美英對(duì)華輿論攻擊特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)

【內(nèi)容提要】隨著中國(guó)的穩(wěn)步崛起，美英等西方國(guó)家加大了對(duì)于中國(guó)的遏制與打壓，同時(shí)在輿論上進(jìn)行攻擊和造勢(shì)，2021年以來(lái)關(guān)于所謂香港問(wèn)題、“新疆棉花”問(wèn)題即是例證。美英國(guó)家的國(guó)際傳播起步較早，長(zhǎng)期開(kāi)展基于戰(zhàn)略對(duì)抗的輿論攻擊，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、形成了成熟的模式，包括“惡名相加法”“謊言重復(fù)法”“內(nèi)奸作證法”“平民百姓法”等，這在當(dāng)下對(duì)于中國(guó)的種種無(wú)端指責(zé)和虛假報(bào)道上展現(xiàn)無(wú)疑。中國(guó)將面臨長(zhǎng)期而激烈的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，需要從戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、資源配置、運(yùn)行模式、操作方式、人才儲(chǔ)備等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、完善，以逐漸改變目前被動(dòng)局面，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

【關(guān)鍵詞】輿論攻擊 策略手段 輿論斗爭(zhēng)

隨著中國(guó)的穩(wěn)步崛起，美英等西方國(guó)家加大了對(duì)于中國(guó)的遏制與打壓，中國(guó)需要面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際政治關(guān)系。同時(shí)，美英等西方國(guó)家在輿論上持續(xù)強(qiáng)化對(duì)華的攻擊和造勢(shì)，2021年以來(lái)所謂香港問(wèn)題、“新疆棉花”問(wèn)題即是例證，中國(guó)需要應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際輿論環(huán)境。對(duì)于中國(guó)而言，當(dāng)前美英等西方國(guó)家的戰(zhàn)略打壓和輿論圍攻是我們邁向強(qiáng)國(guó)大國(guó)過(guò)程中的必要?dú)v練?？梢灶A(yù)計(jì)，這種態(tài)勢(shì)在未來(lái)幾年將愈演愈烈。對(duì)于對(duì)外傳播工作而言，雖然當(dāng)前面對(duì)前所未有的壓力，但也有利于優(yōu)化國(guó)際傳播戰(zhàn)略、提升輿論斗爭(zhēng)技巧和積累輿論反攻經(jīng)驗(yàn)，有助于重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局。近年來(lái)，美英兩國(guó)在對(duì)華輿論攻擊中扮演著領(lǐng)頭羊的角色，我們要深入研究其輿論攻擊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和策略手段，不斷強(qiáng)化對(duì)外輿論斗爭(zhēng)的整體實(shí)力和綜合能力。

一、美英兩國(guó)輿論攻擊的主要特征

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美英兩國(guó)的國(guó)際輿論攻擊和宣傳造勢(shì)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性特征，并在操作手法上呈現(xiàn)出宣傳戰(zhàn)和偽專業(yè)性特點(diǎn)。

1.具有很強(qiáng)的國(guó)家戰(zhàn)略性特征。美英輿論攻擊在議題設(shè)置、話語(yǔ)設(shè)計(jì)、操作模式、實(shí)施流程等方面與國(guó)家的外交戰(zhàn)略密切配合，相互策應(yīng)，體現(xiàn)出很強(qiáng)的國(guó)家戰(zhàn)略性。以對(duì)中國(guó)的輿論攻擊為例，無(wú)論是所謂香港問(wèn)題、新疆問(wèn)題，還是所謂貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題、軍事威脅問(wèn)題，無(wú)不都是美英媒體配合國(guó)家外交炮制出來(lái)的輿論攻擊。美國(guó)學(xué)者曾就遏制中國(guó)的戰(zhàn)略提出過(guò)三套方案，包括名為“挖墻腳”的戰(zhàn)略，具體手段是通過(guò)扶持反華勢(shì)力或在中國(guó)內(nèi)部制造問(wèn)題來(lái)削弱中國(guó)，包括通過(guò)支持新疆或西藏的分裂分子在中國(guó)內(nèi)部煽動(dòng)騷亂。①2021年所謂“新疆棉花”問(wèn)題就是這種思路下由美國(guó)政府自導(dǎo)自演的一場(chǎng)鬧劇，亦是西方媒體、企業(yè)配合美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的一次圍攻。

2.具有很強(qiáng)的宣傳戰(zhàn)特征。所謂“宣傳戰(zhàn)”，就是在輿論攻擊中散布錯(cuò)誤信息、虛假信息，以達(dá)到影響輿論、擾亂視聽(tīng)、破壞團(tuán)結(jié)等目的。數(shù)十年來(lái)，宣傳戰(zhàn)通常由有美英兩國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)背景的智庫(kù)、媒體、非政府組織等負(fù)責(zé)。當(dāng)前，美英媒體在對(duì)華輿論攻擊中呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的宣傳戰(zhàn)特征，把二戰(zhàn)中許多對(duì)敵宣傳方式運(yùn)用到了當(dāng)下。哈羅德·D·拉斯韋爾在研究二戰(zhàn)中美國(guó)的宣傳技巧時(shí)，引用了德國(guó)駐美國(guó)大使伯恩斯托夫（Ambassador Bernstorff）在其著作《使美三年》（My Three Years in America）中關(guān)于當(dāng)時(shí)美德兩國(guó)宣傳的體會(huì)。這位大使認(rèn)為：“在德國(guó)入侵‘可憐弱小的比利時(shí)一事上，在槍殺‘英勇的護(hù)士伊迪絲·卡維爾事件上，以及在其他事件上，我們的敵人都用極其精妙的手段利用了美國(guó)人的（膚淺的多愁善感）這一特點(diǎn)。但與此相對(duì)的是，掌管著柏林宣傳事務(wù)的那些人，卻幾乎沒(méi)有抓住敵人方面類似的事端大做文章，例如協(xié)約國(guó)入侵希臘，轟炸卡爾斯魯厄（Karlsruhe）的圣體節(jié)游行隊(duì)伍，等等?！雹诮鼛资陙?lái)，美英兩國(guó)在對(duì)華輿論攻擊中一次次沿用這一套路，捏造虛假情節(jié)和悲情人物進(jìn)行煽情，抹黑對(duì)手，以心理戰(zhàn)來(lái)助力宣傳戰(zhàn)。

3.具有很強(qiáng)的偽專業(yè)性特征。美英兩國(guó)媒體在輿論攻擊中總會(huì)披上“新聞專業(yè)主義”的外衣，貌似客觀公正地進(jìn)行揭露和批判。事實(shí)上，美英兩國(guó)媒體早已被政治裹挾，也被市場(chǎng)綁架，既沒(méi)有獨(dú)立性，也缺失了專業(yè)性。早在20世紀(jì)70年代，哈洛倫等研究者就英國(guó)媒體對(duì)1968年倫敦舉行反對(duì)越戰(zhàn)大游行一事所做的“歪曲”報(bào)道做了一項(xiàng)專題研究，出版了批判學(xué)派的經(jīng)典之作——《示威與傳播：一個(gè)個(gè)案研究》（Demonstrations and Communication： A Case Study）。這次示威游行活動(dòng)其實(shí)組織有方，秩序井然，只有極少數(shù)參加者后來(lái)去了美國(guó)大使館，并與警察發(fā)生了一點(diǎn)沖突?！坝?guó)的媒體報(bào)道與實(shí)際情況卻大相徑庭。報(bào)紙和電視幾乎無(wú)一例外地將報(bào)道的焦點(diǎn)放在美國(guó)大使館附近發(fā)生的極個(gè)別的沖突上，將一個(gè)總的來(lái)說(shuō)組織嚴(yán)密的和平示威游行描繪成一個(gè)充滿暴力的事件?！雹廴绻芯课鞣矫襟w關(guān)于中國(guó)的報(bào)道，類似的案例可以說(shuō)汗牛充棟。美英媒體在當(dāng)前的輿論攻擊中仍然熱衷于披著“專業(yè)主義”的外衣，通過(guò)拍攝角度設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)放大等方式來(lái)塑造客觀報(bào)道的姿態(tài)，實(shí)則散布虛假的、捏造的甚至惡意中傷的信息，達(dá)到以假亂真、混淆視聽(tīng)的目的。

二、美英兩國(guó)輿論攻擊的慣用手段

美英兩國(guó)在長(zhǎng)期的對(duì)外宣傳實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了成熟的輿論攻擊操作模式。有學(xué)者總結(jié)了美英20世紀(jì)30年代的對(duì)外宣傳，歸納出七種慣用手段：一是挑選事實(shí)法或洗牌作弊法（selective facts 或 cardstacking），即只說(shuō)支持者好的方面，或只說(shuō)反對(duì)者壞的方面；二是光環(huán)效應(yīng)法（glittering generalities），即用一種能在受眾中引起積極引申意義的言辭去進(jìn)行闡述；三是轉(zhuǎn)換概念法（transference），即把被宣傳的對(duì)象（人、事或物品）與大眾已經(jīng)賦予既定價(jià)值的物或人放在一起；四是平民百姓法（appealing as just plain folks），即借平民百姓之口進(jìn)行輿論說(shuō)服；五是證詞法（expert testimonial），與轉(zhuǎn)換概念的技法類似，但更直接；六是“樂(lè)隊(duì)花車”法（bandweagon effect），即利用人們尋求一致的從眾心理需求進(jìn)行輿論宣傳；七是選詞法（name calling或labeling），即貼上或褒或貶的標(biāo)簽，使人們不驗(yàn)證證據(jù)就產(chǎn)生譴責(zé)或贊同的效果。④在近年來(lái)對(duì)華輿論攻擊中，美英政府和媒體最為常用的手段包括：

1.惡名相加法。惡名相加和選詞法有異曲同工之處，都是先入為主地給己方和對(duì)手冠上與其實(shí)質(zhì)完全不同的名詞。例如，以美國(guó)為首的北約把1999年對(duì)南聯(lián)盟的侵略（aggression）稱為“空中打擊”（air strike），把“無(wú)辜平民的死亡”（deaths of innocent civilians）稱作“間接性傷害”（collateral damage），等等。如果僅僅是通過(guò)冠以“惡名”的方式攻擊對(duì)手，就是“惡名相加”，這是《宣傳之藝術(shù)》一書(shū)中給這種宣傳手法所進(jìn)行的定義，即對(duì)一個(gè)事物不經(jīng)論證便給它貼上壞標(biāo)簽，使人不假思索就對(duì)該事物產(chǎn)生反感。⑤在近年來(lái)對(duì)華輿論攻擊中，美英媒體編造了各種“威脅論”，就是要給中國(guó)冠上惡名。2021年美英媒體在所謂“新疆棉花”議題上的輿論攻擊中，給中國(guó)扣上的惡名則是“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“種族滅絕”。美英政府和媒體在給中國(guó)扣帽子、加惡名方面已經(jīng)駕輕就熟，這種不負(fù)責(zé)任的手段還會(huì)持續(xù)使用。

2.謊言重復(fù)法。美英政府和媒體在對(duì)外宣傳中散布謊言是慣用手段，尤其善于自導(dǎo)自演地構(gòu)建出有情節(jié)的謊言。以對(duì)伊拉克為例，美國(guó)為了入侵伊拉克，早在1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，美國(guó)當(dāng)局就在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上捏造出“伊拉克部隊(duì)傷害科威特嬰兒”的謊言，并借助《紐約時(shí)報(bào)》等主流媒體廣泛傳播；在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)當(dāng)局又炮制出“薩達(dá)姆掌握大規(guī)模生化武器”的虛假故事，以此建立所謂的戰(zhàn)爭(zhēng)合法性。早在越南戰(zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)為了對(duì)越南民主共和國(guó)發(fā)動(dòng)入侵，于1964年8月自導(dǎo)自演了“北部灣事件”，并以此為借口大規(guī)模轟炸越南民主共和國(guó)軍事設(shè)施。當(dāng)時(shí)，西方媒體一邊倒地譴責(zé)越南民主共和國(guó)，事后美國(guó)政府解密數(shù)據(jù)顯示，這完全是美國(guó)自導(dǎo)自演。⑥此外，美英政府和媒體2020年在有關(guān)新冠肺炎疫情的對(duì)華輿論攻擊中，也大肆編造各種虛假故事，如“中國(guó)黑客竊取英美新冠病毒研究成果”。2021年所謂“新疆棉花”的輿論攻擊也是如此，肆意散布諸如“中國(guó)通過(guò)強(qiáng)制性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和扶貧計(jì)劃，迫使新疆?dāng)?shù)十萬(wàn)少數(shù)民族勞工手工摘棉花”等各種謊言。美英媒體在這些話題上反復(fù)捏造和散布謊言，雖然極力指責(zé)中國(guó)，但從來(lái)都拿不出任何有效證據(jù)。

3.內(nèi)奸證詞法。即前文提及的“內(nèi)奸法”，英文直譯為“第五縱隊(duì)”，是源于20世紀(jì)30年代西班牙內(nèi)戰(zhàn)的一種宣傳手段，即利用內(nèi)部的叛徒或者移民傳播各種虛假信息進(jìn)行反對(duì)當(dāng)局者的宣傳。美英政府和媒體在對(duì)華輿論攻擊中通常會(huì)找到所謂“持不同政見(jiàn)者”“異見(jiàn)人士”“民主人士”，并大量使用其故事或證詞。另外，他們也熱衷于使用一些反華學(xué)者的所謂研究成果和報(bào)告。這些所謂“證詞”或報(bào)告多半就是美英情報(bào)機(jī)構(gòu)收買的有酬勞動(dòng)。在2019年以來(lái)的香港風(fēng)波中，這種“內(nèi)奸證詞法”被美英媒體頻繁使用。在2021年的所謂“新疆棉花”事件中，一個(gè)名為許秀中的澳大利亞華人頗受關(guān)注，此人劣跡斑斑，靠反華辱華求得在西方社會(huì)的生存，也為美英政府和媒體提供了不少“證詞”“證據(jù)”和“故事”。

4.平民百姓法。平民百姓法是假借普通百姓之口進(jìn)行輿論說(shuō)服，美英媒體添油加醋、以偏概全后在國(guó)際輿論攻擊中進(jìn)行觀點(diǎn)放大、證據(jù)放大和效力放大。美英媒體一直熱衷于利用一些不明實(shí)情、被蒙蔽的平民百姓，甚至是兒童的故事與情感來(lái)達(dá)到惡意攻擊中國(guó)的目的。在2021年圍繞“新疆棉花”的諸多輿論攻擊中，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）就頻繁用“平民”來(lái)講故事，其中包括對(duì)新疆馬木提和阿布力克木兩家的“報(bào)道”，記者通過(guò)誘導(dǎo)提問(wèn)和巧妙剪輯，利用這兩個(gè)維族家庭里的無(wú)辜孩子，意欲給中國(guó)政府強(qiáng)加“骨肉分離”的罪名。在對(duì)華輿論攻擊中，這種手段一直在重復(fù)使用，有了平民百姓的“證詞”，編造故事的可信度就大大提升。這種手法的核心策略是利用平民百姓缺乏新聞采訪經(jīng)驗(yàn)，易被提問(wèn)者誤導(dǎo)的弱點(diǎn)，從而編造出符合其意圖的新聞。

三、對(duì)外輿論斗爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)策略

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外傳播整體實(shí)力顯著提升，國(guó)際輿論斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富。但總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)輿論斗爭(zhēng)仍處于守勢(shì)，還常常需要面對(duì)“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”的被動(dòng)局面。隨著中國(guó)國(guó)際地位的提升和國(guó)際輿論較量的升級(jí)，對(duì)外輿論斗爭(zhēng)工作亟需在策略上進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

1.提升國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)性，打亂美英議程設(shè)置的節(jié)奏和布局。對(duì)外輿論斗爭(zhēng)就如同軍事作戰(zhàn)，需要在戰(zhàn)略布局上贏得主動(dòng)，先發(fā)制人。我們要有充分的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和工具來(lái)應(yīng)對(duì)美英國(guó)家的“白色宣傳”（white propaganda，即客觀報(bào)道）、“灰色宣傳”（gray propaganda，即信息的正確性難以辨認(rèn)）和“黑色宣傳”（black propaganda，即散布虛假信息、謊言，捏造信息，進(jìn)行欺騙，沒(méi)有信息來(lái)源）⑦。中國(guó)的對(duì)外傳播在整體布局上集中于“白色宣傳”，缺乏強(qiáng)勢(shì)打壓和主動(dòng)反擊“灰色宣傳”與“黑色宣傳”的戰(zhàn)略布局和資源配置。例如，中國(guó)的學(xué)術(shù)界需要有效對(duì)沖美國(guó)學(xué)術(shù)界的“灰色宣傳”和“黑色宣傳”。中國(guó)學(xué)界曾廣泛傳播亨廷頓提出的“文明沖突論”，這其實(shí)是隱晦的“中國(guó)威脅論”。亨廷頓甚至建議西方國(guó)家以“文明沖突”為旗號(hào)，離間儒家文化國(guó)家和伊斯蘭國(guó)家之間的關(guān)系。⑧對(duì)此，中國(guó)學(xué)術(shù)界要有足夠的警惕性，而不能成為傳聲筒。另外，中國(guó)要重新強(qiáng)化國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略布局和資源配置，建立健全應(yīng)對(duì)“灰色宣傳”和“黑色宣傳”的能力體系，有效打亂西方議程設(shè)置的節(jié)奏和布局。

2.強(qiáng)化國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的話語(yǔ)生成能力，對(duì)抗美英輿論攻擊中的虛偽價(jià)值觀。輿論斗爭(zhēng)在本質(zhì)上體現(xiàn)為話語(yǔ)合法性爭(zhēng)奪，需要按照自身賦值體系發(fā)明新的意指概念，或者對(duì)原有的意指概念進(jìn)行意義再造。⑨在輿論斗爭(zhēng)中，中西方文化傳統(tǒng)與價(jià)值體系的差異性是提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的主要障礙之一。⑩當(dāng)前，美英政府和媒體對(duì)華輿論攻擊主要是基于所謂西方價(jià)值觀的“民主”“人權(quán)”“自由”等話語(yǔ)。例如，英國(guó)廣播公司記者在我駐英國(guó)使館臨時(shí)代辦楊曉光主持的2021年3月網(wǎng)上媒體吹風(fēng)會(huì)上的提問(wèn)就具有代表性，這位記者說(shuō)：“我提一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨懼怕香港的民主？”11國(guó)內(nèi)一些媒體在使用這些概念時(shí)更需要嚴(yán)謹(jǐn)，例如我媒體2021年3月的一篇評(píng)論說(shuō)：“2020年，西方民主政治遭遇‘滑鐵盧。在21個(gè)新冠肺炎病例數(shù)超百萬(wàn)的國(guó)家中，有18個(gè)是民主國(guó)家。全球主要民主國(guó)家‘七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊?！?2按照這個(gè)表述，中國(guó)就成了“民主”的對(duì)立面。中國(guó)對(duì)外輿論斗爭(zhēng)的話語(yǔ)表達(dá)要充分考慮文化差異，強(qiáng)化價(jià)值觀的概念轉(zhuǎn)化和話語(yǔ)生成，在充分研究?jī)r(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等差異的基礎(chǔ)上，形成有中國(guó)特色、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)立場(chǎng)的話語(yǔ)體系，不斷提升駁斥西方虛偽價(jià)值觀的能力。

3.優(yōu)化國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的新聞模式，對(duì)沖美英輿論攻擊中的偽專業(yè)主義。美英媒體雖標(biāo)榜“專業(yè)主義”，但本質(zhì)上奉行的是商業(yè)主義，習(xí)慣于制造噱頭、也善于炮制假新聞，以此吸引受眾注意力，通過(guò)報(bào)紙銷量、收視收聽(tīng)率等換取經(jīng)濟(jì)利益。在對(duì)華輿論攻擊中，美英媒體充分應(yīng)用這些“成功”經(jīng)驗(yàn)和模式，披著“專業(yè)主義”的外衣炮制能引起大眾關(guān)注和市場(chǎng)反響的“假新聞”“噱頭新聞”。例如，為了標(biāo)榜新聞的自由和客觀公正，美英媒體在輿論攻擊中國(guó)時(shí)總是熱衷于“選擇第三方消息源，而那些恰恰又是帶有‘議程的人”13?！都~約時(shí)報(bào)》和《泰晤士報(bào)》中第三方消息源的比例分別是42%、33%，其中很多都來(lái)自于對(duì)中國(guó)持有某種偏見(jiàn)的政黨階層或政客人物，而這些政黨人物會(huì)不失時(shí)機(jī)地設(shè)置某些“議程”對(duì)中國(guó)進(jìn)行丑化。14中國(guó)對(duì)外傳播的輿論斗爭(zhēng)需要優(yōu)化新聞模式，尤其要在如何吸引國(guó)際受眾注意力、產(chǎn)生國(guó)際影響力等方面提高事件制造能力、新聞策劃能力和傳播運(yùn)籌能力。中國(guó)媒體要迅速習(xí)慣當(dāng)前的國(guó)際輿論環(huán)境和斗爭(zhēng)特點(diǎn)，不斷提升“師夷長(zhǎng)技以制夷”的本領(lǐng)。

4.完善國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，破解美英輿論攻擊的合圍。當(dāng)前，美英政府和媒體在對(duì)華輿論攻擊中，往往采取聯(lián)合多個(gè)國(guó)家、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)專業(yè)和多種媒體的方式，在協(xié)同造勢(shì)的同時(shí)形成合圍效應(yīng)。相比之下，中國(guó)的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)基本局限于外交領(lǐng)域和媒體領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)在近年來(lái)雖然已經(jīng)逐漸形成“大外宣”的格局，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在運(yùn)營(yíng)管理體制上仍然存在著諸多問(wèn)題。具體表現(xiàn)包括：沒(méi)有形成真正意義上的集團(tuán)式管理，無(wú)法形成合力；資源潛力尚未得到充分利用，優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，難以實(shí)施政府的全面戰(zhàn)略指導(dǎo)；管理成本較高，效益較差，進(jìn)一步發(fā)展的后勁不足；等等。15對(duì)此，中國(guó)在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中仍需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)配和有效運(yùn)用不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同屬性的資源，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)際合作和國(guó)際資源儲(chǔ)備，通過(guò)格局重構(gòu)、流程重建來(lái)積極破解美英輿論攻擊中國(guó)的布局。

四、結(jié)語(yǔ)與展望

中國(guó)開(kāi)展國(guó)際傳播的出發(fā)點(diǎn)之一是促進(jìn)各國(guó)互相理解、不同文明相互借鑒，促進(jìn)世界的和平共處、和諧共生，而非攻擊他國(guó)。但美英等西方國(guó)家的國(guó)際傳播秉持完全相反的理念，基于二元對(duì)立思維將中國(guó)視為對(duì)手并進(jìn)行輿論攻擊?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)對(duì)外傳播將面臨長(zhǎng)期而激烈的輿論斗爭(zhēng)，需要從戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、資源配置、運(yùn)行模式、操作方式、人才儲(chǔ)備等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、完善，不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)輿論攻擊的實(shí)力和能力，逐步改進(jìn)反攻的技巧和手段，為中國(guó)外交營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“一帶一路背景下中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17ZDA285）的階段性成果。

李宇系中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際傳播規(guī)劃局高級(jí)編輯、博士

「注釋」

①[美]約翰·米爾斯海默：《大國(guó)政治的悲劇（修訂版）》，王義桅、唐小松譯，上海人民出版社，2014年，第409頁(yè)。

②[美]哈羅德·D·拉斯韋爾：《世界大戰(zhàn)中的宣傳技巧》，張潔、田青譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年，第38頁(yè)。

③李彬：《媒介話語(yǔ)：新聞與傳播論稿》，北京：新華出版社，2005年，第89頁(yè)。

④關(guān)世杰：《國(guó)際傳播學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2004年，第529頁(yè)。

⑤李彬：《媒介話語(yǔ)：新聞與傳播論稿》，北京：新華出版社，2005年，第57-59頁(yè)。

⑥夏春平主編：《第六屆世界華文傳媒論壇論文集》，香港：香港中國(guó)新聞出版社，2011年，第16頁(yè)。

⑦關(guān)世杰：《國(guó)際傳播學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2004年，第529頁(yè)。

⑧[美]簡(jiǎn)·尼德文·皮特爾斯：《全球化與文化：全球混融（第二版）》，王瑜琨譯，北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2014年，第40頁(yè)。

⑨劉濤：《意指概念：環(huán)境傳播的修辭理論探析》，《現(xiàn)代傳播》2015年第2期。

⑩于運(yùn)全主編：《講好中故事 傳播好中國(guó)聲音——“第五屆全國(guó)對(duì)外傳播理論研討會(huì)”論文集》，北京：外文出版社，2019年，第245頁(yè)。

11《駐英國(guó)使館臨時(shí)代辦楊曉光就全國(guó)人大完善香港特別行政區(qū)選舉制度舉行網(wǎng)上媒體吹風(fēng)會(huì)》，外交部官網(wǎng)， https：//www.mfa.gov.cn/web/zwbd_673032/ gzhd_673042/t1859771.shtml，2021年3月10日。

12《悅辯悅明 | 民主并非妄自尊大，而是銳意創(chuàng)新》，新浪網(wǎng)，http：//k.sina.com. cn/article_6235447924_v173a96274019012w9c.html，2021年3月11日。

13羅璇：《論中西新聞思維差異下的框架設(shè)定》，《經(jīng)濟(jì)與文化》2008年第7期。

14王寧：《風(fēng)險(xiǎn)視域下的公共危機(jī)事件報(bào)道研究》，北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2016年，第212頁(yè)。

15段鵬：《國(guó)家形象建構(gòu)中的傳播策略》，北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2007年，第49頁(yè)。

責(zé)編：譚震