初成體系的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)家族

殷格非

隨著我國參與ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)制定以及我國社會責(zé)任建設(shè)的快速發(fā)展，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也處于同步迅速發(fā)展之中，初步形成了多層次全方位的社會責(zé)任體系家族。多層次，是指包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的多層次的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系;全方位，是指標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及廣泛，能為組織社會責(zé)任認(rèn)知、社會責(zé)任實踐、社會責(zé)任管理、社會責(zé)任績效評價，以及與相關(guān)方溝通的社會責(zé)任報告等方方面面提供指導(dǎo)和工具，是一個組織履行社會責(zé)任全過程服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)系列。

全方位的國家社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

在國家標(biāo)準(zhǔn)層面，形成了以社會責(zé)任實踐、社會責(zé)任管理、社會責(zé)任績效評價以及社會責(zé)任報告為主要內(nèi)容，給予組織履行社會責(zé)任全方位指導(dǎo)的通用的基礎(chǔ)性系列社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 36000-2015《社會責(zé)任指南》給出了社會責(zé)任及其相關(guān)術(shù)語的定義，為社會責(zé)任領(lǐng)域建立了統(tǒng)一和規(guī)范的社會責(zé)任基礎(chǔ)概念體系。

2020年12月14日頒布的兩個關(guān)于社會責(zé)任管理的國家標(biāo)準(zhǔn)，一個是GB/T 39604-2020《社會責(zé)任管理體系要求及使用指南》，著眼于幫助組織建立、實施、保持以及改進(jìn)其社會責(zé)任管理體系，它是按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）通用的管理體系高層結(jié)構(gòu)而全新制定的一項社會責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)，屬于“要求”標(biāo)準(zhǔn)，可用于認(rèn)證和相關(guān)目的;另一個是GB/T 39653-2020《在管理體系中使用GB/T 36000》，它幫助組織將GB/T 36000的內(nèi)容融入組織的管理體系中，實現(xiàn)組織社會責(zé)任績效提升。

GB/T 36002-2015《社會責(zé)任績效分類指引》旨在為組織研究和開展社會責(zé)任績效評價，以及進(jìn)一步開發(fā)適合自身需要的社會責(zé)任績效指標(biāo)提供統(tǒng)一的、規(guī)范化的技術(shù)框架。GB/T 36001-2015《社會責(zé)任報告編寫指南》給出了編寫社會責(zé)任報告的基本原則、步驟和方法，旨在為各類組織編寫社會責(zé)任報告提供指南。GB/T 36000-2015、GB/T 39604-2020和GB/T 39653-2020、GB/T 36002-2015、GB/T 36001-2015，則分別強(qiáng)調(diào)“是什么、如何做、做哪些”“如何管”“做得怎樣、結(jié)果如何”，以及通過社會責(zé)任報告做什么，如何管理以及管得怎樣¹。

對應(yīng)發(fā)展的行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是指社會責(zé)任相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)實際結(jié)合所制定的行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，通常由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和相關(guān)社會組織共同制定，由行業(yè)主管部門審批發(fā)布，并交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)備案。例如，對應(yīng)GB/T 36000《社會責(zé)任指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，電子信息行業(yè)制定了SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責(zé)任指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)²。該標(biāo)準(zhǔn)由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電子科技集團(tuán)公司等單位起草，由國家工業(yè)和信息化部發(fā)布，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案。在GB/T 36002基礎(chǔ)上，RB/T 179-2018 《合格評定社會責(zé)任評價指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門為國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會，給出了社會責(zé)任評價原則、評價指標(biāo)、等級與評價方法和評價信息管理的指南。為各類組織及各相關(guān)方評價組織的社會責(zé)任管理與績效提供指南，并可用于第三方對組織的社會責(zé)任管理與績效開展評價。當(dāng)然，有時候先有國家標(biāo)準(zhǔn)，才有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時候是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先行實踐的基礎(chǔ)上，再制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域先行的地方社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類似，地方社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一方面與相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，另一方面大都有一定的超前性。對應(yīng)GB/T 39604，河北省在2017年頒布了DB13/T 2516-2017《企業(yè)社會責(zé)任管理體系要求》³地方標(biāo)準(zhǔn)，主管部門為河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。對應(yīng)GB/T 36002，山東省于2013年頒布了DB37/T 2452-2013企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系，適用于山東省企業(yè)履行社會責(zé)任的管理、測算、考核等。同樣對應(yīng)GB/T 36002，寧波市發(fā)布了DB3302/T 1047-2018《寧波市企業(yè)社會責(zé)任評價準(zhǔn)則》地方標(biāo)準(zhǔn)⁴。對應(yīng)GB/T 36001， 山東省2013年頒布了DB37/T 2451-2013 《企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》地方標(biāo)準(zhǔn)⁵。河南省還針對民營企業(yè)于2013年頒布了DB41/T 876-2013《民營企業(yè)社會責(zé)任評價與管理指南》⁶地方標(biāo)準(zhǔn)，于2020年頒布了DB41/T 876-2020《民營企業(yè)社會責(zé)任評價指南》地方標(biāo)準(zhǔn)⁷。

起步發(fā)展的團(tuán)體和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

2017年中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會發(fā)布T/CESA 16003-2017《電子信息行業(yè)社會責(zé)任治理評價指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，它是SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責(zé)任任指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配套標(biāo)準(zhǔn)，確立了電子信息行業(yè)社會責(zé)任治理的評價指標(biāo)體系框架，并對評價指標(biāo)體系進(jìn)行分類和標(biāo)記，適用于電子信息行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織及其供應(yīng)方和分包方等組織⁸。

國家電網(wǎng)公司是企業(yè)社會責(zé)任的積極踐行者和先鋒。早在2007年就發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司履行社會責(zé)任指南》。在長期推動企業(yè)社會責(zé)任的過程中，國家電網(wǎng)公司形成獨具特色的社會責(zé)任企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括全面社會責(zé)任管理示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任實踐示范基地。國家電網(wǎng)全面社會責(zé)任管理示范基地由三個有機(jī)組成部分構(gòu)成，分別為國家電網(wǎng)公司全面社會責(zé)任管理示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、國家電網(wǎng)公司全面社會責(zé)任管理示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)賦分規(guī)則、國家電網(wǎng)公司全面社會責(zé)任管理示范基地掛牌條件。⁹

國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也由三個有機(jī)組成部分構(gòu)成，分別為國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)賦分規(guī)則、國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地掛牌條件。其中，國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)表現(xiàn)為指標(biāo)體系的形式，也可以稱為國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系;該指標(biāo)體系既是指導(dǎo)社會責(zé)任實踐示范基地創(chuàng)建的基本依據(jù)，也是評估社會責(zé)任實踐示范基地創(chuàng)建社會責(zé)任實踐狀況的依據(jù)¹⁰。

¹參見：陳元橋主編，《社會責(zé)任系列國家標(biāo)準(zhǔn)理解與實施》，中國質(zhì)檢出版社，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，北京，2016年7月第一版。

^2-7參見：行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，http：//hbba.sacinfo.org.cn/stdList

⁸http：//www.ictcsr.org/news.aspx？id=kLwnU+kIfZQ=&t=%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E6%A0%87%E5%87%86

⁹ 參見：國網(wǎng)浙江省電力有限公司編寫《國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任示范基地標(biāo)準(zhǔn)研究》之《第七章國家電網(wǎng)公司全面社會責(zé)任管理示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，中國電力出版社，北京，2017年11月第一版。

¹⁰參見：國網(wǎng)浙江省電力有限公司編寫《國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任示范基地標(biāo)準(zhǔn)研究》之《第八章國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任實踐示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，中國電力出版社，北京，2017年11月第一版。