林麗芳
(中共福建省委黨校福建行政學(xué)院 《閩臺(tái)關(guān)系研究》編輯部,福建 福州 350001)
據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),我國(guó)農(nóng)村60歲及以上的老年人口約9928萬(wàn)人,預(yù)測(cè)到2030年將達(dá)到1.49億人。與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村人均收入水平低、醫(yī)療資源缺乏、社會(huì)保障體系不完善,再加上城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的影響和推動(dòng),農(nóng)村勞動(dòng)力人口不斷流向城鎮(zhèn),傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化等,導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題更加凸顯。與此同時(shí),學(xué)界不乏有相關(guān)的研究。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老研究的熱點(diǎn)有哪些?這些研究到底呈現(xiàn)怎么的樣態(tài)?本文試圖以CNKI中CSSCI(1)期刊來(lái)源類(lèi)別選擇“全部”時(shí),共檢索到10426篇與“農(nóng)村養(yǎng)老”主題相關(guān)的文獻(xiàn),文獻(xiàn)數(shù)量較多。為便于分析,本文選擇CSSCI為期刊來(lái)源類(lèi)別。收錄的“農(nóng)村養(yǎng)老”主題的文獻(xiàn)為源數(shù)據(jù),運(yùn)用CiteSpace可視化分析軟件,對(duì)1998―2019年(2)最早在CSSCI來(lái)源期刊上發(fā)表關(guān)于“農(nóng)村養(yǎng)老”的文獻(xiàn)時(shí)間是1998年,故時(shí)間選擇“1998―2019年”。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題理論研究與實(shí)踐成果進(jìn)行分析,以期科學(xué)完整把握農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn)和軌跡,為后續(xù)的持續(xù)研究提供理論參考與借鑒。
本文以CNKI為文獻(xiàn)數(shù)據(jù)檢索源,進(jìn)入高級(jí)檢索,主題輸入“農(nóng)村養(yǎng)老”,“來(lái)源類(lèi)別”選擇“CSSCI”,時(shí)間選擇“1998―2019年”,檢索條件選擇“精確”,檢索時(shí)間為2019年12月16日,得到檢索記錄1818條。剔除會(huì)議簡(jiǎn)訊及與“農(nóng)村養(yǎng)老”主題不相關(guān)的文獻(xiàn)后,最終得到有效文獻(xiàn)1578條,文獻(xiàn)信息包括題目、作者、機(jī)構(gòu)、摘要、關(guān)鍵詞等,并以此作為本研究的最終樣本。
CiteSpace是德雷克賽爾大學(xué)的陳超美博士基于Java語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的一款信息可視化分析軟件,常被學(xué)界譯為“引文空間”。[1]其主要功能包括Author、Institution、Country的合作網(wǎng)絡(luò)分析,Term、Keyword、Source、Category的共同網(wǎng)絡(luò)分析,以及Reference、Cited Author、Cited Journal的共被引分析等。在可視化知識(shí)圖譜中,頻次(Count)是指一定時(shí)間內(nèi)研究者、機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)的次數(shù),頻次越高表明對(duì)其關(guān)注越多;中心度(Centrality)是衡量知識(shí)圖譜網(wǎng)絡(luò)中本節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)間連接程度的量化指標(biāo),中心度越大表明該節(jié)點(diǎn)的中介作用越明顯、通過(guò)該節(jié)點(diǎn)展開(kāi)的研究越多;突現(xiàn)詞匯(burst terms)是一定時(shí)間內(nèi)突然涌現(xiàn)的詞匯,可以用來(lái)分析研究的態(tài)勢(shì)等。
本文以Excel軟件為輔助工具,對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的年度發(fā)文量、作者分布、研究機(jī)構(gòu)分布、發(fā)文期刊分布等外部特征作整體描述。運(yùn)行Citespace5.5R2軟件,對(duì)關(guān)鍵詞、突現(xiàn)詞匯等進(jìn)行知識(shí)圖譜可視化分析,以呈現(xiàn)20多年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的演變特征、熱點(diǎn)和態(tài)勢(shì)。
從樣本數(shù)據(jù)繪制出的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的歷年發(fā)文量及其占比圖(見(jiàn)圖1)可以看出:總體上看,1998年以來(lái),發(fā)文量呈現(xiàn)波浪狀相對(duì)遞增趨勢(shì);20年來(lái),CSSCI來(lái)源期刊上發(fā)文量形成兩個(gè)相對(duì)高峰期,即2008―2010年、2012―2013年;2013年以后,CSSCI來(lái)源期刊對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的年度發(fā)文量呈相對(duì)下降趨勢(shì)。(3)截至作者檢索時(shí)間,2019年發(fā)文量?jī)H87篇,但該數(shù)字可能并不代表2019年度農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的文獻(xiàn)總量。
圖1 1998-2019年農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究年度發(fā)文量
根據(jù)普萊斯定律,核心作者的計(jì)算公式為M=0.749×Nmax,其中,Nmax代表統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)最高產(chǎn)作者的發(fā)文量,M代表核心作者的最低發(fā)文量。[2]本文對(duì)1578篇有效文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究最高產(chǎn)作者發(fā)文量為18篇,則可計(jì)算出M=3.18,即核心作者的最低發(fā)文量為3篇。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)得出,發(fā)文量3篇以上的作者有96位,累計(jì)發(fā)文443篇,占總發(fā)文量的28.07%。顯然,其還尚未達(dá)到普賴(lài)斯定律所規(guī)定的,核心作者群的發(fā)文量應(yīng)不低于所有論文總量的50%的指標(biāo)值。可見(jiàn),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的核心作者群還沒(méi)形成。
進(jìn)一步分析發(fā)文量前10位作者的機(jī)構(gòu)、學(xué)歷、職稱(chēng)等基本情況,可以發(fā)現(xiàn):一是從學(xué)歷、職稱(chēng)、職務(wù)構(gòu)成看,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究者學(xué)歷(博士研究生)、職稱(chēng)(教授或副教授)較高,且大部分是博導(dǎo)或碩導(dǎo);二是從職業(yè)構(gòu)成看,研究者大部分是從事教學(xué)和理論研究工作的高校教師;三是從被引頻次看,總被引頻次居前三位的分別是武漢大學(xué)的鄧大松(14篇,總被引頻次896次)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的李放(18篇,總被引頻次700次)和武漢大學(xué)的劉昌平(10篇,總被引頻次675次),說(shuō)明此三位作者在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究領(lǐng)域內(nèi)影響力較大(4)單篇文章被引頻次最高的是浙江大學(xué)的陳賽權(quán)發(fā)表于《人口學(xué)刊》2000年第3期的《中國(guó)養(yǎng)老模式研究綜述》,其被引頻次高達(dá)575次。。
以1578個(gè)樣本文獻(xiàn)為源數(shù)據(jù),時(shí)間切片設(shè)置為1,節(jié)點(diǎn)選擇Institution,top N為50%,路徑選擇MST算法,運(yùn)行Citespace5.5R2軟件,得到機(jī)構(gòu)合作知識(shí)圖譜(見(jiàn)圖2),發(fā)現(xiàn)Netword:N=112,E=22,即有112個(gè)關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)和22條關(guān)鍵詞之間的連線,說(shuō)明機(jī)構(gòu)間合作研究偏少。
圖2 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)合作知識(shí)圖譜
進(jìn)一步利用Excel軟件統(tǒng)計(jì)分析研究機(jī)構(gòu)的分布情況,發(fā)現(xiàn)發(fā)文量5篇以上的機(jī)構(gòu)有86個(gè),其發(fā)文量為1153篇,占總發(fā)文量的73.08%;10篇以上的機(jī)構(gòu)有39個(gè),其發(fā)文量797篇,占總發(fā)文量的50.51%;再進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)發(fā)文量≥15的機(jī)構(gòu),則只有18個(gè),而其發(fā)文量達(dá)519篇,占總發(fā)文量的32.89%,說(shuō)明農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)相對(duì)集中。結(jié)合圖2研究機(jī)構(gòu)合作知識(shí)圖譜,可發(fā)現(xiàn)雖機(jī)構(gòu)間合作研究尚不足,但也初步形成了以武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院、華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系等為中心關(guān)鍵研究合作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。(5)中國(guó)人民大學(xué)總發(fā)文量55篇,排第2位,但進(jìn)一步深入分析發(fā)現(xiàn),其內(nèi)部對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的機(jī)構(gòu)分布較散,有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、社會(huì)與人口學(xué)院、公共管理學(xué)院、勞動(dòng)人事學(xué)院、財(cái)政金融學(xué)院等,尚未形成合力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院也是類(lèi)似情況,有人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、農(nóng)村發(fā)展研究所、馬克思主義研究院等。在1578篇371個(gè)發(fā)文機(jī)構(gòu)中,有292個(gè)機(jī)構(gòu)是高校,其發(fā)文量為1423篇,占總發(fā)文量的90.18%,說(shuō)明高校是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的“主力軍”;而其他的研究機(jī)構(gòu)主要有黨校、社科院等,共79個(gè),發(fā)文155篇,約占總發(fā)文量的10%。
期刊是研究者學(xué)術(shù)成果發(fā)表的重要載體,是學(xué)術(shù)交流與發(fā)展的主要平臺(tái)之一。而期刊的發(fā)文偏好,特別是CSSCI來(lái)源期刊的發(fā)文偏好又會(huì)對(duì)研究者旨趣產(chǎn)生一定的影響。通過(guò)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題成果的發(fā)文期刊分析,既有助于了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題文獻(xiàn)的發(fā)布情況,也可為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究者搜集相關(guān)文獻(xiàn)提供一定的幫助,還可為讀者査閱相關(guān)的研究文獻(xiàn)提供指引。總體而言,CSSCI來(lái)源期刊從1998年開(kāi)始對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注并刊發(fā)有關(guān)的理論文章,這與我國(guó)1999年開(kāi)始步入老齡化社會(huì)是同步的。進(jìn)一步分析這些期刊的分布情況,可以看出目前刊發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的CSSCI來(lái)源期刊主要集屮在經(jīng)濟(jì)學(xué)(7種)、社會(huì)學(xué)(7種)、綜合社科(2種)、管理學(xué)(1種)和統(tǒng)計(jì)學(xué)(1種)等期刊,而政治學(xué)類(lèi)期刊關(guān)注的相對(duì)較少。實(shí)際上,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,特別是農(nóng)村養(yǎng)老保障制度問(wèn)題,事關(guān)國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定大局和黨的執(zhí)政之基,它除了與一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外,也與此國(guó)家(地區(qū))的政治、文化等因素,尤其政府的政策取向密切相關(guān)[3],政治學(xué)類(lèi)CSSCI來(lái)源期刊也理應(yīng)加以關(guān)注。
關(guān)鍵詞是作者對(duì)論文主題與內(nèi)容的高度凝練和概括,是論文不可缺少的重要元素。以1578個(gè)樣本文獻(xiàn)為源數(shù)據(jù),時(shí)間切片設(shè)置為1,節(jié)點(diǎn)選擇keyword,top N為50%,路徑選擇MST算法,運(yùn)行Citespace5.5R2軟件,得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜(見(jiàn)圖3),發(fā)現(xiàn)Netword:N=254,E=511,即有254個(gè)關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)和511條關(guān)鍵詞之間的連線。
圖3 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜
為更直觀展示高頻關(guān)鍵詞,本文列出關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜后臺(tái)導(dǎo)出的關(guān)鍵詞頻次﹥20的22個(gè)關(guān)鍵詞,其中出現(xiàn)頻次﹥50且中心度﹥0.1(6)一般認(rèn)為,如果中介中心度不低于0.1,說(shuō)明學(xué)界對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注度越高。的分別是“農(nóng)村(199,0.26)(7)括號(hào)內(nèi),前面數(shù)據(jù)為頻次,后面數(shù)據(jù)為中介中心度。”“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)(182,0.28)”“養(yǎng)老保險(xiǎn)(129,0.22)”“家庭養(yǎng)老(113,0.26)”“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(94,0.17)”“農(nóng)村養(yǎng)老(72,0.1)”“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(69,0.23)”“社會(huì)保障(57,0.31)”“人口老齡化(55,0.17)”9個(gè)關(guān)鍵詞(見(jiàn)表2)。綜合分析表1和圖3,發(fā)現(xiàn)20多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn)主要為人口老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老模式等主題。
表1 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究關(guān)鍵詞和中介中心度(頻次≥20)
《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告(2018)》顯示:2015年,我國(guó)城市老年人口占全國(guó)老年總?cè)丝诘?2.0%,農(nóng)村老年人口占全國(guó)老年總?cè)丝诘?8.0%。[4]與2000年比,雖然農(nóng)村老年人口的城市化水平提高了17.8個(gè)百分點(diǎn)(8)2000年,城市老年人口占全國(guó)老年人口的34.2%,農(nóng)村老年人口占65.8%。參見(jiàn):黨俊武:“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告(2018)”,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2018,第22頁(yè)。,但是隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力人口的不斷流出,大多數(shù)老人仍留守在農(nóng)村,占全國(guó)老年人口48%的農(nóng)村老年人問(wèn)題形勢(shì)則更為嚴(yán)峻,也引起研究者的極大關(guān)注,主要研究包括:
一是對(duì)農(nóng)村人口老齡化的判斷及其由此引發(fā)的系列問(wèn)題。按照聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(9)如果一個(gè)國(guó)家60歲及以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上,那么這個(gè)國(guó)家就屬于人口老齡化社會(huì)。根據(jù)2000年11月底第五次人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)60歲及以上人口達(dá)1.3億人,占總?cè)丝诘?0.2%;65歲及以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.96%。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量,我國(guó)已進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。,1999年中國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì),這不僅引起黨中央的高度重視,成立了全國(guó)老齡工作委員會(huì),而且引起了理論研究者的高度重視。有學(xué)者從對(duì)21世紀(jì)農(nóng)村人口老齡化的判斷入手,分析了21世紀(jì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老和農(nóng)村老年人健康狀況,指出21世紀(jì)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的困境,提出國(guó)家必須有一個(gè)全面的規(guī)劃來(lái)解決21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。[5]也有學(xué)者認(rèn)為隨著農(nóng)村人口的老齡化,針對(duì)家庭養(yǎng)老功能減退、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能發(fā)展不足的現(xiàn)狀,提出應(yīng)設(shè)立農(nóng)村老人照顧津貼以及重視離鄉(xiāng)子女對(duì)老年照料支持等相應(yīng)的政策建議。[6]
二是探討不同地區(qū)老齡化和不同類(lèi)型養(yǎng)老模式問(wèn)題。有學(xué)者對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的、不同省份的農(nóng)村地區(qū)老齡化狀況及其存在問(wèn)題等展開(kāi)實(shí)證研究,如赫金磊立足于區(qū)域差異的現(xiàn)實(shí),分析了個(gè)體自我養(yǎng)老模式、家庭代際養(yǎng)老模式和社會(huì)互濟(jì)養(yǎng)老模式的區(qū)域適應(yīng)性后,提出構(gòu)建我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的不同模式以及各區(qū)域養(yǎng)老模式間轉(zhuǎn)換路徑、一體化養(yǎng)老模式實(shí)現(xiàn)途徑和各模式實(shí)施保障措施等。[7]也有學(xué)者對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、農(nóng)村空巢老人(或留守老人)、農(nóng)村失地農(nóng)民老年人的養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老支持力及其影響因素等進(jìn)行分析,并提出構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的政策建議。
為解決農(nóng)村老年人生活保障問(wèn)題,國(guó)家、社會(huì)和農(nóng)村居民通過(guò)一定方式籌集保險(xiǎn)基金,形成農(nóng)村居民獲得養(yǎng)老金的規(guī)范體系,這便是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。CSSCI來(lái)源期刊對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)注,始于1998年劉貴平《現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的優(yōu)勢(shì)與不足》一文,此后大致可分為三個(gè)階段:
一是1998―2008年,研究探討現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的利與弊,逐步完善和發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。此時(shí)期,研究者一方面對(duì)農(nóng)村原有的以家庭為主的養(yǎng)老模式進(jìn)行客觀理性分析,指出其存在的困境,提出應(yīng)建立一套可操作性強(qiáng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;另一方面針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)執(zhí)行的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(10)民政部關(guān)于印發(fā)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》的通知(民辦發(fā)[1992]2號(hào)),于1992年1月3日起執(zhí)行。的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(俗稱(chēng)“舊農(nóng)?!?存在的缺陷及在執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析后,從養(yǎng)老觀念更新、政府財(cái)政支持、制度改革(制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法)等不同角度對(duì)建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障提出對(duì)策建議。[8]
二是2009―2013年,持續(xù)深化對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的研究。2009年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在“舊農(nóng)?!被A(chǔ)上開(kāi)始探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度,政府財(cái)政補(bǔ)貼被納入保障資金來(lái)源,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)入深化改革階段。此時(shí)期,理論界一方面對(duì)“新農(nóng)?!迸c“舊農(nóng)保”的區(qū)別、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,以及進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策建議等進(jìn)行探討;另一方面加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的研究,如“宜興模式”“東莞模式”“蘇州模式”“郊區(qū)模式”等。
三是2014年至今,對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行全面深化的研究。黨的十八大提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”戰(zhàn)略,“新農(nóng)保”制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相結(jié)合,并被稱(chēng)為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的新階段。張婷等認(rèn)為,新時(shí)代全面深化農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革面臨著養(yǎng)老金替代率不足、法制化程度低、區(qū)域差異性大等難題;在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,應(yīng)進(jìn)一步明確政府責(zé)任,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式多樣化,以因應(yīng)區(qū)域差異性。[9]
“養(yǎng)老模式”也稱(chēng)“養(yǎng)老方式”“養(yǎng)老形式”“養(yǎng)老體系”,有家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老等模式。近20年來(lái),我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的研究成果主要集中在以下幾方面:
一是農(nóng)村養(yǎng)老模式的國(guó)際比較及其借鑒。曹永紅和張悅玲等比較分析了以德國(guó)、美國(guó)為代表的社會(huì)保險(xiǎn)型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式,以英國(guó)、瑞典、加拿大為代表的福利保險(xiǎn)型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式和以新加坡、智利為代表的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式等后,提出了完善我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建議。[10-11]馬明則從社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋范圍、保障水平,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放方式入手,分析世界各國(guó)農(nóng)村社會(huì)的四種主要養(yǎng)老保障模式,即社會(huì)保險(xiǎn)型、社會(huì)福利型、個(gè)人儲(chǔ)蓄型和社會(huì)救助型,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障模式必須和國(guó)情相適應(yīng),政府應(yīng)給予財(cái)政支持,建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等。[12]
二是我國(guó)不同區(qū)域背景下的農(nóng)村養(yǎng)老模式。一方面,學(xué)者們從生育政策、思想觀念、家庭代際、家庭結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、孝文化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同角度,對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的影響展開(kāi)研究,提出從家庭養(yǎng)老走向社會(huì)養(yǎng)老將是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式的發(fā)展。鐘漲寶、楊柳基于“結(jié)構(gòu)—關(guān)系—主體”的視角,從“結(jié)構(gòu)性”因素(如人口老齡化、家庭規(guī)模小型化、社會(huì)養(yǎng)老氛圍淡化、土地保障功能弱化以及社會(huì)保障功能不足等)、“關(guān)系性”因素(如村莊共同體中傳統(tǒng)長(zhǎng)老秩序弱化、父權(quán)制衰落引發(fā)中青年崛起和女性地位上升帶來(lái)的婆媳矛盾顯化等)、“主體性”因素(如老年人生理機(jī)能衰退)等方面系統(tǒng)闡述了農(nóng)村養(yǎng)老困境產(chǎn)生的機(jī)理。[13]舒奮通過(guò)養(yǎng)老方式概念界定、養(yǎng)老方式劃分,分析了新中國(guó)70年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老方式變遷的四個(gè)階段,認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、農(nóng)村社會(huì)體制、社會(huì)政策取向和家庭人口結(jié)構(gòu)等要素在養(yǎng)老方式的形成、發(fā)展與轉(zhuǎn)變中的重要作用,指出隨著城鄉(xiāng)一體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展,從家庭養(yǎng)老走向社會(huì)養(yǎng)老將是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式發(fā)展的必然選擇。[14]另一方面,針對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式所面臨的困境,探討農(nóng)村多元養(yǎng)老模式,比如凌文豪基于生產(chǎn)社會(huì)化視角分析了中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式由一元的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下的家庭養(yǎng)老到多元的家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的社會(huì)化生產(chǎn)下的養(yǎng)老模式的變遷邏輯。[15]
三是從不同的學(xué)科角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式展開(kāi)研究。研究者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,張暉從農(nóng)村養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變成本入手,分析了農(nóng)村養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變遇到的成本阻力,提出普享型老年津貼應(yīng)作為城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障制度的銜接點(diǎn)。[16]管理學(xué)的角度,陽(yáng)旭東從對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障與政府責(zé)任關(guān)系的歷時(shí)性考察出發(fā),提出應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障發(fā)展、健全完善政府責(zé)任,形成更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。[17]社會(huì)學(xué)的角度,郭林從建國(guó)后我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)歷經(jīng)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”“初識(shí)老齡化-基本制度構(gòu)建”到“未備先老-主動(dòng)發(fā)展”三階段出發(fā),分析了養(yǎng)老服務(wù)理念“從注重家庭和個(gè)人責(zé)任到多元主體責(zé)任并重”“從強(qiáng)調(diào)單一政策發(fā)展到注重綜合政策體系構(gòu)建”“從側(cè)重宏觀改革到講求精細(xì)發(fā)展”的逐漸優(yōu)化過(guò)程,指出70年的政策實(shí)踐初步形成了以社區(qū)居家為主、機(jī)構(gòu)為輔、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系雛形,但也存在資源供給總量不足與結(jié)構(gòu)失衡、整合性養(yǎng)老服務(wù)有待系統(tǒng)化等問(wèn)題,提出新時(shí)代應(yīng)遵循以老年人需求為導(dǎo)向,建立以社區(qū)居家的服務(wù)方式為主、以公建民營(yíng)和民辦公助的運(yùn)營(yíng)方式為主的理性的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。[18]此外,有研究者從文化和人口學(xué)角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老進(jìn)行研究,如楊復(fù)興從制度文化視角對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保障模式進(jìn)行創(chuàng)新性研究,張俊良等提出應(yīng)建構(gòu)以企業(yè)為載體的“社區(qū)+機(jī)構(gòu)+家庭”的新型養(yǎng)老模式。
運(yùn)行Citespac軟件的關(guān)鍵詞突現(xiàn)探測(cè)功能,利用control panel的burstness繪制出農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題突現(xiàn)詞圖譜(見(jiàn)圖4)。突現(xiàn)詞是指在較短時(shí)間內(nèi)變化率高、頻次增長(zhǎng)速度快的詞匯,它可以為該領(lǐng)域的未來(lái)研究趨勢(shì)提供一定的判斷依據(jù)。[19]突現(xiàn)詞突現(xiàn)度的高低,說(shuō)明該關(guān)鍵詞的學(xué)術(shù)關(guān)注度的強(qiáng)弱。結(jié)合圖4和國(guó)家有關(guān)養(yǎng)老政策施行的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的未來(lái)趨勢(shì)集中在“新農(nóng)?!薄梆B(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老模式”“代際關(guān)系”等。
20個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歷經(jīng)了“舊農(nóng)?!薄靶罗r(nóng)保”和“城鄉(xiāng)居民?!比齻€(gè)階段,學(xué)界也圍繞各時(shí)期的主要問(wèn)題展開(kāi)探討并嘗試作出有效回應(yīng)。2014年起,“新農(nóng)?!迸c“城鄉(xiāng)居民保”合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),我國(guó)養(yǎng)老保障體系開(kāi)始向“一體化”方向發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的施行也存在一些問(wèn)題,比如“農(nóng)民實(shí)際養(yǎng)老資金水平較低”“資金統(tǒng)籌層次低,保值增值能力不強(qiáng)”“區(qū)域差異大,權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)”等。此外,隨著“十四五”期間“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的實(shí)施,進(jìn)一步完善我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,提高統(tǒng)籌層次、精準(zhǔn)施策、滿(mǎn)足多元養(yǎng)老需求的新型農(nóng)村保險(xiǎn)制度必將成為未來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的趨勢(shì)。結(jié)合圖4數(shù)據(jù):“新農(nóng)保”的突現(xiàn)強(qiáng)度為9.6331,突現(xiàn)的時(shí)間跨度延伸到2019年,也可以判斷“新農(nóng)?!辈粌H是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn),也必將成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的未來(lái)趨勢(shì)。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是以農(nóng)村老年人為供給對(duì)象,家庭、政府、社區(qū)等組織為老年人提供必要生活服務(wù),滿(mǎn)足其物質(zhì)生活和精神生活基本需求的服務(wù)。[20]黨的十九大報(bào)告提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”[21]322019年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等也多次明確提出優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn),為推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。結(jié)合圖4數(shù)據(jù):“養(yǎng)老服務(wù)”的突現(xiàn)強(qiáng)度為10.15,突現(xiàn)的時(shí)間跨度從2014年一直延伸到2019年,可以判斷“養(yǎng)老服務(wù)”不僅是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn),也必將成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的未來(lái)趨勢(shì)。
圖4 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究突現(xiàn)詞圖譜
對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式問(wèn)題的研究一直是學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn),并取得了一系列的研究成果。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,為適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的客觀形勢(shì)和滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活的需要,迫切需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式的理論研究,以期不斷推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式的實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)政府、社會(huì)和個(gè)人共同參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。未來(lái),應(yīng)在農(nóng)村居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,探索多層次、復(fù)合型的養(yǎng)老服務(wù)體系新模式,“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”[21]48。結(jié)合圖4數(shù)據(jù):“養(yǎng)老模式”“女兒養(yǎng)老”“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”等突現(xiàn)詞的突現(xiàn)強(qiáng)度分別為9.333、3.0184、3.8404,突現(xiàn)的時(shí)間跨度從2014年一直延伸到2019年,可以判斷“養(yǎng)老模式”不僅是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn),也必將成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的未來(lái)趨勢(shì)。
代際關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ),是家庭諸種關(guān)系中最重要的形式。費(fèi)孝通認(rèn)為中國(guó)家庭的代際關(guān)系是一種“接力模式”的“反饋模式”,父母撫養(yǎng)子女到成年,子女在父母年老時(shí)有責(zé)任和義務(wù)贍養(yǎng)父母。我國(guó)廣大農(nóng)村代際關(guān)系問(wèn)題多與養(yǎng)老相關(guān),關(guān)注和解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是代際關(guān)系的核心。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村家庭代際關(guān)系發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)代際關(guān)系“反哺”的核心內(nèi)涵逐漸被“侵蝕”,重幼輕老趨勢(shì)與孝行異化,代際資源失衡,以孝文化為基礎(chǔ)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老陷入了重重困境。黨的十九大提出“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”,我們務(wù)必重塑新時(shí)代的代際關(guān)系,深入挖掘孝文化精神內(nèi)涵,推進(jìn)家庭養(yǎng)老功能建設(shè)。結(jié)合圖4數(shù)據(jù):“代際關(guān)系”突現(xiàn)詞的突現(xiàn)強(qiáng)度為3.0626,突現(xiàn)的時(shí)間跨度一直延伸到2019年,可以判斷“代際關(guān)系”不僅是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的熱點(diǎn),也必將成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究的未來(lái)趨勢(shì)。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”“推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度?!盵22]隨著新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老政策的貫徹實(shí)施,農(nóng)村養(yǎng)老理論的不斷創(chuàng)新,必將推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。