劉源辭 劉青璟
自從我國十八大成功召開以來,習(xí)近平同志為核心的黨中央非常的關(guān)注干部隊伍建設(shè),重視干部專業(yè)能力、奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng),提高干部隊伍的能力水平,為新時代中國特色社會主義建設(shè)產(chǎn)生了非常積極的作用。事業(yè)單位干部隊伍為核心的工作力量,建設(shè)高素質(zhì)的干部人才團(tuán)隊,可以促進(jìn)單位工作競爭力的提升,在新形勢之下得到更加快速的發(fā)展提升。
中央組織部在《2010--2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中對于當(dāng)前的事業(yè)單位人才發(fā)展有了非常明確的要求,主要是從科教興國戰(zhàn)略出發(fā),適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展,促進(jìn)體制的改革,落實聘用制、崗位管理等制度,建設(shè)更加完善、更加高效的事業(yè)單位人事管理制度,從而可以為黨和國家培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)、極具奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神的干部隊伍,提高事業(yè)單位工作效率,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展。
一、創(chuàng)新人才認(rèn)識,樹立科學(xué)的人才觀
(一)讓人才符合戰(zhàn)略發(fā)展,樹立人才第一的觀念
科學(xué)人才觀將人力資源放在工作的首位,人才優(yōu)勢則是最大的優(yōu)勢。是否樹立正確的人力資源管理的觀念和意識,對于宏偉事業(yè)的開展和實施有著必然的影響,所以需要充分重視人力資源管理,體現(xiàn)出科學(xué)人才論點和觀念。
(二)以辯證思維看人才,樹立人人都可成為人才的理念
科學(xué)人才觀最為重要的一個方面就是要樹立人人都可成為人才的觀念,這是唯物主義人才理論的核心,也是人才工作實踐中的重要舉措。結(jié)合當(dāng)前的人才管理工作理念,考慮到人人成才觀念的需要,鼓勵和實現(xiàn)這一人才理念,重點要從如下幾個方面進(jìn)行:
第一,科學(xué)合理的掌握人才標(biāo)準(zhǔn),這是開展人才工作的基礎(chǔ)。人才標(biāo)高制定的過高,會讓人覺得遙不可及,容易放棄成才的觀念??茖W(xué)人才觀需要秉承科學(xué)、全面、辯證的理念看待人才,認(rèn)為其具備一定的知識或者技能,可以開展創(chuàng)造性的勞動,為工作的單位創(chuàng)造價值、做出貢獻(xiàn),就是單位需要的人才。
第二,制定出完善的人才評價制度??茖W(xué)人才觀在識別與評價人才的過程中,重視德才方面的考量,將品德、知識、能力、業(yè)績作為考核的標(biāo)準(zhǔn),不是只從學(xué)歷、資歷、職稱、身份等方面出發(fā),在人才隊伍建設(shè)中樹立積極向上、你追我趕的氛圍,充分發(fā)揮出人才的作用。在具體的工作環(huán)境中,對于人才的評價要從才能出發(fā),更加重視品德,德才兼?zhèn)涫亲畹偷臉?biāo)準(zhǔn)。要有效的處理好德與才之間的關(guān)系,把德始終作為考察人才的第一標(biāo)準(zhǔn),德在首位,德比才更加的重要,這是非常重要的準(zhǔn)則。在以“德”作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之下,還要根據(jù)能力高低、業(yè)績大小來評價人才的價值,給予相應(yīng)的職位和待遇。將能力與業(yè)績作為評價人才的標(biāo)準(zhǔn),符合客觀標(biāo)準(zhǔn)要求,這是因為能力與業(yè)績是人才內(nèi)涵,同時也是人才外在形式,能力和業(yè)績是互為表里,形成統(tǒng)一體,而能力是根本,業(yè)績則是標(biāo)志,通過能力也能夠反映出業(yè)績。
第三,構(gòu)建具備活力與生機的人才工作機制。雖然創(chuàng)建優(yōu)秀人才機制可以達(dá)到人才培養(yǎng)要求,但是要更加重視制度、機制的環(huán)境創(chuàng)建,應(yīng)該將轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念與創(chuàng)新人才機制融合到一起。建立與健全人才機制具體包含下述幾個方面:逐步建立完善的人才培養(yǎng)機制,合理的進(jìn)行人才評價,重視人才的選拔與任用,實現(xiàn)人才流動機制建設(shè),形成更加公平的人才激勵工作氛圍,保障人才的合理的使用。只有從體制建設(shè)入手,給人才發(fā)展提供平臺,為人才的進(jìn)步奠定基礎(chǔ),更好的發(fā)揮出人才的潛能,也就能夠讓每一位員工實現(xiàn)價值,讓人才發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(三)以發(fā)展的眼光看人才,自覺樹立以人為本的觀念
科學(xué)人才更加重視以人為本的理念,目的是促進(jìn)人才的健康成長,將人才作為首要工作開展,鼓勵人才發(fā)揮出自己的作用,給人才開展各項工作提供基礎(chǔ),為人才提供良好的工作環(huán)境與氛圍。以人為本是實現(xiàn)人才全面發(fā)展的根本,也是尊重人才、尊重知識的重要理念,為人才的發(fā)展、單位的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
二、加強制度創(chuàng)新,以機制為基礎(chǔ)促進(jìn)人才成長
(一)設(shè)立科學(xué)合理崗位責(zé)任制,逐步實現(xiàn)人事制度改革與完善
事業(yè)單位要落實崗位責(zé)任制度,這是實現(xiàn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)條件,也是深化人事制度的基礎(chǔ)條件,能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位改革,也能夠落實收入分配制度;事業(yè)單位要轉(zhuǎn)換用人機制,實現(xiàn)身份管理向崗位管理的改變,充分發(fā)揮出人才的創(chuàng)造性,使其工作積極性更高,投身于社會主義公益事業(yè),對于現(xiàn)代社會的發(fā)展、人類社會進(jìn)步起到一定的促進(jìn)作用。
要根據(jù)比例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格等方面設(shè)定好本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位與工勤崗位數(shù)量,確定各個崗位的工作職責(zé)、任職條件與期限,保證各級崗位人員做好本職工作,同時要采取競爭上崗的方式,給事業(yè)單位人員績效管理提供良好基礎(chǔ)。
(二)加快事業(yè)單位績效工資政策的落實
積極落實事業(yè)單位績效工資管理制度,按照國家、省人力、社保廳等對于事業(yè)單位分配的管理要求,結(jié)合自身的具體狀況,按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬,結(jié)合不同崗位職責(zé)、不同工作業(yè)績以及貢獻(xiàn)、成果等形成的社會效益進(jìn)行利益分配,結(jié)合當(dāng)前的工作實際情況尋求更加公平的勞務(wù)分配制度,將一些有突出成績、重要貢獻(xiàn)的人才盡量安排到關(guān)鍵崗位中,可以激發(fā)出員工的工作熱情,提高工作效率和工作質(zhì)量,形成完善的激勵機制,讓人才更好的發(fā)揮出自己的作用,對單位的發(fā)展也能夠起到積極作用。
(三)創(chuàng)新干部考核方式
客觀、公正的開展干部評價工作,對于干部隊伍建設(shè)起到牽引、導(dǎo)向的作用。因此,干部考核環(huán)節(jié),應(yīng)該從下述幾點出發(fā)進(jìn)行:一是改進(jìn)考核,形成完善的考核評價體系。比如某單位的工作點多線長,不同地區(qū)、不同層次、不同類型要選擇不同的考核標(biāo)準(zhǔn),要重視考核成績,但是也不能僅僅通過民主測評、個別談話等方法進(jìn)行干部考核,要重點觀察日常工作完成情況、黨的建設(shè)、公益服務(wù)等多個方面,實現(xiàn)跟蹤性考核。二是科學(xué)的使用考核結(jié)果。保證考核結(jié)果具備真實性、可靠性,能夠真正的反映出干部隊伍工作的實際情況,并且及時做出調(diào)整。但是也要避免存在唯成績論,不能僅通過考核成績的高低對干部進(jìn)行任免,這樣也有失公平性,應(yīng)該著重分析干部政績、群眾基礎(chǔ)、工作能力等多個方面,以科學(xué)發(fā)展觀來評價、分析干部。三是建設(shè)完善的監(jiān)督管理體系。高水平的干部是培養(yǎng)出來的,更是管出來的,只有加強干部監(jiān)督管理,形成完善的考核監(jiān)督管理體系,才能保證監(jiān)督管理有效的進(jìn)行,使得干部考核更具公平與公正性。
三、創(chuàng)新人才教育方式,促進(jìn)專業(yè)人才總體素質(zhì)的提升
(一)突出培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才
科學(xué)合理的利用當(dāng)前中央、省委、省政府的優(yōu)秀人才培養(yǎng)與引入計劃,制定出科學(xué)合理的培養(yǎng)政策,通過加強交流、推選政府特殊津貼享受者、選擇省市級學(xué)科后備人選、推出省市級杰出專業(yè)人才的渠道與方式,促進(jìn)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作,促進(jìn)單位人才的培養(yǎng)和提升,促進(jìn)人才綜合實力的提升,為事業(yè)單位提供充足的人才供應(yīng),滿足單位發(fā)展需要。
(二)加強培訓(xùn),提升科研團(tuán)隊總體水平
綜合考慮本單位發(fā)展情況以及主要技術(shù)工作,有組織、有計劃的進(jìn)行專業(yè)人才技術(shù)能力、科研能力方面的培養(yǎng),提升技術(shù)人才的素質(zhì)水平。進(jìn)行人才管理機制的改革,規(guī)范化人才管理和控制,嚴(yán)格落實人才管理制度,促進(jìn)技術(shù)能力的提升,保證各項工作任務(wù)可以順利的進(jìn)行。
(三)適當(dāng)提高專業(yè)人才的收入
事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)工作大都是通過專業(yè)人才來完成的,所以事業(yè)單位需要給這些專業(yè)技術(shù)人才支付工資報酬。各個單位需要建立以崗位目標(biāo)為考核核心的績效考核分配管理制度。如果考核制度過于形式化,就會讓分配制度變得不科學(xué)、不合理,專業(yè)技術(shù)人才工作積極性也會降低。因此,對于專業(yè)技術(shù)人才要實施公平、科學(xué)、合理的人才分配管理制度,切實提升人才的技術(shù)水平和能力,促進(jìn)人才收入的提高。技術(shù)人才勞動報酬的確定,根據(jù)其完成的工作量、工作質(zhì)量等方面確定,在一定程度上要盡量的提升人才的待遇水平,解除后顧之憂才能更好的投入到科研工作中,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提升。
四、創(chuàng)新用人機制,發(fā)揮出人才的價值
因人而用。任何人才都有非常高的使用價值,但是要放在正確的位置上才會盡可能的發(fā)揮出人才的價值。對于人才使用方面,不能存在大材小用、小材大用以及專才他用等情況,還要擯棄傳統(tǒng)論資排輩、平衡照顧等不良方式,應(yīng)該堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞热瞬攀褂迷瓌t,要堅持標(biāo)準(zhǔn)和原則,但是也應(yīng)該別具一格,重視人才資歷、經(jīng)驗的審核,同時也要重視特殊人才的使用。只有這樣,才能發(fā)揮出人才的作用,形成全新的人才評價和使用機制,更好的為單位工作開展提供必要的支持。
擇優(yōu)而用。選擇優(yōu)秀人才,必須要反對和去除當(dāng)前少數(shù)人選人以及少數(shù)人中選人的缺陷,應(yīng)該將人才資源作為單位的第一重要資源,通過三項保障機制選擇符合單位發(fā)展需要的人才,制定出公平、科學(xué)、合理的人才考核與評價機制,并且及時進(jìn)行人才制度的創(chuàng)新與更新。選人任用時,不能只看學(xué)歷,要重視人才的能力與經(jīng)驗,不能只看關(guān)系,應(yīng)該選擇會干的、能干的,可以在崗位中發(fā)揮作用的。
擇長而用。管理者工作的開展,需要將各種人才放在最為合理的位置上,發(fā)揮出人才的特長,只有放在正確位置才能激發(fā)出人才的潛能,促進(jìn)總體工作水平的提升。一是要容其短,用人所長但是也不能過度關(guān)注其缺陷,應(yīng)該揚長避短才能更好的利用人才;二是從專業(yè)、特長等角度出發(fā)進(jìn)行綜合性評價,形成完善的人才信息庫,為單位選人任用提供基礎(chǔ);三是擇長選人、擇長用人,保證人才在最適合的崗位上發(fā)揮出自己的作用。
五、建立健全團(tuán)隊意識教育機制
俗話講:“一個籬笆三個樁”,說明團(tuán)隊精神是非常有用的。團(tuán)隊精神是創(chuàng)造力的源泉,也是提升戰(zhàn)斗力的重要方式。進(jìn)行團(tuán)隊建設(shè),在某種程度之上也是在進(jìn)行人才建設(shè),經(jīng)過團(tuán)隊教育可以集眾家之所長,發(fā)揮出每一個人的長處,群力群策才能提高總體水平。
(作者單位:青島市不動產(chǎn)登記中心)