突出黨建引領(lǐng)　助力鄉(xiāng)村振興

于鵬飛

近年來，山西省運(yùn)城市臨猗縣始終堅(jiān)持“黨建立縣”總抓手，著力強(qiáng)化“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的制度優(yōu)勢，推深做實(shí)基層黨建與產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”同頻共振，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，獲得“國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”“國家區(qū)域性良種繁育基地”“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“全國電子商務(wù)典型示范十強(qiáng)縣”等一批“國字號”金字招牌。

強(qiáng)化“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板

臨猗縣總?cè)丝诩s59 6萬（截至2019年末），其中農(nóng)業(yè)人口49萬;耕地150萬畝，林果面積達(dá)110萬畝。為此，臨猗縣立足農(nóng)業(yè)大縣、果業(yè)大縣實(shí)際，發(fā)揮人口大縣黨員優(yōu)勢，實(shí)施“雙聯(lián)雙帶”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“第一方陣”。

抓產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)支部。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)83家，發(fā)展農(nóng)民合作社330個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)類黨支部71個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均可支配收入突破15萬元。

抓果業(yè)，叫響品牌。以國家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)城綜合試驗(yàn)站和良種繁育示范基地省級平臺為依托，加快實(shí)施“南果”戰(zhàn)略，發(fā)展“智慧果業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化管理。高標(biāo)準(zhǔn)打造4個(gè)國家級“三新”示范園，連續(xù)舉辦九屆果品文化節(jié)和兩屆鮮棗文化節(jié)，“臨猗蘋果”品牌估值達(dá)52.39億元，創(chuàng)建“臨猗冬棗”地理標(biāo)志，榮獲“中國鮮棗之鄉(xiāng)”稱號。

抓服務(wù)，拓寬渠道。依托年冷藏能力達(dá)20億斤的448座果庫優(yōu)勢，組建專家團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目工隊(duì)、營銷戰(zhàn)隊(duì)三支隊(duì)伍，三級聯(lián)動(dòng)，包聯(lián)服務(wù)，推廣“前店后倉+果農(nóng)”“線上線下”銷售模式，京東等電商平臺落戶臨猗，全縣1000余家電商企業(yè)年銷果品約10億斤，榮獲“國務(wù)院電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村典型示范縣”的稱號。

強(qiáng)化“黨建+專技人才”模式，打造鄉(xiāng)村振興“智囊團(tuán)”

把黨的建設(shè)貫穿人才強(qiáng)縣始終，堅(jiān)持“引才、育才、用才”并舉，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村大展身手。

創(chuàng)新引才辦法。成立河?xùn)|博士研究院，134名農(nóng)業(yè)院士、博士被聘為臨猗智庫專家，全職引進(jìn)高層次緊缺人才35名，柔性引進(jìn)高端人才11名，為農(nóng)業(yè)科技插上騰飛翅膀。

注重人才培育。發(fā)揮“農(nóng)村兩委干部、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員”四類人才作用，培育農(nóng)業(yè)科技人才7155人，有力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民富裕。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“政用產(chǎn)學(xué)研”合作，創(chuàng)辦果業(yè)科技學(xué)院，21名學(xué)員入院深造。

強(qiáng)化人才保障。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技人員在崗技術(shù)服務(wù)合理取酬，落實(shí)引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和待遇保障，鼓勵(lì)“大眾就業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè)，確保人才引得來、留得住、用得好。

強(qiáng)化“黨建+文旅融合”模式，打造鄉(xiāng)村振興文化高地

黨建引領(lǐng)，文化鑄魂。傳承一批優(yōu)秀文化。深入挖掘妙道寺雙塔、臨晉縣衙、猗頓墓等文化內(nèi)涵，推動(dòng)“商祖文化”“黃河文化”“紅色文化”弘揚(yáng)傳播;充分利用戲劇文化資源優(yōu)勢，依托“鑼鼓雜戲”“晉南眉戶”“臨猗扎花”等非遺文化，不斷創(chuàng)新劇目和傳統(tǒng)技藝，進(jìn)一步推動(dòng)戲劇文化大縣建設(shè)初現(xiàn)雛形。

打造生態(tài)旅游文化。創(chuàng)建一批特色文化小鎮(zhèn)、特色文化村、鄉(xiāng)村文化記憶工程展覽館、田園綜合體文化示范園，先后舉辦梨花節(jié)、銀杏節(jié)、櫻桃節(jié)等“四花四果”生態(tài)文化旅游活動(dòng)20余場，吸引游客100萬余人次。

健全完善公共文化服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成關(guān)漢卿大劇院、縣美術(shù)館和26個(gè)鄉(xiāng)村文化禮堂示范點(diǎn)，大力開展群眾文藝大看臺、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，舉辦山西省首屆鄉(xiāng)村春晚，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

強(qiáng)化“黨建+生態(tài)保護(hù)”模式，打造鄉(xiāng)村振興鮮明底色

鄉(xiāng)村振興，美在生態(tài)。堅(jiān)持做好“加減法”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

市場化運(yùn)作，擴(kuò)大綠化面積。與呂梁山國有林管理局合作，實(shí)施黃河沿岸臨猗段生態(tài)脆弱區(qū)造林綠化項(xiàng)目，完成國土綠化面積3萬畝，通道綠化1105公里，村莊綠化132個(gè)，將森林覆蓋覆蓋率提升至38%，孫吉鎮(zhèn)薛公村、高村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。

長效化整治，改善人居環(huán)境。健全完善長效機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行“紅黑榜”、積分制管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗宜居示范村68個(gè)、環(huán)境整治連片示范區(qū)3個(gè)，清潔村莊、農(nóng)村生活垃圾無害化處理均達(dá)100%，農(nóng)村改廁模式獲省、市通報(bào)表彰，成功創(chuàng)建“2019—2021年度省衛(wèi)生縣城”。

科學(xué)化控排，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，取締“散亂污”企業(yè)519家，推動(dòng)“煤改氣”6034戶、“煤改電”15117戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，272個(gè)行政村新能源公交車實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式，著力打造黃河流域（臨猗段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

強(qiáng)化“黨建+基層治理”模式，打牢鄉(xiāng)村振興組織保障

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以農(nóng)村“兩委”換屆試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新舉辦“鄉(xiāng)村論壇”，采取“四談四退三?！钡姆绞?，除下派干部外，實(shí)現(xiàn)村兩委“一肩挑”比例達(dá)到97.7%，為全省農(nóng)村兩委換屆提供有益借鑒;實(shí)施“四定一提”辦法，選派56名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到農(nóng)村任黨組織書記;高標(biāo)準(zhǔn)打造基層黨建綜合體示范點(diǎn)34個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織56個(gè)，不斷優(yōu)化基層黨組織。

全面提升工作能力。在全省率先實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，受到省委批示肯定，并在山西省33個(gè)縣試點(diǎn)推廣，第一批277名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)民夜校，黨員進(jìn)黨校比例達(dá)74%，村“兩委”班子素質(zhì)全面提升，有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“頭雁效應(yīng)”。

健全完善治理體系。充分發(fā)揮三級矛調(diào)中心作用，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，深化“三零”單位創(chuàng)建，構(gòu)建自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，信訪案件到期辦結(jié)率100%，刑事受案率和治安發(fā)案率呈現(xiàn)雙下降趨勢，群眾安全感、滿意度排名山西省第三。