我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分布特征

[摘 要]以2010—2019年共10年的9 314起食品安全事件為研究樣本，運(yùn)用NLPIR大數(shù)據(jù)語義智能分析平臺(tái)進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)和高頻詞提取，基于高頻詞提煉食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因和后果，進(jìn)而分析風(fēng)險(xiǎn)因素的分布特征。研究結(jié)果顯示：食品安全事件涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣，總體上呈現(xiàn)人源性風(fēng)險(xiǎn)因素突出的態(tài)勢(shì)?！疤砑觿┑某砍秶褂谩薄凹倜皞瘟印焙汀拔⑸镂廴尽钡纫蛩厥乾F(xiàn)階段我國食品安全關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。最后依據(jù)研究結(jié)論提出我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的對(duì)策建議，為提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理水平提供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]食品安全;風(fēng)險(xiǎn)因素;食品供應(yīng)鏈;新聞報(bào)道;大數(shù)據(jù)

[中圖分類號(hào)]F203?? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?? [文章編號(hào)]1673-0461（2021）04-0066-06

一、引 言

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)食品安全問題也越來越關(guān)注。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國食品安全治理取得了顯著成效，食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。但必須認(rèn)識(shí)到，我國食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品安全事件仍然屢屢發(fā)生。大眾媒介作為人們獲取食品安全相關(guān)信息的重要渠道，對(duì)食品安全事件的報(bào)道成為重要議題。

國內(nèi)外大量研究表明，媒體參與食品安全治理或社會(huì)共治是社會(huì)監(jiān)督體系的重要一環(huán)[1-4]。中國的食品安全事件往往是由媒體首先曝光，社會(huì)公眾才得以知曉，媒體在食品安全監(jiān)督方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[5]，可以憑借敏銳的職業(yè)嗅覺和豐富的社會(huì)資源，較快地定位有質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，有效增加地方政府的監(jiān)管努力水平并降低中央政府食品安全監(jiān)管成本[6-7]，還會(huì)降低監(jiān)管者與企業(yè)合謀的概率，激勵(lì)監(jiān)管者及企業(yè)更加努力[8]，因此，自由的媒體監(jiān)督是食品安全監(jiān)管制度體系中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)[9]。而且已發(fā)生的食品安全事件是食品安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的體現(xiàn)，基于已發(fā)生的較長時(shí)間段內(nèi)媒體報(bào)道的食品安全事件，挖掘食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素和發(fā)生規(guī)律，對(duì)防范未來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制食品安全事件的發(fā)生具有重要的價(jià)值。本文以主流媒體曝光的食品安全事件為研究樣本，從大量新聞報(bào)道文本中提煉主要的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并分析風(fēng)險(xiǎn)因素的分布特征，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理提供決策參考依據(jù)。

從國內(nèi)外現(xiàn)有研究來看，有關(guān)食品安全事件并沒有嚴(yán)格的定義，多基于食品安全的定義而進(jìn)行界定。按照《中華人民共和國食品安全法》（2018年修正）的規(guī)定：“食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?！倍称钒踩鹿适侵甘吃葱约膊　⑹称肺廴镜仍从谑称?，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。歷曙光等[10]對(duì)食品安全事件的定義為，與食品或食品接觸材料有關(guān)，涉及食品或食品接觸材料有毒或有害，或食品不符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成任何急性、亞急性或者慢性危害的事件。李清光等[11]提出食品安全事件可以從狹義、廣義兩個(gè)層次來界定，狹義的食品安全事件是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事件;廣義的食品安全事件既包含狹義的食品安全事件，同時(shí)也包含社會(huì)輿情報(bào)道的且對(duì)消費(fèi)者食品安全消費(fèi)心理產(chǎn)生負(fù)面影響的事件。近年來，媒體報(bào)道有關(guān)食品的事件不勝枚舉，但從食品安全定義來衡量，其中大量事件并非與“安全”有關(guān)，有很多并不存在健康風(fēng)險(xiǎn)，并不屬于對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事件。因此，本文所指的食品安全事件是基于食品安全定義考慮的狹義層次的食品安全事件，從大量的媒體報(bào)道中篩選食品中含有某些有毒、有害物質(zhì)，這些物質(zhì)可能是內(nèi)生的，也可能是外部侵入的，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事件來展開研究。

近些年，學(xué)者們選擇媒體發(fā)布的與食品安全相關(guān)的新聞事件展開了大量研究。分析過去較長一段時(shí)間跨度內(nèi)食品安全事件所呈現(xiàn)出的特征，成為了很多學(xué)者識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)特征的重要方法?；谑占降氖录颖緦?duì)食品安全事件在時(shí)間、空間、食品種類、風(fēng)險(xiǎn)因素、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、責(zé)任主體等方面的分布特征進(jìn)行了多維度的分析。如劉暢等[12]分析了中國食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)、本質(zhì)原因及關(guān)鍵控制點(diǎn);文曉巍等[13]分析了食品安全的誘因、窘境及監(jiān)管;王常偉和顧海英[14]基于媒體曝光的食品安全事件等多個(gè)層面的對(duì)比分析，得出我國食品安全的客觀態(tài)勢(shì)趨好;歷曙光等[10]分析了媒體曝光食品安全事件的發(fā)生特點(diǎn)及趨勢(shì);張紅霞等[15]對(duì)基于食品安全事件對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)估;吳林海等[16]分析了食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情中政府、媒體、網(wǎng)民等主體的行為特征和食品安全事件等客體的風(fēng)險(xiǎn)特征;唐利群等[17]分析了網(wǎng)絡(luò)輿情視域下我國豬肉安全態(tài)勢(shì);周潔紅等[18]從社會(huì)共治的角度分析了豬肉質(zhì)量安全治理問題。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別是進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)，也是制定食品安全政策和措施必不可少的參考依據(jù)?，F(xiàn)有研究從人為原因、自然原因和技術(shù)原因等多個(gè)維度提煉了諸多食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，研究成果較為豐富，但仍存在進(jìn)一步拓展的空間，基于大數(shù)據(jù)挖掘的食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究有待完善[19]。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，借鑒大數(shù)據(jù)的研究方法，基于2010—2019年共10年的9 314起食品安全事件的新聞報(bào)道文本，運(yùn)用NLPIR大數(shù)據(jù)語義智能分析平臺(tái)進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)和高頻詞提取，從文本中出現(xiàn)的高頻詞總結(jié)提煉食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并基于事件樣本分析風(fēng)險(xiǎn)因素的分布特征，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理水平提供參考和借鑒。

二、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

（一）數(shù)據(jù)來源和預(yù)處理

為了從海量的互聯(lián)網(wǎng)新聞報(bào)道中獲取有價(jià)值的食品安全事件信息，天津科技大學(xué)食品安全管理與戰(zhàn)略研究中心開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的《食品安全事件信息系統(tǒng)》，從國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體搜集了2004年至今的食品安全新聞報(bào)道，經(jīng)過重復(fù)性和有效性篩選，整理形成《食品安全事件數(shù)據(jù)庫》，利用文本分類技術(shù)和信息抽取技術(shù)實(shí)現(xiàn)從食品安全事件新聞中自動(dòng)提取相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的食品類別等。本文從數(shù)據(jù)庫中選取2010—2019年共10年的食品安全事件數(shù)據(jù)，共得到9 314起有效事件。

為了獲取所有事件中描述的關(guān)于食品安全問題的關(guān)鍵特征，首先將所有事件的正文文本整合到一個(gè)文本文件中，得到共計(jì)778萬余字的評(píng)論內(nèi)容。然后采用由北京理工大學(xué)大數(shù)據(jù)搜索與挖掘?qū)嶒?yàn)室開發(fā)的NLPIR大數(shù)據(jù)語義智能分析平臺(tái)進(jìn)行中文分詞、新詞識(shí)別以及詞頻統(tǒng)計(jì)。NLPIR大數(shù)據(jù)語義智能分析平臺(tái)是一款專業(yè)的語義分析工具，融合了包括網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)采集、自然語言理解、文本挖掘和網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)的13項(xiàng)功能，目前已經(jīng)向國內(nèi)外的企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)了30多萬份授權(quán)，在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界得到了廣泛的應(yīng)用。

為了保證中文分詞的準(zhǔn)確性，本文對(duì)食品安全事件文本進(jìn)行新詞提取，然后在原有詞庫的基礎(chǔ)上添加了包含提取出來的新詞的自定義詞庫，進(jìn)而在添加詞庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行文本解析。

基于分詞結(jié)果進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析，共得到64 193個(gè)分詞。在得到的分詞結(jié)果中，結(jié)合哈工大停用詞表、四川大學(xué)機(jī)器智能實(shí)驗(yàn)室停用詞庫、百度停用詞表等，過濾掉一些沒有研究意義的詞，如“一”“很”“進(jìn)行”等等，即所謂的停用詞。為了避免這些停用詞對(duì)研究結(jié)果的影響，采用人工篩選的方式過濾掉這些詞。另外，還需對(duì)相似文本做同義轉(zhuǎn)換和合并處理，用其中較具有代表性的詞來統(tǒng)一代替，其頻數(shù)統(tǒng)計(jì)量為所有詞的頻數(shù)之和，這樣不僅能夠使得最后的詞頻統(tǒng)計(jì)結(jié)果更簡潔和更具代表性，還能夠很好地提高關(guān)鍵特征提取的準(zhǔn)確性。另外，再結(jié)合人工過濾掉一些對(duì)本研究沒有意義的詞并篩選出頻數(shù)在50次以上的詞，最后的分析結(jié)果共得到高頻詞1 082個(gè)，高頻詞結(jié)果示例如圖1所示。

（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

進(jìn)一步分析高頻詞，提取其中有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的高頻詞，共297個(gè)，對(duì)高頻詞進(jìn)行總結(jié)歸納，得到食品安全事件涉及到的主要風(fēng)險(xiǎn)因素如表1所示。

從表1可以看出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)涉及“從農(nóng)田到餐桌”的食品供應(yīng)鏈上所有環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將使得最終的食品安全無法得到保障，從而發(fā)生食品安全事件?；诿宽?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素所涉及到的食品安全事件，進(jìn)一步深入分析風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因和可能造成的后果，具體結(jié)果如表2所示。

三、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素特征分析

（一）我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分布總體特征分析

根據(jù)食品安全事件數(shù)據(jù)庫中的事件，分別對(duì)每起事件涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判別分析，可以得出我國食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因素分布如圖2所示?？梢钥闯觯称钒踩L(fēng)險(xiǎn)因素中“添加劑的超量超范圍使用”在總體中所占比例最高，達(dá)到了17.7%;緊隨其后的是“假冒偽劣”，所占比例為17.4%;“微生物污染”所占比例也較高，達(dá)到了14.7%;隨后依次是“有害投入品污染”“無證無照生產(chǎn)經(jīng)營”“衛(wèi)生條件不合格”“原料不合格”“質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)”“物理性污染等”等，其中“不明原因”是指截至事件報(bào)道日事件發(fā)生原因還在進(jìn)一步調(diào)查中，或新聞報(bào)道中并未涉及事件發(fā)生的具體原因的事件，“其他原因”是指無法歸類在本文提煉出來的15個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)因素，由于其他技術(shù)或人為原因?qū)е碌氖称钒踩录缫恍┯捎陲嬍巢划?dāng)、誤食等造成的偶發(fā)性的食品安全事件。

（二）我國食品安全關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素特征分析

“添加劑的超量和超范圍使用”主要發(fā)生在食品生產(chǎn)加工過程中，主要問題體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為改善食品感官性狀迎合消費(fèi)者感官需求而導(dǎo)致的添加劑使用過量，如過多的添加著色劑、甜味劑等;二是為延長保質(zhì)時(shí)間而過量使用防腐劑;三是能夠改良食品營養(yǎng)的添加劑使用不足，如某些營養(yǎng)食品中微量元素不足等。此類問題多發(fā)主要是由于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)添加劑種類繁多、用量要求都有嚴(yán)格限定，控制難度較大。但大部分中小企業(yè)多是從小家庭作坊轉(zhuǎn)變而來，存在生產(chǎn)加工條件或加工技術(shù)落后、食品安全意識(shí)薄弱、人員操作不規(guī)范、管理不嚴(yán)格等問題，或者有些劣質(zhì)的食品添加劑本身質(zhì)量就不合格，導(dǎo)致最終食品不符合質(zhì)量要求。進(jìn)一步分析產(chǎn)生這些問題的深層次原因，發(fā)現(xiàn)食品加工行業(yè)誠信缺失問題還較為突出。食品行業(yè)門類較多，供應(yīng)鏈條較長，基于供應(yīng)鏈的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制還不完善，行業(yè)發(fā)展環(huán)境急需進(jìn)一步優(yōu)化。單靠政府監(jiān)管還不足以迫使企業(yè)放棄實(shí)施此類行為，需要從構(gòu)建健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境入手來倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)加工水平和能力。

“假冒偽劣”問題多發(fā)生在食品流通銷售環(huán)節(jié)。其中以假酒、劣質(zhì)酒冒充名牌的現(xiàn)象最為突出，由于假酒成本低廉、造假門檻低、利潤空間大，一些造假者趨之若鶩、知法犯法。除了酒類產(chǎn)品外，假冒偽劣還涉及到飲料、食用油、蜂蜜、調(diào)味品等其他多種產(chǎn)品。從食品安全事件來看，造假售假地點(diǎn)越來越隱蔽，更多的是隱藏到偏僻的出租屋和一些城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村及山區(qū)等，造假手段更加多樣，違法主體由小個(gè)體、集體發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模的集散地，有些已經(jīng)形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)供銷一體化的網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管難度也日趨加大，嚴(yán)重影響了人們的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全。分析假冒偽劣問題突出的深層次原因，一方面是由于我國食品流通業(yè)市場門檻較低，流通渠道復(fù)雜，中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者數(shù)量眾多，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊;另一方面假冒偽劣食品成本低、利潤高，核查難度大，消費(fèi)者本身的鑒別能力又有限，在高額造假利潤的驅(qū)使下，導(dǎo)致假冒偽劣行為屢禁不止，已成為社會(huì)一大公害。因此流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的效能和水平都有待于進(jìn)一步提升。

“微生物污染”和“衛(wèi)生條件不合格”問題在生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)都比較突出。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的微生物污染產(chǎn)生的主要原因是生產(chǎn)加工能力不足、環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、生產(chǎn)過程中滅菌不徹底等導(dǎo)致食品安全問題。另外在食品的微生物污染因素中，工作人員是一個(gè)重要的污染源。若缺乏嚴(yán)格的衛(wèi)生操作規(guī)程和管理規(guī)范，極易造成微生物超標(biāo)等食品安全問題的發(fā)生，尤其在一些小型食品加工企業(yè)和私人作坊尤為突出。另外由于一些小型的作坊、窩點(diǎn)等位置一般較為隱蔽，衛(wèi)生管理意識(shí)薄弱，衛(wèi)生條件臟亂差，且監(jiān)管難度較大，導(dǎo)致一些明知故犯的違法違規(guī)行為也屢見不鮮。流通環(huán)節(jié)中的微生物污染問題多是由于運(yùn)輸環(huán)境、貯存環(huán)境或銷售環(huán)境等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)造成的交叉污染。消費(fèi)環(huán)節(jié)主要包括餐飲業(yè)、食堂、家庭消費(fèi)等，尤其餐飲業(yè)量大面廣、準(zhǔn)入門檻較低、經(jīng)營管理水平參差不齊，安全隱患較多。從歷年食物中毒事件的情況來看，微生物食品中毒的人數(shù)最多，餐飲企業(yè)、食堂等公共場所的衛(wèi)生環(huán)境條件是導(dǎo)致食品安全事件的重要因素。

四、政策建議

從以上研究可以看出，現(xiàn)階段我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要還是呈現(xiàn)出人源性因素突出的態(tài)勢(shì)。如最為突出的添加劑的超量或超范圍使用、假冒偽劣等問題，主要原因還是由于人為的追求不正當(dāng)不合理收益而導(dǎo)致的最終食品安全問題。目前我國社會(huì)誠信體系缺失和道德失范問題仍較為突出，加之食品工業(yè)生產(chǎn)量巨大、食品種類繁多，生產(chǎn)經(jīng)營主體復(fù)雜多樣，導(dǎo)致了食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理仍是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)?；谏鲜鲅芯浚疚奶岢鋈缦聨c(diǎn)對(duì)策建議，為推動(dòng)我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力現(xiàn)代化提供參考借鑒。

首先，合理配置監(jiān)管資源，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控。從上述分析可以看出，我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣，食品供應(yīng)鏈過長且形式多樣，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)也存在著一些突出嚴(yán)重的問題，如食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的“添加劑的超量和超范圍使用”、食品流通環(huán)節(jié)的“假冒偽劣”以及多個(gè)環(huán)節(jié)的“微生物污染”問題都是比較突出的問題，在監(jiān)管中應(yīng)合理配置有限的監(jiān)管資源和力量，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處和懲罰力度，從而提升監(jiān)管績效。

其次，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理也必須把握住食品生產(chǎn)的源頭環(huán)節(jié)。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素來看，農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染等。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨越來越嚴(yán)重的產(chǎn)地環(huán)境污染和資源約束問題，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是從源頭上把控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的首要條件。需要依托技術(shù)創(chuàng)新加快土壤污染的綜合治理，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品的減量增效和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

再次，創(chuàng)新監(jiān)管手段，深入推進(jìn)全程無縫監(jiān)管。從分析結(jié)果來看，在食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)的整個(gè)鏈條上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要保障最終的食品安全，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，實(shí)施基于食品供應(yīng)鏈全程體系的無縫監(jiān)管。同時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息和市場監(jiān)管的全方位、全流程深度融合和互動(dòng)，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

最后，強(qiáng)化第三方力量的參與和監(jiān)督，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。從大量的食品安全事件來看，媒體和消費(fèi)者在事件的發(fā)現(xiàn)和治理中起到了重要的作用。除了政府部門抽查和主動(dòng)公布的食品安全信息外，消費(fèi)者舉報(bào)，媒體記者調(diào)查等成為食品安全事件暴發(fā)的重要源頭。食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)目眾多且分布分散，眾多違法違規(guī)行為地點(diǎn)隱蔽、形式多樣、涉及主體復(fù)雜，單靠政府自上而下的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化媒體、消費(fèi)者等在社會(huì)第三方力量在食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理中的作用，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治共享體系的建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

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Identification and Distribution Characteristics of Food Safety Risk Factors

——An Empirical Analysis Based on 9 314 Food Safety Incidents

Zhang Hongxia

（Food Safety Strategy and Management Research Center， Tianjin University of Science & Technology， Tianjin 300222， China）

Abstract：

Taking 9 314 food safety incidents from 2010 to 2019 as research samples， the paper uses NLPIR big data semantic intelligent analysis platform for word frequency statistics and highfrequency word extraction. Then， based on the highfrequency words， the food safety risk factors are extracted， the causes and consequences of the risk are discussed， and the distribution characteristics of the risk factors are analyzed. The results show that the risk factors involved in food safety incidents are complex and varied， and the human risk factors are prominent in general. Factors such as “excessive use of additives”， “fake and inferior” and “microbial contamination” are the key risk factors of food safety in China at present. Finally， according to the results， the countermeasures and suggestions are put forward， which provides reference for improving the level of food safety risk management.

Key words： food safety; risk factors; food supply chain; news reports; big data

（責(zé)任編輯：張麗陽）