推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案

本刊記者 溫 靖，郭 黎

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展六項(xiàng)具體任務(wù)和要求。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保數(shù)量，保多樣、保質(zhì)量的重要途徑，也是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要及適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的需要，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)悉，近年來，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，綠色發(fā)展理念逐步深入人心，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提升。但農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放、農(nóng)產(chǎn)品供給還不完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，需要加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入，提高農(nóng)業(yè)供給的適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2021年開始，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）提升行動(dòng)，更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

《方案》中明確了實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)：到2025年，育種創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高。培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心種源和節(jié)水高抗新品種，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300個(gè)、企業(yè)品牌500個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌1000個(gè)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬個(gè)以上，食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行取得積極成效。

為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)的順利實(shí)施，《方案》中提出了六項(xiàng)保障措施：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)推進(jìn)指導(dǎo)組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)措施落實(shí)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，細(xì)化實(shí)施方案，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)工作。重點(diǎn)區(qū)域先行示范的所在縣（市）應(yīng)成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的推進(jìn)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聚合力量，推進(jìn)落實(shí)。

二、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。制定任務(wù)清單，按照“三品一標(biāo)”的要求和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化到相關(guān)司局，落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域，逐項(xiàng)逐區(qū)落實(shí)。發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主動(dòng)推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”。完善考核制度，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。

三、強(qiáng)化政策支持。完善財(cái)政扶持政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的項(xiàng)目資金，可結(jié)合實(shí)際向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的實(shí)施區(qū)域傾斜。強(qiáng)化金融扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，擴(kuò)大信貸規(guī)模。發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用，強(qiáng)化擔(dān)保融資功能。

四、強(qiáng)化科技支撐。支持科研單位開展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育一批突破性品種，提升種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)科企深度融合，支持種業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入商業(yè)化育種體系。指導(dǎo)縣（市）成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”專家顧問團(tuán)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)。

五、強(qiáng)化法治保障。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面，加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制修訂。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法違規(guī)行為。

六、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等各類媒體媒介，廣泛開展宣傳引導(dǎo)。利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等平臺(tái)，擴(kuò)大展示推介，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。各地及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)典型，加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。