抓實落細管出城市高“顏值”2020年廣水推進城市管理工作紀實

本刊記者 李麗 通訊員 蔡夢昆

2020年是實施國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的收官之年，廣水市城管執(zhí)法局始終以“三城同創(chuàng)”和品質廣水建設為抓手，緊扣城市建設高顏值、城鄉(xiāng)環(huán)境提檔次、人民生活高品質三大發(fā)展目標，扎實開展城市管理各項工作，取得了較好的工作成效。

下沉服務，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

一是出臺政策，規(guī)范工作。根據上級要求，結合廣水疫情防控工作實際，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運，生活垃圾無害化處理，尤其是規(guī)范收集處理廢棄口罩。

二是科學調度，合理安排。重新調整優(yōu)化轉運線路，增加收集轉運力量，提高轉運頻次，切實解決轉運不及時的問題；規(guī)范垃圾中轉站運行管理，提高轉運效率。采用全密閉垃圾運輸車輛運輸，防止轉運中出現拋灑、泄漏等二次污染問題；加強隔離留觀點垃圾處理，及時對城區(qū)5個隔離留觀點的垃圾進行清運。同時，加強了對隔離留觀點周邊環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管。

三是規(guī)范消殺，改善環(huán)境。針對公共場所消毒問題，市政府投入120多萬元，緊急購置兩臺噴霧消毒車。自2月7日起，嚴格按照科學規(guī)范的配藥比例和消殺頻次，從晚上8點到凌晨5點，對城區(qū)共38.2萬平方米公共道路及可通行的14個物業(yè)小區(qū)進行噴霧消毒。對城市公園、廣場及公廁等相關公共場所及出現疫情的樓棟進行了人工噴灑消毒。同時，每日對垃圾收集容器、垃圾中轉站、收集轉運車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具、垃圾處理場所等環(huán)衛(wèi)設施設備進行消毒，消除公共場所感染風險。

四是嚴把卡口，鞏固成效。在應山主街道東大街黃商口、廣安路黃商口、三環(huán)路北門加油站、廣安路育才口、大邦路前進路和高速路口設置6處卡口，全天24小時不間斷輪換值班，全部執(zhí)法人員上陣參與抗疫工作。

苦練內功，提升城市管理水平

推動智慧化城管建設，提升城市管理水平。廣水城管高度重視智慧化城管建設項目，今年以來，多次到應城、赤壁等地學習智慧化建設經驗。2020年10月20日市政府八屆五十二次常務會議定廣水市智慧化城管系統項目建設后，廣水市智慧化城管已于2020年10月23日掛網公開招標，于2020年12月11日開標，之后與中標單位簽訂合同，已于2021年5月建成并即將投入運行。

加強城管執(zhí)法制度建設。2020年，該局匯編并印發(fā)《城市管理法律匯編》，就城管系統機構改革后各項職能進行了整理，全部執(zhí)法人員積極學法，依法執(zhí)法。積極做好規(guī)范性文件清理工作，逐步排查本單位規(guī)范性文件，填寫了清理意見表，做到了及時清理，按時報送，高質量的完成了清理任務；深入開展城管法治建設工作。今年制定并印發(fā)《關于印發(fā)城市管理執(zhí)法三項制度實施辦法的通知》，要求各執(zhí)法單位及執(zhí)法人員依法行政，依規(guī)行政。

嚴格履行執(zhí)法程序。截至目前，共辦理違反規(guī)劃處罰案件近50余件。積極組織、參加各類法規(guī)培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法治理念和執(zhí)法水平，共參加培訓175人次；同時，積極開展律師駐隊工作，由合作律師事務所派1名律師常駐該局提供法治教育、隨隊執(zhí)法、業(yè)務培訓、案卷審核、代理申請強制執(zhí)行等協助服務，促進規(guī)范文明執(zhí)法，提高城市管理水平。

嚴查嚴管，持之以恒推進文明城市創(chuàng)建

全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。加大對主次干道及背街小巷環(huán)境整治，加強各類公共場所和重點區(qū)域環(huán)境整治，每周五全市100多個單位到責任區(qū)進行衛(wèi)生大掃除工作，現已形成長效常態(tài)化；加強水面及河道兩側環(huán)境整治，并對水面漂浮物進行清理打撈。截至12月份，共整治占道經營3960處，整治占道攤點583處，處理各類違章260起，行政處罰163起，拆除亂搭亂建740余處，清理城市河道內水面漂浮物及雜物300余噸，590余車次。

集中開展城區(qū)亂象大整治。市城鄉(xiāng)環(huán)境指揮部辦公室切實做好“五個全面”整治工作，即全面整治城區(qū)街頭亂象，全面整治城區(qū)交通亂象，全面整治建筑工地亂象，全面整治城區(qū)空中亂象，全面整治不文明行為亂象。截至目前，拆除燈桿廣告220處，大型戶外廣告40余處，一店多招的廣告牌700余處。全年共規(guī)范出店經營500多戶，清理占道經營1800多處，清理石頭及廢舊家具98車，清理垃圾400余噸，清洗垃圾臟污點1200處，拆除收繳廣告牌280塊，清理雜草90余車，清除面積達4萬余平米，清除牛皮癬小廣告125300多處，規(guī)范以路代市經營場所33處，查扣“三無”麻木376臺。

全面開展市政設施大整治。全面改造城市基礎設施，加強打通“生命通道”集中治理。為打造亮麗、安全、和諧的城市環(huán)境，加大市政基礎設施日常巡查工作，本著設施損壞早發(fā)現、早安排、早處置的原則，對城區(qū)范圍內橋梁、井蓋、路緣石、道路路面等市政設施的運行情況進行全面巡查，結合實際制定了維修計劃，并有針對性地組織維修，確保城區(qū)市政設施完好，保障車輛行人出行安全。2020年，已完成航空路、廣安路等主要道路的維修任務，截至12月份，共維修砼路面6400平方米，人行道磚3400平方米，路緣石530米，井蓋285套，消除了道路安全隱患，并完成永陽大道地下管廊日常維護及清淤工作，保證了管廊的安全運行。2020年廣水市文明城市創(chuàng)建排名同比去年在全省上升25位。

聚焦痛點，切實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理

推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化。應山城區(qū)第二輪環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)順利運行，總清掃面積達190萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。城區(qū)主街主道全面落實凌晨普掃、白天保潔、夜間洗路保潔制度，生活垃圾實現日產日清，城區(qū)公廁衛(wèi)生每日兩保潔。鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革全面啟動，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進一步改善，城鄉(xiāng)保潔實現一體化、全覆蓋、無盲區(qū)。

推進城鄉(xiāng)生活垃圾收轉運體系建設。大力推進垃圾中轉配套設施升級完善，建成標準垃圾中轉站32座，18個鎮(zhèn)辦平均1至2座，完成了雙滑道配套建設,新增了6個壓縮箱；投入專項資金，購置垃圾壓縮車31輛，鉤臂車25輛，多功能灑水車2臺，道路機掃車1臺，壓縮車3臺，鉤臂車6臺，垃圾分類運輸車3臺，餐廚垃圾車2臺，轉運設備全面提檔升級，轉運效率大幅提升。切實完善垃圾轉運體系，通過專業(yè)運輸公司，對生活垃圾實行集中收集、集中轉運、集中處理。

各項民生工程順利實施。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠2020年正式點火運行，項目通過PPP模式建設，總投資3.78億元，設計日處理生活垃圾600噸，扭轉了農村地區(qū)生活垃圾無序填埋、污染環(huán)境的不利局面。爭取中央預算內項目資金1778萬元，用于城區(qū)生活垃圾收運系統工程。截至目前，全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，建制鎮(zhèn)無害化處理率達90%，垃圾無害化處理工作位于全省前列。

推進鎮(zhèn)級非正規(guī)垃圾填埋場生態(tài)修復。認真落實垃圾填埋場污染防治工作要求，全力以赴遏增量、減存量，協調各鎮(zhèn)辦迅速行動，14處鎮(zhèn)級非正規(guī)生活垃圾填埋場第一時間完成封場關停，第一時間啟動生態(tài)修復。目前，全市14處非正規(guī)垃圾填埋場全部完成生態(tài)修復。

推進生活垃圾分類試點。深入開展垃圾分類進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進校園“五進”大宣傳。在城區(qū)安裝迷彩式分類集并箱30處，垃圾分類亭300左右。觀音村、木塔橋村和白龍村三個村被評為全省生活垃圾分類示范村。

提升城市防汛排澇能力。今年在汛期來臨之前，投入資金85萬余元對城區(qū)排水設施進行了清理、疏通，修理雨水井、污水井1900余套，清理淤泥320余方。疏通雨污支管3100余米。為防止安全隱患發(fā)生，先后對濱河休閑街、水岸星城、四賢路、永陽大道等路段的基礎設施進行了維修，共維修破損路面2300余方，破損井蓋334套，值草磚650余方。

提升城市園林景觀效果。以成功創(chuàng)建國家園林城市為契機，2020年以來城區(qū)共新增綠地面積7萬余平方米，綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到了35.77%、38.04%和12.11平方米。在加大園林建設的同時，狠抓園林綠化管護，提升綠化管理水平。