地震現(xiàn)場(chǎng)物資管理研究
——以河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)信息化建設(shè)為例

劉曉丹，張碩，劉志輝，魏艷旭*

(1.河北省地震局，河北 石家莊 050000；2.旭陽(yáng)工程有限公司，河北 石家莊 050000)

0 引 言

經(jīng)過(guò)歷次的地震實(shí)踐檢驗(yàn)，地震應(yīng)急裝備得到了各級(jí)社會(huì)層面的高度重視，目前我國(guó)的各個(gè)地方都分別建立了地震應(yīng)急裝備庫(kù)，從數(shù)量、種類、專業(yè)性等方面都有很大的提升，但是在地震應(yīng)急裝備管理方面還存在很大的不足，大多還處于傳統(tǒng)的人工管理、卡片管理、紙質(zhì)申請(qǐng)等倉(cāng)庫(kù)管理方式，這種管理模式存在效率低、準(zhǔn)確性差等缺點(diǎn)，一旦破壞性地震發(fā)生，傳統(tǒng)的管理模式往往跟不上應(yīng)急物資的出庫(kù)速度，極大的影響了相應(yīng)的功能的發(fā)揮[1]。

基于各地方水平發(fā)展不同，導(dǎo)致現(xiàn)存在的物資規(guī)模和管理模式也不相同，劉軍等[2]根據(jù)地震應(yīng)急救援工作的要求，介紹了新疆地震應(yīng)急救援物資管理的北京和設(shè)計(jì)思路，此系統(tǒng)功能全面且操作簡(jiǎn)單，主要是為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一調(diào)配，將救援物資進(jìn)行統(tǒng)一管理。徐年等[3]通過(guò)數(shù)次的大型應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)人工操作容易出現(xiàn)物資遺漏現(xiàn)象，為了滿足應(yīng)急工作實(shí)際需要，編制一套管理軟件從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為智能管理目標(biāo)。蘇建峰等[4]針對(duì)應(yīng)急裝備管理的技術(shù)手段、維護(hù)成本等設(shè)計(jì)了對(duì)應(yīng)的功能模塊，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了多部門多用戶共享訪問(wèn)的地震應(yīng)急裝備信息管理系統(tǒng)。而藺沖等[5]為了進(jìn)行統(tǒng)一管理應(yīng)用進(jìn)行了綜合管理平臺(tái)的研究，建立一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。根據(jù)不同的規(guī)模和工作要求，各個(gè)部門分別根據(jù)自身的特點(diǎn)建立了地震救援物資的信息化管理系統(tǒng)，不過(guò)之前的研究主要用于具備應(yīng)急救援的職能，目前我國(guó)地震系統(tǒng)的社會(huì)職能轉(zhuǎn)變?yōu)樵诎l(fā)生地震后需要提供相關(guān)技術(shù)支持，需要出動(dòng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)力量，架設(shè)流動(dòng)臺(tái)站，監(jiān)測(cè)余震情況等[6]，物資的管理有了較大的轉(zhuǎn)變，需要為去現(xiàn)場(chǎng)工作的人員配備相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物資裝備，主要是針對(duì)本局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的物資的籌集、管理、調(diào)配主要是一項(xiàng)服務(wù)工作，需要迅速準(zhǔn)確的在震后提供現(xiàn)場(chǎng)裝備和進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)以保證地震現(xiàn)場(chǎng)物資的及時(shí)提供。

針對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作的特點(diǎn)本文對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)物資的管理進(jìn)行了分析研究，以河北省地震局的地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)的地震現(xiàn)場(chǎng)管理模式為例，在滿足地震現(xiàn)場(chǎng)工作需要的基礎(chǔ)上根據(jù)地震應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)管理的特點(diǎn)和要求對(duì)管理模式和數(shù)據(jù)架設(shè)進(jìn)行探索研究。

1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和背景簡(jiǎn)介

河北省地震局于2008年地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)初建雛形，通過(guò)近十年來(lái)的物資累積和管理，地震現(xiàn)場(chǎng)的需要物資越來(lái)越豐富并且品類的繁多，人工管理越來(lái)越繁重，使用紙質(zhì)管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)龐大的物資管理的要求，傳統(tǒng)方式主要依靠管理人員的制度執(zhí)行度以及對(duì)物資的熟悉程度，不僅耗費(fèi)人工而且人員更替以及臨時(shí)調(diào)整的情況下會(huì)出現(xiàn)一定的管理混亂的情況。隨著河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的管理模式現(xiàn)在不能滿足工作需求，為適應(yīng)高效工作的需求，在現(xiàn)場(chǎng)物資管理中需要電子化管理模式[7]。

為了提高地震現(xiàn)場(chǎng)物資管理水平、調(diào)度能力和使用效率，建立了河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在此平臺(tái)的基礎(chǔ)上初步開(kāi)發(fā)了物資的信息化管理。旨在優(yōu)化原有管理模式和管理方案，通過(guò)本次的系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施通過(guò)增加的一物一碼的條碼管理來(lái)實(shí)現(xiàn)掃碼出入庫(kù)和查詢管理功能，實(shí)現(xiàn)在使用管理上的運(yùn)行效率提高和規(guī)范，主要是為了滿足三個(gè)方面：業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、物資數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)和快速響應(yīng)地震應(yīng)急。

2 業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)以及物資數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)

2.1 邏輯架構(gòu)

主要的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)根據(jù)工作需要和各方面的參考取舍[8-9]，主要分為出入庫(kù)管理，庫(kù)存管理，成本核算，盤點(diǎn)功能，維護(hù)保養(yǎng)，建立條形碼進(jìn)行重要物資一物一碼管理，實(shí)現(xiàn)高價(jià)值設(shè)備類物資單臺(tái)設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等全生命周期記錄追蹤。其他相同類型物資進(jìn)行批量管理。使用無(wú)線端PDA進(jìn)行掃碼出入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)的出入庫(kù)與系統(tǒng)庫(kù)存對(duì)應(yīng)的關(guān)系，PDA掃描條形碼可查詢庫(kù)存量以及裝備的基本信息，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，主要邏輯架構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 河北省地震現(xiàn)場(chǎng)物資管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

2.2 基本結(jié)構(gòu)

為了整體構(gòu)架下一步目標(biāo)的完善，在設(shè)計(jì)之初考慮了將來(lái)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合，達(dá)到將庫(kù)存實(shí)物管理和財(cái)務(wù)保持一致的目的，資產(chǎn)部分主要分為固定資產(chǎn)部分和低值易耗部分，固定資產(chǎn)部分是在局內(nèi)進(jìn)行備案，而低值易耗的資產(chǎn)僅進(jìn)行了地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)的管理，今后在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)賬同步的效果，從而達(dá)到財(cái)務(wù)和實(shí)物保持一致保障國(guó)有資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了條碼管理的基礎(chǔ)設(shè)置和單據(jù)編碼設(shè)置。其中主要是建立資產(chǎn)的信息庫(kù)，主要流程見(jiàn)圖2，條碼采用16位編碼設(shè)置對(duì)于一般物資進(jìn)行了通用設(shè)置，對(duì)于需要精細(xì)化保養(yǎng)的物資進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)置。單據(jù)編碼通過(guò)日期、業(yè)務(wù)類型、流水號(hào)設(shè)置，在每進(jìn)行一次業(yè)務(wù)的時(shí)候無(wú)論是刪除還是其他任何操作都會(huì)記錄，保證業(yè)務(wù)的連貫性和完整性。單據(jù)主要分為采購(gòu)入庫(kù)單、其他入庫(kù)單、其他出庫(kù)單、盤點(diǎn)單。根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定，入庫(kù)主要分為采購(gòu)入庫(kù)和歸還入庫(kù)的，出庫(kù)主要分為了借用出庫(kù)和領(lǐng)用出庫(kù)。當(dāng)管理員進(jìn)行填寫的時(shí)候分別對(duì)應(yīng)不同的類型進(jìn)行流程操作了。在進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)檔案設(shè)置的時(shí)候按照實(shí)際情況進(jìn)行具體的劃分，按照河北省地震局的地震現(xiàn)場(chǎng)物資的放置情況進(jìn)行具體的貨位管理，按照每類物資進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)管理，并進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)的分類安排進(jìn)行貨位管理，尤其對(duì)精細(xì)高價(jià)值的物資進(jìn)行貨位管理，出庫(kù)時(shí)嚴(yán)格按照實(shí)際貨位進(jìn)行出庫(kù)，入庫(kù)時(shí)按照原貨位進(jìn)行入庫(kù)，使需要一對(duì)一管理的物資達(dá)到高標(biāo)注養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的方案流程，將每個(gè)不同工作組需要到地震現(xiàn)場(chǎng)處理的試用的不同工作按照貨位管理組成不同箱子和編碼，在工作組出現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候得到快速出庫(kù)的目的。統(tǒng)一的貨位管理，使不同物資聚合成一套物資，按照一個(gè)編碼進(jìn)行統(tǒng)一出庫(kù)，大大減少了出庫(kù)流程，方便應(yīng)急物資的及時(shí)出庫(kù)。

圖2 物資條碼信息庫(kù)

無(wú)線PDA端和PC端的管理保持一致，相當(dāng)于使用PDA操作和PC端操作是同步進(jìn)行的，區(qū)別在于PDA可以進(jìn)行識(shí)別二維碼進(jìn)行出入庫(kù)，而電腦需要進(jìn)行手動(dòng)查找進(jìn)行出入庫(kù)。PDA的條碼掃碼減少了工作量，節(jié)約了勞動(dòng)力。

3 信息化管理優(yōu)點(diǎn)

3.1 條碼管理

本系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下可以進(jìn)行PDA的掃碼出入庫(kù)管理，并可通過(guò)條碼實(shí)時(shí)查詢實(shí)際庫(kù)存情況和物資的相關(guān)屬性。本系統(tǒng)可以根據(jù)物資特性進(jìn)行提取統(tǒng)計(jì)，為下一步的成本核算和物質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成提供分析依據(jù)。在設(shè)計(jì)之初單獨(dú)做了一套針對(duì)河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資的條碼標(biāo)碼規(guī)則，針對(duì)不同類型不同型號(hào)進(jìn)行條碼管理，實(shí)現(xiàn)物資的基本信息，檔案信息，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的入庫(kù)、出庫(kù)庫(kù)存管理，進(jìn)行物資信息的動(dòng)態(tài)化信息管理。手持PDA可進(jìn)行無(wú)線掃描，準(zhǔn)確的對(duì)借出物資進(jìn)行實(shí)物的掃碼入庫(kù)，提高了物資倉(cāng)儲(chǔ)管理水平和管理人員的人工效率。并且按照制度要求實(shí)現(xiàn)了掃碼盤點(diǎn)，可以根據(jù)需要和時(shí)間建立每次盤點(diǎn)的內(nèi)容和范圍，有針對(duì)性的進(jìn)行不同倉(cāng)庫(kù)和類型的盤點(diǎn)。

3.2 預(yù)警維護(hù)管理

物資預(yù)警主要應(yīng)用在有保質(zhì)期限的物資維護(hù)更新上，在使用過(guò)程中，首先對(duì)已入庫(kù)的物資進(jìn)行保質(zhì)期的屬性賦值，新入庫(kù)的物資必須建立入庫(kù)日期和保質(zhì)維護(hù)期限，這樣在需要進(jìn)行更新和保養(yǎng)的時(shí)候系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒管理進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)的操作。其次進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)后，系統(tǒng)進(jìn)行記錄下每次維護(hù)的時(shí)間以便于下一次進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，這樣有了電子化信息記錄，規(guī)范了管理員的行為，使管理規(guī)定和系統(tǒng)互相作用、互相規(guī)范，為物資的數(shù)據(jù)分析提供了有力的支撐。

3.3 分層管理

本系統(tǒng)設(shè)置了管理模式，分為管理員和出庫(kù)員，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了分層管理。管理員具有最高權(quán)限，可以進(jìn)行所有業(yè)務(wù)的調(diào)整、審核和庫(kù)存的查看。出庫(kù)員進(jìn)行日常的維護(hù)、出入庫(kù)等方面的應(yīng)用。在使用無(wú)線PDA掃碼進(jìn)行出入庫(kù)的時(shí)候，PDA進(jìn)行掃碼出入庫(kù)功能進(jìn)行出庫(kù)后還需要上級(jí)人員在電腦端進(jìn)行最終審批核對(duì)，防止錯(cuò)誤發(fā)生。在月初和月末時(shí)需要進(jìn)行庫(kù)存和成本的核算和盤點(diǎn)，目前對(duì)于工作應(yīng)用上，僅需要進(jìn)行庫(kù)存和維護(hù)的試試跟蹤，但我們開(kāi)放了模塊將物資的屬性里面加入了成本，為將來(lái)更進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和先進(jìn)性管理時(shí)預(yù)留了接口，方便以后進(jìn)行高規(guī)格的成本核算管理，目前僅是將價(jià)值等相關(guān)屬性當(dāng)做基礎(chǔ)資料的補(bǔ)充，在月末和年底的時(shí)候進(jìn)行結(jié)算。

4 快速響應(yīng)地震應(yīng)急

地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)管理系統(tǒng)建立后，首先在日常工作進(jìn)行了系統(tǒng)檢驗(yàn)，已經(jīng)在具體工作中應(yīng)用1年有余，經(jīng)過(guò)實(shí)際檢驗(yàn)，在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行地震發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)物資出庫(kù)時(shí)，為了規(guī)范物資管理而指定的流程相對(duì)急需出庫(kù)的應(yīng)急物資有些許繁瑣，所以進(jìn)行了兩種管理模式分為日常出庫(kù)和應(yīng)急出庫(kù)。主要是針對(duì)日常演練以及工作中需要借出的物資和地震發(fā)生后需要及時(shí)出庫(kù)的物資。在進(jìn)行日常出庫(kù)時(shí)繼續(xù)按照原規(guī)定流程進(jìn)行申報(bào)審批以及出庫(kù)入庫(kù)，當(dāng)發(fā)生地震需要緊急出庫(kù)時(shí)，按照先出庫(kù)后補(bǔ)充申請(qǐng)材料的原則操作，這樣有效的減少了出庫(kù)時(shí)的條件以便于節(jié)省時(shí)間，讓現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)員按照應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)。

2020年年4月4日河北省地震局舉行地震演練。下午7點(diǎn)12分接到河北省邢臺(tái)隆堯縣發(fā)生6.6級(jí)地震演練信息，全員到崗后裝備庫(kù)值班人員按照應(yīng)急預(yù)案和管理細(xì)則的規(guī)定，緊急開(kāi)展地震應(yīng)急工作。出庫(kù)人員按照演練地震的震級(jí)和出現(xiàn)場(chǎng)人員的需求進(jìn)行了出庫(kù)的規(guī)定物資和指定物資進(jìn)行了應(yīng)急出庫(kù)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行緊急調(diào)動(dòng)人員的同時(shí)裝備庫(kù)進(jìn)行出庫(kù)準(zhǔn)備，接到命令后有序的使用無(wú)線PDA進(jìn)行物資的掃碼出庫(kù)，在應(yīng)急演練中發(fā)揮了此系統(tǒng)的最大作用，有秩迅速的將物資進(jìn)行了調(diào)度和借出。在此次地震演練中，地震現(xiàn)場(chǎng)物資管理系統(tǒng)發(fā)揮了系統(tǒng)作用，在演練中得到了檢驗(yàn)，協(xié)助指揮人員進(jìn)行地震應(yīng)急工作，最大程度的減少人工失誤和流程繁瑣的概率。

最后系統(tǒng)與相應(yīng)的管理細(xì)則的互相融合，通過(guò)系統(tǒng)的應(yīng)用加強(qiáng)了管理，使得業(yè)務(wù)人員必須通過(guò)電子系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)范操作，無(wú)法進(jìn)行步驟的省略從而達(dá)到了管理的規(guī)范化。目前系統(tǒng)建設(shè)中還未進(jìn)行線上審批管理，但是在期初的系統(tǒng)建設(shè)中，已經(jīng)將部門編碼設(shè)計(jì)到了管理程序當(dāng)中，系統(tǒng)在下一步的具體操作中將客戶端設(shè)置到每個(gè)部門的管理人員當(dāng)中，這樣會(huì)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，主管部門和主管人員可以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行審批借入借出的使用清單申請(qǐng)(見(jiàn)圖3)，借出人員可以實(shí)時(shí)查詢將要借出的物資存量以及保養(yǎng)情況，主管部門可以在網(wǎng)上進(jìn)行審批。

圖3 借出流程示意

5 結(jié) 語(yǔ)

目前全國(guó)地震系統(tǒng)內(nèi)的地震現(xiàn)場(chǎng)工作物資未建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和信息化模式，在這里我們通過(guò)河北省物資庫(kù)的電子化信息建設(shè)可以探索到如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和便于服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)人員，加強(qiáng)震后技術(shù)服務(wù)和出隊(duì)速度，從業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、物資數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)和快速響應(yīng)地震應(yīng)急三個(gè)方面出發(fā)，通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)解決問(wèn)題。

河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)裝備庫(kù)管理系統(tǒng)的建立，高效規(guī)范的對(duì)地震物資進(jìn)行了管理，該系統(tǒng)提高了地震現(xiàn)場(chǎng)裝備物資管理和調(diào)度的信息化、規(guī)范化水平，對(duì)河北省地震局地震應(yīng)急工作的順利開(kāi)展具有重要意義。河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)物資庫(kù)信息系統(tǒng)就是為了響應(yīng)國(guó)家地震應(yīng)急管體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展而開(kāi)展的系統(tǒng)工作，在地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作細(xì)節(jié)和流程進(jìn)行了規(guī)范化和電子化建設(shè)，該系統(tǒng)的建成可以使地震現(xiàn)場(chǎng)裝備規(guī)范管理并更好的服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)工作人員，對(duì)地震應(yīng)急體系提供有力的信息支持和基礎(chǔ)資料的完善。