盤點兩會：今年有哪些熱點和看點？

本社記者 李天琪 張純

又是一年兩會時。

每年的這一時刻，于全國這是屬于北京的“北京時間”，于全球這是屬于中國的“高光時刻”。

為什么大家都如此關(guān)注今年的全國兩會？全國兩會與我們每一個人有著怎樣的聯(lián)系？全國兩會對“十四五”開好局、起好步有何重要意義？更進(jìn)一步地說，我們好奇開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)怎么定？疫情防控下一步怎么干？“民生清單”如何回應(yīng)百姓需求？提交審議的兩部法律草案將帶來哪些影響？如何推進(jìn)更高水平對外開放？

圍繞大會的各種話題自帶“流量”。不急！讓我們慢慢尋找答案……

“十三五”規(guī)劃完美收官，“十四五”規(guī)劃開局落子，中國到了盤點與謀劃的重大時刻。

過去的一年值得我們銘記，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，讓中國經(jīng)受了一場艱苦卓絕的考驗。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的同時，中國不僅統(tǒng)籌疫情防控，在國內(nèi)鋪開疫苗接種并援助50多個國家，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，更是實現(xiàn)2.3%的經(jīng)濟(jì)增長，成為全球唯一一個實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

2020年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相關(guān)減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。在決勝全面建成小康社會取得決定性成就下，站在新的歷史交匯點上，中國如何加速奔跑開啟新征程，如何展開新的時代機(jī)遇，成為關(guān)鍵看點。

在這樣的重要節(jié)點下召開的全國兩會，必將謀劃部署中國接下來的發(fā)展方向，也就不難理解人民群眾參政議政的高漲熱情。

在人民網(wǎng)開展的第20次全國兩會調(diào)查中，“依法治國”“社會保障”“鄉(xiāng)村振興”“正風(fēng)反腐”“綠水青山”“金融風(fēng)險”“教育改革”“住有所居”“數(shù)字化生活”“社會治理”成為十大網(wǎng)友關(guān)注熱點。

盤點全網(wǎng)，今年的全國兩會有哪些熱點、看點不容錯過呢？

“一老一小”

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

上有老下有小是現(xiàn)下絕大多數(shù)家庭面對的責(zé)任，怎么解決好兒童入園難、兒童遭受侵害、普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊缺、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善等一系列現(xiàn)實問題，不僅關(guān)乎個體家庭幸福和睦，更是涉及國家利益和民生福祉的社會性問題。而互聯(lián)網(wǎng)時代，如何幫助老年群體適應(yīng)數(shù)字化、智能化時代，亦值得全社會共同關(guān)注。

每年的全國兩會，關(guān)于“一老一小”的提案、議案不在少數(shù)，今年代表委員們又會帶來怎樣調(diào)研反饋，提出什么樣的好建議，我們本期為大家一一奉上。

>>視覺中國供圖

“鄉(xiāng)村振興”

經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨建黨一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！

可能有人會問，中國近1億人口脫貧摘帽究竟是什么概念。單從數(shù)據(jù)來說，這意味著平均每3秒就有1人跨過貧困線，每年脫貧人數(shù)相當(dāng)于1個中等國家人口規(guī)模。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。于是，與以往不同，今年政府工作報告中關(guān)于脫貧攻堅的部署安排，已經(jīng)變成了做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)?！笆奈濉逼陂g將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。從整個中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程來看，鄉(xiāng)村振興這一新使命覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)更高，其難度絕不亞于脫貧攻堅。

站在脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興的起始之年，今年全國兩會上，代表委員們?yōu)槊璁嬛袊F(xiàn)代版“富春山居圖”積極建言獻(xiàn)策。

“數(shù)字中國”

掃描今年政府工作報告右上角的一個小小二維碼，就能見證到過去一年量化指標(biāo)任務(wù)的完成情況，這一小小舉措折射出的正是數(shù)字中國建設(shè)的穩(wěn)健步伐。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中，介紹“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)，指出：“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國?！?/p>

在今年的重點任務(wù)中，政府工作報告從多個方面，對數(shù)字中國建設(shè)作出部署，描繪出數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖和光明前景。下一步，拭目關(guān)注營造良好數(shù)字生態(tài)。加強(qiáng)涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。

數(shù)字中國讓未來更美好的愿景正在上演。

“綠色發(fā)展”

天朗氣清，山清水秀。誰人不認(rèn)可——良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期過程，過去一年我們繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程深入實施，生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。

立法工作上，三年來，全國人大常委會制定土壤污染防治法、長江保護(hù)法、生物安全法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等，共完成了12部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律和一個決定的制定修改工作。

當(dāng)前，污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，綠色發(fā)展理念生根發(fā)芽。接下來如何推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，成了矚目話題。在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)文明體系、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國方面，代表委員們提出了哪些有針對性的議案、建議和提案，我們持續(xù)關(guān)注。

>>寧夏吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)碧盛紡織有限公司扶貧車間，工人在工作。 視覺中國供圖

>>湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣補(bǔ)抽鄉(xiāng)桃子村，層層疊疊的梯田與苗寨相映成趣，美如畫卷。視覺中國供圖

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”

過去一年，在新中國歷史上極不平凡。2020年，全國人民齊心合力、眾志成城，我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊，不僅成為全球少有經(jīng)濟(jì)保持正增長的國家，而且按期消除了絕對貧困，取得了舉世矚目的成績。

今年政府工作報告貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提出把經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上。實現(xiàn)今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，宏觀政策制定有何變化、又將如何實施？面對歷史罕見的沖擊，去年圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。政府工作報告提出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系關(guān)鍵時期。依托國內(nèi)國外兩個市場的“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和要素市場化的改革，將為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)逐漸清晰，就業(yè)、醫(yī)療、住房、消費等民生話題常談常新，鞏固拓展脫貧攻堅成果與“鄉(xiāng)村振興”有效銜接，污染防治攻堅戰(zhàn)與推動生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以擴(kuò)大就業(yè)容量；建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革；全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系……

“十四五”時期我國將持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

我們完全有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國兩會代表、委員必將不負(fù)人民重托。順應(yīng)人民期待，察實情、出實招、辦實事。把一件件深孚民意的議案和提案轉(zhuǎn)化為“接地氣”“順民意”的政策措施，轉(zhuǎn)化為推動社會進(jìn)步的能量。為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

千里之行，始于足下。著眼長遠(yuǎn)，亦腳踏實地。復(fù)興路上的諸多驚喜，值得每一個中國人期待！

今年全國兩會，我們一起尋找答案。