新時代學前教育縣域資源均衡發(fā)展的研究

邱麗云

摘要：在十四五的開局之年，我國教育事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，縣域教育資源的均衡發(fā)展，成為了這個時代凸顯的不可回避的問題。當下，學前教育的縣域資源發(fā)展存在配置不均衡、新建校教師隊伍經(jīng)驗不足、構(gòu)建平臺的能力不足的問題。

關(guān)鍵詞：新時代;縣域?qū)W前教育;資源均衡

對于學齡前幼兒的教育來說，教育的模式大致相同，但是在實際的教育教學過程中，不同區(qū)域的幼兒的能力發(fā)展水平及生活方式是大不相同的。學前教育資源的均衡發(fā)展，不是指幼兒要適應區(qū)域的均衡發(fā)展，而是在地域的前提下縮小區(qū)域間、幼兒園間的差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。要求幼兒園根據(jù)本園的發(fā)展趨勢和園所特點制定符合幼兒發(fā)展水平的策略，從而達到共同發(fā)展。

一、學前教育縣域資源非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）縣域資源發(fā)展配置不均衡

在學前教育中財政的支出存在公共物品的屬性，學前教育的發(fā)展離不開財政經(jīng)濟的支持。教育經(jīng)費的投入、財政支出的傾斜是衡量教育均衡發(fā)展的重要指標。[1]相對于廈門市的經(jīng)濟發(fā)展而言，思明區(qū)作為老城區(qū)相比較其他新城區(qū)的發(fā)展，存在一定的優(yōu)勢。

（二）年輕園所教師隊伍經(jīng)驗不足

除了資源配置不均衡，教師隊伍的構(gòu)成也存在差異，因此也導致了非均衡發(fā)展現(xiàn)狀的出現(xiàn)。通過對X幼兒園教師的年齡及學歷的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面新建園所教師的年齡都普遍偏小，大部分為剛畢業(yè)的大學生。教師隊伍年輕化、經(jīng)驗不足，導致幼兒園的教育質(zhì)量在短期內(nèi)難以提升。師資力量的差異致使幼兒獲得的教育資源和質(zhì)量出現(xiàn)很大程度的不均衡性。[2]

（三）缺乏區(qū)域間學習互助平臺的構(gòu)建能力

在教育發(fā)展的現(xiàn)狀中，如何去調(diào)整、平衡各個區(qū)域間教師的學習窗口，一直未很好的搭建?，F(xiàn)階段，教師專業(yè)能力的提升平臺，主要以集中外出學習、集中聽講座、集中觀摩研討等形式開展。另外線下參觀學習的時間及地點的限定，對于參觀的老師來說也造成了一定的限制，未能較好地發(fā)揮教師學習發(fā)展的自主性。

二、學前教育縣域資源非均衡發(fā)展的影響因素

從目前縣域?qū)W前教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，縣域間的發(fā)展水平仍然存在著較大的差異化。制約著縣域教育資源均衡化的發(fā)展存在以下幾個方面的因素。

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平的差異是制約著縣域教育發(fā)展的根本因素

一個區(qū)域教育發(fā)展的水平，很大程度上受限于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況。不同區(qū)域間，經(jīng)濟發(fā)展越好，教育越先進，教育越重視，經(jīng)濟發(fā)展也更繁榮，這是一個雙向的良性循環(huán)過程。

（二）政策扶持力度的差異是制約著縣域教育發(fā)展的重要因素

對于學區(qū)房熱的問題，在一定程度上成就了好的教育資源往好的區(qū)域聚集的趨勢。近年來，國家極力推行新的學區(qū)改革制度，解放教育資源，在很大程度上是促進教育公平。但是目前仍然在摸索的過程中，是否可以通過打破學區(qū)房熱的去制衡教育的公平，仍需要不斷嘗試。另外在人員編制、辦學性質(zhì)、監(jiān)管職責分工、財政支持等方面存在政策導向差異，導致了不均衡的現(xiàn)象。

（三）教師隊伍構(gòu)成的差異是制約縣域教育發(fā)展的關(guān)鍵因素

縣域教育在發(fā)展的過程中，存在著教學管理水平、教學質(zhì)量監(jiān)控、教師專業(yè)素養(yǎng)等方面的差距問題。通過走訪了解到，存在以上的問題主要原因是教師隊伍構(gòu)成引起的。對于職業(yè)規(guī)劃而言，有經(jīng)驗的教師，更加傾向于往教育強區(qū)努力，因此導致薄弱校園很難留住人才，而人才流失在一定程度上造成縣域?qū)W前教育不均衡發(fā)展。一方面縣域迫切希望留下專業(yè)的教師，另一方面教師在學前教育機構(gòu)希望的“留下來”和自主“想留下”之間仍然缺乏專業(yè)的衡量視角。

三、新時代背景下推動學前教育縣域發(fā)展的相關(guān)策略

（一）政策支持、政府引導，促進教育資源相對均衡

學前教育階段，是幼兒踏進社會的第一步。在這個小小的社會中，幼兒在與同伴的互動中，充分地發(fā)展了社會性，是未來適應學習階段的重要組成部分。因此，各級政府部門，更應該重視學前教育的發(fā)展，深刻認識到學前教育對于人一生的重要作用，積極推動學前教育的發(fā)展，不斷提高學前教育的發(fā)展水平。并不斷針對區(qū)域間學前教育發(fā)展不均衡的情況，及時優(yōu)化應對策略，加大財政支持，建設(shè)符合學前教育發(fā)展規(guī)律的教學體系。

（二）拓寬思路，豐富形式，多層級開展教師專業(yè)培訓

隨著社會的發(fā)展，家長受教育程度不斷提高，社會對學前教育的重視程度逐漸加深，對學前教育工作者的專業(yè)能力和素養(yǎng)提出了更高的要求，幼兒教師的綜合素養(yǎng)能力也是制衡著教育教學效果的重要因素。而如何實現(xiàn)提高教師專業(yè)能力的發(fā)展是當前亟待解決的一個問題。在理論和實踐相結(jié)合的雙輪驅(qū)動下，教師的成長能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在學前教育教師的職業(yè)成長過程中，應以教師專業(yè)發(fā)展為導向，以提升教師素養(yǎng)和教育教學能力為主要內(nèi)容，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教師培訓活動。

一是爭取高校點對點支持，提升園所質(zhì)量新高度。搭建與高校合作的平臺，爭取將高校專業(yè)人士請進幼兒園，根據(jù)幼兒園的發(fā)展實際，進行點對點指導，指引園所發(fā)展方向，幫助教師轉(zhuǎn)變教育理念，指導教師專業(yè)成長，提升園所保教質(zhì)量水平。通過專家講座、推門聽課等形式，以教師發(fā)展為本，從“真問題”入手，讓先進的教育理念更好地在教育一線落地生根。

二是組建名師工作室平臺，搭建傳幫帶教新模式。依托名校園長平臺，打通區(qū)域間教育資源的流通互助。依托研修、幫扶指導、專家引領(lǐng)等活動，通過實地考察、交流研討等方式了解各園辦園理念、特色課程、發(fā)展瓶頸等，在相互了解和切磋交流中促進各工作室成員的學習與收獲。通過請進來和走出去相結(jié)合的方式，提升縣域?qū)W前教育教師專業(yè)化水平的發(fā)展。

三是打通骨干教師輻射網(wǎng)絡，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展新思路。通過師徒結(jié)對的方式，打破區(qū)域間地域界限，實現(xiàn)骨干教師輪流到薄弱地區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源示范、輻射、引領(lǐng)作用。通過開展送教下鄉(xiāng)活動，讓薄弱縣域的教師通過面對面學、手把手帶的方式，提高薄弱縣域?qū)W前教育教師的專業(yè)能力發(fā)展。

（三）潛心研究，精準定位，因地制宜凸顯園本特色

縣作為我國教育管理的基本區(qū)域單位，建設(shè)高質(zhì)量教育體系要緊緊抓住“縣域”這個基礎(chǔ)。因此，為縣域教育高質(zhì)量體系的建設(shè)，建立縣域?qū)W前教育園本特色顯得尤為重要?？h域特色學校建設(shè)是縣域教育高質(zhì)量體系建設(shè)的核心抓手，對建設(shè)高質(zhì)量教育體系具有重要的意義。以課程為出發(fā)點，落實幼兒素質(zhì)培養(yǎng)的目標。園本課程的探索，可以結(jié)合當?shù)匚幕?、風俗習慣、特色資源進行。園本特色的建設(shè)，需要從一而終的發(fā)揚，不能因為管理層的更換就隨意變更，這樣會讓特色模糊并導致園本建設(shè)不倫不類。應以發(fā)展的眼光看待問題，賡續(xù)符合時代要求的理念、并不斷以新的方式進行完善，讓特色園所文化，升華為師生價值認同和行為實踐，以園本特色助力教育教學質(zhì)量的發(fā)展。

（四）突破界限，時空共享，建立社區(qū)可觸摸的教學資源庫

縣域?qū)W前教育，因地域的限制，請進來和走出去的方式相對難開展，因此導致教育教學資源匱乏。而如何打破這種地域的限制，將優(yōu)質(zhì)的教育資源輻射到更多的區(qū)域，突破時空界限，讓資源成為社區(qū)化、可觸摸的流通形式，建立教學資源庫就顯得尤為重要?！吧鐓^(qū)化”即指通過共建共享的原則，建立起公共資源庫。在這個過程中需要參與者共同維護、共同參與，才能讓云端的資源富有生命力，讓大家享受到社區(qū)化的構(gòu)建益處，并樂意參與共建;“可觸摸”就是突破縣域、校際的界限，建立互助群，通過強帶弱的方式，隨時隨地開展與同行進行業(yè)務交流，探討教學和管理過程中遇到的困難。通過資源庫的建立，在一定程度上為縣域?qū)W前教育資源匱乏，提供了一定的解決思路。

結(jié)語

“縣域教育”是中國教育的底色，是普通教育的基礎(chǔ)。因此我們要清晰地認識到“縣域教育”的重要性，幼兒的成長狀態(tài)關(guān)乎到中國未來的社會面貌。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，大眾對于學前教育的重視程度逐漸加深。為了不斷縮小縣域間、校際間的教學差異，應該加大政府支持力度、拓寬培訓思路、凸顯園本特色、建立社區(qū)化資源庫，從而提高幼兒園的教學質(zhì)量，促進學前教育的均衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]李奕麗，新時期學前教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化措施[J].幼教論壇（益智），2020（12）：195-196

[2]邱家俐，王雯，大數(shù)據(jù)背景下縣域?qū)W前教育的均衡發(fā)展研究——以河南省S縣為例[J].兒童學習與發(fā)展， 2020（11）