而實現(xiàn)跨越時空的不同文化的共生。針對城市問題，決策者在總結(jié)國內(nèi)外城市更新的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)城市的有機更新。吳良鏞的有機更新理論認(rèn)為城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，并且是一個有機的“生命體”。于今認(rèn)為城市更新不是簡單的舊城舊區(qū)改造，而是由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。國家實施城市更新行動，其目標(biāo)是建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

城市更新理論在國內(nèi)得到了實際應(yīng)用，且成為解決“城市病”和城市景觀發(fā)展危機的理論指導(dǎo)。其中，城市有機更新理論對于促進(jìn)歷史文化城市的保護(hù)與建設(shè)，地域文化特色的傳承和創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義。吳良鏞院士提出的有機更新理論具有前瞻性，他提出“積極保護(hù)、整體創(chuàng)造”的規(guī)劃模式，在北京菊兒胡同更新中取得了有效驗證。作為典型的危舊房改造的胡同小區(qū)，菊兒胡同以建筑的形式承載著北京的老城文化，但由于城市高速發(fā)展，菊兒胡同存在人口擁擠、住房老化、配套設(shè)施不足等問題。吳良鏞院士順應(yīng)城市的肌理，在維護(hù)該區(qū)域整體風(fēng)格和結(jié)構(gòu)秩序的基礎(chǔ)上，建立文化認(rèn)同。在菊兒胡同的規(guī)劃設(shè)計中，參照老北京四合院格局，打造“類四合院式”建筑格局，從而使得街區(qū)向城市開放，無圍墻阻隔，而內(nèi)部通過小巷連通的、開放的街坊體系，充分完善街道空間，增加路網(wǎng)密度，保持鄰里街坊骨架，這對現(xiàn)代城市更新的方式具有重要借鑒價值。

（三）城市重視地域文化個性塑造

在現(xiàn)代城市景觀發(fā)展中，城市越來越凸顯地域個性的塑造。攀枝花也積極實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一是加快推進(jìn)全國陽光康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，二是對舊城進(jìn)行更新與改造，提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善居住水平，塑造城市個性特征。攀枝花注重對三線建設(shè)時期的工業(yè)遺產(chǎn)的更新和“三線精神”的傳承，借助具有豐厚歷史價值的三線工業(yè)遺產(chǎn)，對三線建設(shè)后留下的大量紅磚建筑、鐵管、軌梁廠等進(jìn)行深入挖掘和充分利用。例如，打造攀枝花中國三線建設(shè)博物館、花舞人間、長江國際漂流基地、普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、二灘國家森林公園、大黑山風(fēng)景區(qū)等。攀枝花以三線建設(shè)文化資源為支撐點，力求在全國保持三線建設(shè)城市鮮明的個性特征，建設(shè)一個有獨特文化和氣質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展城市。

二、二街坊改造策略

（一）改造項目概述及構(gòu)思

近年來，攀枝花積極推進(jìn)城市更新，以三線建設(shè)工業(yè)遺址文化為核心，對老舊工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)等進(jìn)行改造，改善城市環(huán)境，推進(jìn)陽光康養(yǎng)城市建設(shè)。項目地位于攀枝花市區(qū)中心地帶，轄區(qū)東起人民街上段西側(cè)，西至花城上街東側(cè)，南至攀枝花大道東段主干道北側(cè)，北至炳草崗大街主干道南側(cè)，周邊有市中心廣場、文化茶園等。二街坊街區(qū)是目前攀枝花最具人氣的商業(yè)街區(qū)之一，但是其所處地段缺乏公共活動空間，地塊活力嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是街區(qū)空間使用存在問題，整個街區(qū)的界面沒有打開。由于二街坊街區(qū)是20世紀(jì)60年代建設(shè)的居住小區(qū)，當(dāng)時的建設(shè)考慮不夠充分，導(dǎo)致地塊具有一定的封閉性，形成了許多零散的空間，而這些空間存在窄小、不規(guī)則、難以利用等問題。二是這些消極空間垃圾和雜物成堆，無人打理，公共服務(wù)設(shè)施不合理，景觀觀賞性和公眾參與性很差。三是街區(qū)內(nèi)部道路不能貫穿整個街區(qū)，地塊之間聯(lián)系程度低，道路網(wǎng)密度低。四是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏相關(guān)的導(dǎo)視牌、路燈、雕塑等景觀小品與設(shè)施，如果不對街區(qū)內(nèi)部的基本要素進(jìn)行更新，則難以提升街區(qū)活力。五是區(qū)域內(nèi)建筑呈5個梯級排列，且由下到上依次為20世紀(jì)50年代至90年代的建筑。這些大都是紅磚結(jié)構(gòu)建筑，原來是一般民居住宅，由于長久失修，建筑都已出現(xiàn)裂縫、漏水等問題，建筑立面也比較呆板，需要在后期設(shè)計時進(jìn)行修補和改造。這些問題已經(jīng)影響了人們的日常出行和生活生產(chǎn)。

項目地承載著三線建設(shè)工業(yè)遺址景觀內(nèi)涵，應(yīng)將項目內(nèi)的自然景觀、人工景觀、人文景觀等要素統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，把已經(jīng)被定位為棚戶區(qū)范圍的二街坊改造過程看作是細(xì)胞的“新陳代謝”，將該街區(qū)從時空上與城市周邊銜接起來。通過抽象提取、重構(gòu)、象征手法凝練三線建設(shè)工業(yè)符號，通過對二街坊地理環(huán)境、自然資源、紅磚文化進(jìn)行挖掘，確定以三線建設(shè)紅磚文化為切入點，以工業(yè)文化為特色，對已有空間布局重新考量。在設(shè)計中，應(yīng)避免對紅磚建筑的破壞，應(yīng)美化紅磚建筑及保證改建后的功能合理性。整體改造設(shè)計將項目地區(qū)域分為6個主要的功能區(qū)——商業(yè)廣場區(qū)、三線文化區(qū)、高檔酒店區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、文化廣場區(qū)、攀枝花特色產(chǎn)品區(qū)，打造集休閑娛樂、觀光游覽、紅磚歷史等為一體的三線建設(shè)歷史文化創(chuàng)意街區(qū)。

（二）加強街區(qū)空間聯(lián)系，促使二街坊空間重構(gòu)銜接

在二街坊項目改造中，加強街區(qū)空間聯(lián)系，應(yīng)積極保護(hù)，整體創(chuàng)造，對歷史性建筑和構(gòu)筑物進(jìn)行有效整合和處理。項目空間從平面形式上充分提煉工業(yè)風(fēng)格的線條和城市肌理，保留原有老建筑布局結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)形式，以不規(guī)則工業(yè)折線構(gòu)圖，折線避免小于90°的銳角。設(shè)計折線形式的空中長廊、大梯步文化廣場、陽光草坪等，旨在將消極的、破碎化的空間連接。在整個規(guī)劃中，以增設(shè)道路為更新的切入點，嘗試將5個梯級排列的消極空間連接起來，從而體現(xiàn)整體性趨勢。

（三）改進(jìn)街區(qū)基本要素，充分挖掘紅磚記憶

英國建筑學(xué)家迪克斯曾說：“一個充滿活力的街區(qū)總是既有新建筑又有舊建筑，而如果全部是某一個時期的建筑，只能說這個街區(qū)已停止了生命?！痹谡麄€街區(qū)中，紅磚建筑改造過程要保證整體結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量可靠性、承載能力、已修建年限等因素，在此基礎(chǔ)上再采用一定的方式創(chuàng)造性處理。在設(shè)計中，保留二街坊舊建筑，保留部分建（構(gòu)）筑物的外部式樣，修繕和豐富內(nèi)部原有的功能。紅磚建筑具有特別的符號，比如樓棟分割線、開窗形式、屋頂造型等，這些符號在建筑外立面美化過程中稍加夸張，再通過構(gòu)架、鋼材、玻璃等現(xiàn)代材料改善，設(shè)計建筑外圍過道，通過有秩序的排列組合，可以形成建筑外立面的形式美。

在二街坊設(shè)計的多個景觀節(jié)點中，有紅磚文化長廊、二街坊文創(chuàng)體驗中心、互動跌水、親子空間等。從整體上打造景觀視線通廊，保證片區(qū)改造中空間功能優(yōu)化，增強居民的歸屬感。

三、結(jié)語

在三線建設(shè)時期留存的老舊街區(qū)、住宅區(qū)的合理更新成為攀枝花所要解決的問題，如何通過某一片區(qū)的保護(hù)與更新，提升城市文化形象是重點所在。在城市更新的背景下，存量空間不斷升級打造。設(shè)計規(guī)劃過程中，面對實際情況具體問題具體分析，提高存量空間的利用效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

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作者單位：

四川師范大學(xué)