基于行業(yè)發(fā)展與政府規(guī)制雙重約束的新疆旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)

王瑞方，何昭麗

(1.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100； 2.中山大學(xué)旅游學(xué)院，廣東 廣州 510175；3.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，江蘇 南京 210023)

旅游業(yè)通過提高居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、增加稅收等方面全面推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。2018年新疆旅游業(yè)總消費(fèi)對(duì)新疆國(guó)民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為20.14%，旅游業(yè)已成為新疆戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。但是作為高耗水行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)加大對(duì)淡水資源的消耗[3]，在一定程度上增加地區(qū)水資源供給壓力[4]，最終將加劇新疆水資源短缺的風(fēng)險(xiǎn)。21世紀(jì)以來，新疆出現(xiàn)較為明顯的暖干化趨勢(shì)[5]，因此控制新疆全社會(huì)用水總量，保護(hù)、節(jié)約水資源刻不容緩。目前，新疆“三條紅線”控制目標(biāo)尚未具體分解到各個(gè)行業(yè)，因此，無論是針對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還是針對(duì)新疆完成“三條紅線”的總控制目標(biāo)，控制旅游業(yè)發(fā)展用水總量都具有積極的意義。

針對(duì)水資源需求量的測(cè)算，Hoekstra[6]最早提出了完整的水足跡概念，即在一定的物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)下，消費(fèi)主體在一定時(shí)限內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)過程中所需要的水資源數(shù)量。水足跡概念的提出為全面衡量地區(qū)實(shí)體水與虛擬水提供了新的視角[7-10]。借鑒水足跡的概念，旅游業(yè)水足跡可定義為：在旅游活動(dòng)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，行業(yè)消費(fèi)主體所消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)時(shí)消耗的所有水資源數(shù)量。

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)旅游業(yè)水足跡的理論與實(shí)踐研究尚不多，針對(duì)旅游業(yè)水足跡的測(cè)算并沒有統(tǒng)一的方法，現(xiàn)有文獻(xiàn)的測(cè)算角度主要集中在以下兩個(gè)方面：①建立旅游業(yè)水足跡指標(biāo)。G?ssling等[11]從住宿、娛樂、餐飲、交通等4個(gè)方面，首次提出了完整的水足跡測(cè)算模型；王群等[12]基于G?ssling提出的概念模型，針對(duì)黃山風(fēng)景區(qū)，建立了餐飲、住宿、交通、娛樂、生態(tài)等5個(gè)水足跡賬戶，并提出每個(gè)賬戶的測(cè)算模型；黃鄲等[13]從旅游活動(dòng)“食、住、行、游、娛、購(gòu)”六要素出發(fā)，界定旅游業(yè)水足跡的研究系統(tǒng)邊界，建立了餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物等5個(gè)水足跡，并提出每個(gè)水足跡賬戶的測(cè)算指標(biāo)；Hadjikakou等[14]核算了5種情景下地中海東部游客的住宿、活動(dòng)、食物、燃料水足跡；李嫄等[15-16]從旅游全壽命水足跡角度出發(fā)，分別設(shè)計(jì)了4種旅游情景，并預(yù)測(cè)了2020年不同情景下京津冀地區(qū)旅游業(yè)用水。②參考調(diào)查數(shù)據(jù)。王靜等[17]按過夜游客所占比例設(shè)計(jì)5種情景，基于國(guó)內(nèi)游客日均消耗水量測(cè)算了不同情景下秦嶺北麓旅游業(yè)用水需求量；羅艷菊等[18]參考調(diào)查數(shù)據(jù)與居民用水量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算了海南省過夜游客、一夜游游客以及旅游業(yè)從業(yè)人員的用水量；劉俊等[19]通過實(shí)際調(diào)查獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，以此分析青城后山遺產(chǎn)地農(nóng)村旅游業(yè)用水情況。

部分學(xué)者從其他角度研究了旅游業(yè)水足跡，如Yang等[20]建立了直接用水、食物虛擬水和污染稀釋水3個(gè)指標(biāo)用以測(cè)算旅游業(yè)用水；Cazcarro等[21]從貿(mào)易虛擬水角度測(cè)算了西班牙旅游水足跡；梁入月[22]針對(duì)休閑旅游農(nóng)莊，將用水需求量分解成生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水量；Sun等[23]將臺(tái)灣旅游業(yè)水足跡進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分解，將水足跡歸因于旅游總消費(fèi)和購(gòu)買方式需求。

從現(xiàn)有研究看，針對(duì)旅游業(yè)用水量的研究尚存在以下不足：①多針對(duì)氣候濕潤(rùn)的景區(qū)、城市群、行政區(qū)等，尚缺乏針對(duì)干旱區(qū)的旅游業(yè)用水需求量研究；②多以游客用水量計(jì)算旅游業(yè)水足跡，而忽視了各環(huán)節(jié)旅游業(yè)從業(yè)人員用水量；③在旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)方面，目前尚未見行業(yè)發(fā)展與政府規(guī)制雙重約束視角下的研究；④現(xiàn)有研究在情景預(yù)測(cè)方面，尚未建立完整的指標(biāo)預(yù)測(cè)模型?；诖?，本文選取中國(guó)干旱區(qū)的典型代表——新疆作為研究對(duì)象，從行業(yè)發(fā)展與政府規(guī)制兩個(gè)維度建立9種情景，借鑒G?ssling等[11]的思想構(gòu)建各情景下水足跡賬戶測(cè)算模型，并將旅游業(yè)從業(yè)人員用水量納入各個(gè)水足跡賬戶，綜合預(yù)測(cè)2025年新疆旅游業(yè)用水需求情況。

1 研究區(qū)概況

新疆位于中國(guó)西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)，山脈環(huán)繞，遠(yuǎn)離海洋，屬溫帶大陸性氣候。疆域面積166萬km2，陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5 600多km，與8個(gè)國(guó)家接壤。民族成分復(fù)雜，共47個(gè)民族居住。2018年年末境內(nèi)常住人口2 487萬；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12 809.39億元，較2017年增長(zhǎng)17.71%。2018年，全疆降水深度182.2 mm，僅為2018年全國(guó)降水深度的27.04%。

新疆境內(nèi)的跨境河流伊犁河、額爾齊斯河分別是新疆年徑流量第一、第二的河流，是新疆水資源的主要補(bǔ)給河流。全疆降水量在各區(qū)域間分布嚴(yán)重不均，2018年新疆北部降水深度在100～400 mm，而新疆中南部降水深度不足100 mm，吐魯番東部降水深度僅為9.6 mm。

2018年新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總消費(fèi)2 580億元，2007—2018年旅游業(yè)總消費(fèi)對(duì)新疆GDP貢獻(xiàn)率從5.83%上升到20.14%。其中入境旅游消費(fèi)122 272萬美元，比2017年增長(zhǎng)15.96%；國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi) 2 497億元，比2017年增長(zhǎng)42.52%，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯然做出了重要的貢獻(xiàn)。

2 旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)模型構(gòu)建

2.1 情景設(shè)計(jì)

a.行業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的消費(fèi)主體是游客，游客規(guī)模的擴(kuò)大必然帶動(dòng)勞動(dòng)力進(jìn)入旅游行業(yè)。研究表明人口規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)顯著增加用水量[24-25]，故本文以游客規(guī)模和旅游業(yè)從業(yè)人員規(guī)模綜合反映行業(yè)發(fā)展情況。針對(duì)行業(yè)發(fā)展速度設(shè)定高、中、低3種情形，不同情形下游客規(guī)模增長(zhǎng)速度和旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)不同。

b.政府規(guī)制。政府對(duì)水資源的規(guī)劃與管制貫穿于水資源管理的全過程[26]，在行業(yè)水資源配置與行政管理中發(fā)揮著不可替代的作用[27]。本文以節(jié)水管理為主要方向，將政府規(guī)制力度設(shè)定為強(qiáng)、保持、弱3種情形。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中對(duì)新疆工業(yè)用水效率的控制目標(biāo)，以及《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》中對(duì)新疆全社會(huì)的節(jié)能規(guī)劃，選取萬元工業(yè)增加值用水量和居民每人年平均生活用能源年均增長(zhǎng)率綜合反映政府規(guī)制力度。不同政府規(guī)制力度下，萬元工業(yè)增加值用水量、居民每人年平均生活用能源年均增長(zhǎng)率不同。

將行業(yè)發(fā)展速度和政府規(guī)制力度進(jìn)行耦合，共形成9種情景，見表1。

表1 情景設(shè)定

2.2 旅游業(yè)用水需求測(cè)度模型

2.2.1水足跡模型構(gòu)建

基于旅游全壽命周期，從旅游食、住、行、游、娛、購(gòu)全要素視角，建立水足跡子賬戶。借鑒G?ssling等[11-13]提出的模型與測(cè)算方法，從實(shí)體水與虛擬水角度，提出了餐飲、住宿、生態(tài)、購(gòu)物水足跡的預(yù)測(cè)模型，將游覽環(huán)節(jié)歸入生態(tài)水足跡賬戶。因能源使用貫穿旅游整個(gè)生命周期，故設(shè)立能源賬戶，將餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂、購(gòu)物環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的電能、天然氣、煤氣、石油等能源消耗所隱含的虛擬水納入其中。因交通環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生能源虛擬水消耗，故將交通水足跡納入能源水足跡賬戶中。娛樂環(huán)節(jié)一般貫穿于游覽、購(gòu)物等環(huán)節(jié)中，故將娛樂水足跡歸入生態(tài)、購(gòu)物水足跡賬戶中。綜上，共建立餐飲、住宿、能源、生態(tài)、購(gòu)物等5個(gè)水足跡子賬戶，具體模型如下：

TWF=Wcater+Waccom+Wener+Weco+Wshop

(1)

式中：TWF為旅游水足跡；Wcater為餐飲水足跡；Waccom為住宿水足跡；Wener為能源水足跡；Weco為生態(tài)水足跡；Wshop為購(gòu)物水足跡。

2.2.2各情景下水足跡賬戶預(yù)測(cè)模型

設(shè)基準(zhǔn)年距預(yù)測(cè)年k年，t=1，2，…，9表示9種情景。

a.旅游業(yè)餐飲水足跡模型。旅游業(yè)餐飲水足跡包括虛擬水、實(shí)體水，其中虛擬水主要是游客、旅游業(yè)從業(yè)人員消耗的食物中的虛擬水，實(shí)體水主要是游客、旅游業(yè)從業(yè)人員直接飲用水。根據(jù)報(bào)道[28]，成人每天的健康飲水量為1 500～2 500 mL，針對(duì)新疆干旱特征，取2 000 mL作為新疆游客及工作人員飲用水標(biāo)準(zhǔn)值。餐飲水足跡計(jì)算式為

(2)

式中：i=1，2分別為游客、旅游業(yè)從業(yè)人員；Ni為基準(zhǔn)年第i類人員規(guī)模，人·d；αit為第i類人員規(guī)模在第t種情景下的增長(zhǎng)速度；0.002為每人日均飲用水量，m3；Fj為基準(zhǔn)年人均每日消費(fèi)第j種食物的數(shù)量；Vj為第j種食物的單位虛擬水質(zhì)量分?jǐn)?shù)；j為每日消費(fèi)食物的類別數(shù)。

b.旅游業(yè)住宿水足跡模型。旅游業(yè)住宿水足跡中，實(shí)體水主要是住宿游客、賓館服務(wù)人員直接消耗的實(shí)體水，以游客和服務(wù)人員用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算；虛擬水主要是游客消耗的賓館一次性消費(fèi)品隱含的虛擬水。住宿水足跡計(jì)算式為

(3)

式中：i=1，2分別為住宿游客、賓館從業(yè)人員；qi為基準(zhǔn)年第i類人員單位用水標(biāo)準(zhǔn)；Qi為基準(zhǔn)年第i類人員規(guī)模，人·d；Pj為賓館第j種一次性消費(fèi)品用水標(biāo)準(zhǔn)；Mj為賓館第j種一次性消費(fèi)品數(shù)量；j為一次性消費(fèi)品的類別數(shù)。

c.旅游業(yè)能源水足跡模型。旅游業(yè)能源水足跡包括旅游全壽命周期所消耗的一切能源，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)復(fù)雜且獲取難度大，故采用游客在旅游目的地產(chǎn)生的能耗與當(dāng)?shù)鼐用袢站钣媚茉础Ｄ茉此阚E計(jì)算式為

(4)

式中：Ei為基準(zhǔn)年平均每人每天生活用第i種能源數(shù)量；βit為第t種情景下第i種生活用能源增長(zhǎng)率；Ci為單位石油可轉(zhuǎn)換成第i種生活用能源數(shù)量；div為石油耗水因子；Nv為游客規(guī)模，人·d。

d.旅游業(yè)生態(tài)水足跡模型。根據(jù)湯潔等[29]對(duì)生態(tài)用水的定義，王群等[12]將旅游生態(tài)用水界定為景區(qū)環(huán)衛(wèi)用水、消防用水、綠化用水，其中環(huán)衛(wèi)用水以公廁用水為主。游客規(guī)模的擴(kuò)大并不直接影響消防用水、綠化用水，而是直接影響公廁用水，因此僅預(yù)測(cè)公廁用水變化?；鶞?zhǔn)年生態(tài)用水綜合當(dāng)年旅游業(yè)總消費(fèi)對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)率考慮。生態(tài)水足跡計(jì)算式為

(5)

式中：g為基準(zhǔn)年旅游業(yè)總消費(fèi)；G為基準(zhǔn)年旅游目的地GDP；we為基準(zhǔn)年旅游目的地生態(tài)用水量；i=1，2分別為游客、旅游業(yè)從業(yè)人員；wt為公廁用水定額。

e.旅游業(yè)購(gòu)物水足跡模型。游客所購(gòu)商品類別與數(shù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難，考慮到購(gòu)物水足跡主要是游客所購(gòu)商品加工時(shí)消耗的水量，故利用新疆萬元工業(yè)增加值用水量測(cè)算購(gòu)物水足跡：

(6)

式中：i=1，2分別為入境游客、國(guó)內(nèi)游客；ci為基準(zhǔn)年第i類游客購(gòu)物總消費(fèi)；ηit為第i類游客在第t種情景下購(gòu)物消費(fèi)增長(zhǎng)率；ww為基準(zhǔn)年旅游目的地萬元工業(yè)增加值用水量；γt為第t種情景下萬元工業(yè)增加值用水量年均節(jié)水率。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)獲取

3.1.1數(shù)據(jù)來源

根據(jù)目前相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑特點(diǎn)，并考慮到某些公報(bào)數(shù)據(jù)尚未公布，數(shù)據(jù)樣本選取2007—2016年。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：新疆居民平均每人全年主要食品消費(fèi)類型和數(shù)量、年均消耗各類能源數(shù)量、新疆年末總?cè)丝?、入境旅游人?shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、入境游客停留天數(shù)、賓館客房數(shù)、賓館從業(yè)人員、生態(tài)用水量等數(shù)據(jù)，主要來源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008—2017)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008—2017)《新疆維吾爾自治區(qū)水資源公報(bào)》(2007—2016)。

定額數(shù)據(jù)：賓館用水定額、公廁用水定額、工作人員日均用水標(biāo)準(zhǔn)等主要來源于《新疆維吾爾自治區(qū)生活用水定額》、GB 50015—2003《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。

文獻(xiàn)數(shù)據(jù)：參考章錦河等[30]的研究，視游客餐飲消費(fèi)食物量同當(dāng)?shù)鼐用袷澄锵M(fèi)量，賓館一次性消費(fèi)品數(shù)量參考現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)[31]，各類食物虛擬水含量參考孫才志等[32]的研究。

3.1.22007—2016年新疆旅游業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果

以游客總?cè)藬?shù)反映游客規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可計(jì)算得到2007—2016年新疆旅游業(yè)游客總?cè)藬?shù)、旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)、旅游業(yè)水足跡等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，見表2。

表2 2007—2016年新疆旅游業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

3.2 2025年新疆旅游業(yè)情景設(shè)定

a.行業(yè)發(fā)展速度的設(shè)定。因2012年后新疆旅游業(yè)開始跨越式發(fā)展，故基于新疆2012—2016年5年間游客規(guī)模年平均增長(zhǎng)率9%，設(shè)定不同情形下游客規(guī)模增長(zhǎng)速度。在行業(yè)發(fā)展速度高、中、低3種情形下，游客規(guī)模增長(zhǎng)速度分別取14%、9%、4%。據(jù)新疆《自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)規(guī)劃(2018—2020年)》，新疆政府計(jì)劃通過旅游業(yè)吸納就業(yè)與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，并計(jì)劃在2018年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新增就業(yè)人口1萬人，2019年新增就業(yè)人口4萬人，2020年新增就業(yè)人口5萬人。設(shè)定在高、中、低情形下，旅游業(yè)從業(yè)人員年均新增就業(yè)人口5萬人、4萬人、1萬人。

b.政府規(guī)制力度的設(shè)定。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，新疆2020年規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值用水量比2015年降低22%，年均降低率約5%。在政府規(guī)制力度強(qiáng)、保持、弱情形下，萬元工業(yè)增加值用水量年均節(jié)水率分別取7%、5%、3%。2007—2016年間，新疆居民每人年平均生活用能源年均增長(zhǎng)率為7.52%。參考《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》，針對(duì)新疆居民每人年平均生活用能源逐年增長(zhǎng)的特點(diǎn)，在強(qiáng)、保持、弱好情形下，每人年平均生活用能源增長(zhǎng)率分別取低于2007—2016年間居民每人年平均生活用能源年均增長(zhǎng)率的2、1.5、1個(gè)百分點(diǎn)，即取5.52%、6.02%、6.52%。

3.3 2025年新疆旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)分析

3.3.1相關(guān)指標(biāo)值預(yù)測(cè)

以2016年為基準(zhǔn)年對(duì)2025年旅游業(yè)各指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008—2017)，2014—2016年新疆居民平均每人全年主要食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)量趨于穩(wěn)定，故2025年游客食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)量取2014—2016年新疆居民平均每人全年主要食品消費(fèi)量3年的平均值。

游客總?cè)藬?shù)、旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)、過夜游客總?cè)藬?shù)等只與行業(yè)發(fā)展情況有關(guān)。由于國(guó)內(nèi)游客人數(shù)占游客總?cè)藬?shù)的90%以上，故國(guó)內(nèi)游客商品消費(fèi)增長(zhǎng)率可近似取游客規(guī)模增長(zhǎng)速度。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，2016年新疆賓館從業(yè)人員約占新疆旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)的53%，故賓館從業(yè)人員數(shù)以各情景下所增加旅游業(yè)從業(yè)人員的53%進(jìn)行計(jì)算，工作天數(shù)以全年計(jì)算。受旅游業(yè)行業(yè)發(fā)展約束的相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)值見表3。表3中，由于利用Eviews分析得到入境游客商品消費(fèi)增長(zhǎng)率與入境游客規(guī)模增長(zhǎng)率具有一次性關(guān)系，入境游客規(guī)模增長(zhǎng)率每變動(dòng)1個(gè)單位，入境游客商品消費(fèi)增長(zhǎng)率約變動(dòng)0.608 4個(gè)單位；因匯率受政治因素影響較大，難以估算，故2025年美元兌人民幣匯率近似取2014—2016年3年的平均值。

表3 2025年行業(yè)發(fā)展約束下相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)值

旅游業(yè)消耗能源量受游客規(guī)模和新疆居民人均日消耗生活用能源量影響，萬元工業(yè)增加值用水量?jī)H受政府對(duì)用水效率管控力度的影響。2025年各情景下，旅游業(yè)消耗能源量和萬元工業(yè)增加值用水量等受政府規(guī)制約束的相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)值見表4。

表4 2025年政府規(guī)制約束下相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)值

3.3.22025年新疆旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)值

根據(jù)式(1)～(6)，結(jié)合表3與表4，新疆2025年旅游業(yè)用水量指標(biāo)測(cè)算結(jié)果見表5。

表5 2025年新疆旅游業(yè)用水量預(yù)測(cè)結(jié)果

3.3.3新疆旅游業(yè)用水需求預(yù)測(cè)值分析

3.3.3.12025年新疆旅游業(yè)用水需求量分析

相較于政府規(guī)制力度，旅游業(yè)用水需求量對(duì)行業(yè)發(fā)展速度的變化更為敏感?？刂普?guī)制力度不變，行業(yè)發(fā)展速度每提高一個(gè)等級(jí)，旅游業(yè)用水需求量增加10億m3以上；而在同一行業(yè)發(fā)展速度下，政府規(guī)制力度每提高一個(gè)等級(jí)，旅游業(yè)用水需求量?jī)H減少2億m3以下。

2025年新疆旅游業(yè)水足跡中，虛擬水消耗始終是旅游業(yè)用水的主要部分，故其同樣對(duì)行業(yè)發(fā)展速度的變化更為敏感。實(shí)體水占比僅在9.5%～12.5%之間，且不受本文設(shè)定的政府對(duì)全社會(huì)用水效率規(guī)制力度的影響，僅受行業(yè)發(fā)展速度的影響。目前新疆政府出臺(tái)的《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》與《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》主要涉及虛擬水的測(cè)算，故在本文設(shè)計(jì)的情景中，實(shí)體水測(cè)算量對(duì)政府規(guī)制力度并不敏感。

3.3.3.2新疆旅游業(yè)用水效率分析

旅游業(yè)人均日消耗水量反映行業(yè)用水效率，人均日消耗水量越低說明游客用水越節(jié)約，旅游業(yè)相對(duì)用水量越低。9個(gè)情景中，情景中/強(qiáng)人均日消耗水量最低，該情景下旅游業(yè)人均日消耗水量?jī)H為3.794 5 m3/(人·d)，顯著低于新疆2014—2016年旅游業(yè)人均日消耗水量。說明該情景下旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，人均用水效率得到了提高，行業(yè)相對(duì)用水量降低。從行業(yè)規(guī)模與用水協(xié)調(diào)發(fā)展角度，情景中/強(qiáng)最適宜新疆旅游業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于同一行業(yè)發(fā)展速度，政府規(guī)制力度越強(qiáng)，人均日消耗水量越低。為驗(yàn)證情景中/強(qiáng)下新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展性，以同樣的測(cè)算方法測(cè)算情景高/強(qiáng)、中/強(qiáng)、低/強(qiáng)下，2021—2024年新疆旅游業(yè)人均日消耗水量，結(jié)合2025年數(shù)據(jù)，見表6。

表6 2021—2025年新疆旅游業(yè)用水效率預(yù)測(cè) 單位：m3/(人·d)

2021—2025年，情景中/強(qiáng)下，人均日消耗水量基本屬于最低水平，人均用水效率顯著高于其他情景，旅游業(yè)相對(duì)用水量最低。與表2中2007—2016年旅游業(yè)人均日消耗水量相比，情景中/強(qiáng)下，2021—2025年人均日消耗水量增長(zhǎng)緩慢，且始終低于2014年以后旅游業(yè)人均日消耗水量。說明情景中/強(qiáng)不僅促進(jìn)了旅游業(yè)連續(xù)穩(wěn)步的增長(zhǎng)，同時(shí)還可以提高行業(yè)用水效率，使行業(yè)發(fā)展速度與政府規(guī)制力度配合度達(dá)到最優(yōu)。

因新疆用水“三條紅線”總控制目標(biāo)尚未明確將用水總量指標(biāo)分解到各行業(yè)，故從用水效率角度，認(rèn)為9個(gè)情景中，中/強(qiáng)情景最適宜新疆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。即新疆旅游業(yè)游客規(guī)模保持9%的增速發(fā)展，每年旅游業(yè)新增就業(yè)人員4萬人，同時(shí)政府按照《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的規(guī)劃目標(biāo)，嚴(yán)格將萬元工業(yè)增加值用水量年均節(jié)水率控制為7%，并采取措施將居民生活用能源增長(zhǎng)速度減緩至5.52%。

4 結(jié)論與建議

本文針對(duì)新疆旅游業(yè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展速度和政府規(guī)制力度，設(shè)計(jì)9種預(yù)測(cè)情景；從旅游全壽命周期角度，構(gòu)建了餐飲、住宿、能源、生態(tài)、購(gòu)物等5個(gè)水足跡賬戶，測(cè)算了2025年各情景下新疆旅游業(yè)用水情況，得出以下結(jié)論：

a.2025年，相較于政府規(guī)制力度，旅游業(yè)用水需求量對(duì)行業(yè)發(fā)展速度的變化更為敏感。據(jù)此，為穩(wěn)定旅游業(yè)用水需求量的上升幅度，應(yīng)控制好旅游行業(yè)的發(fā)展速度，使其與科技發(fā)展、社會(huì)節(jié)水意識(shí)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、政府節(jié)水力度相匹配。目前新疆旅游業(yè)規(guī)模發(fā)展非常迅速，在《實(shí)施新疆旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》的推動(dòng)下，新疆旅游業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步提高，行業(yè)用水量也將隨之急劇升高，全社會(huì)的供水壓力加劇，不利于各行業(yè)間水資源的協(xié)調(diào)配置。建議在節(jié)水建設(shè)尚未完善、農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)尚不能顯著提高、短期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)率無法提升時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)限制旅游業(yè)的發(fā)展速度，不盲目開發(fā)，使之與當(dāng)下政府節(jié)水力度、新疆節(jié)水設(shè)施建設(shè)情況相匹配，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與水資源的可持續(xù)發(fā)展。

b.虛擬水是旅游業(yè)用水的主體部分，對(duì)行業(yè)發(fā)展速度較敏感；實(shí)體水測(cè)算量對(duì)政府規(guī)制力度并不敏感，僅受行業(yè)發(fā)展速度的影響。建議在行業(yè)用水配置過程中，政府應(yīng)以行業(yè)本身用水效率提高為主，以政府節(jié)水規(guī)劃為輔，如提高行業(yè)循環(huán)水處理及利用效率，輔以制定萬元工業(yè)增加值用水量的節(jié)約率。

c.從用水效率角度，9個(gè)情景中，中/強(qiáng)最適宜新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新疆旅游業(yè)在充分挖掘旅游經(jīng)濟(jì)潛力的同時(shí)，應(yīng)注重行業(yè)發(fā)展與用水協(xié)調(diào)發(fā)展問題，在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上高質(zhì)量發(fā)展。建議政府與企業(yè)應(yīng)盡量使旅游業(yè)規(guī)模的增速穩(wěn)定為9%，每年旅游業(yè)新增就業(yè)人員4萬人，同時(shí)政府按照《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的規(guī)劃目標(biāo)，嚴(yán)格把控萬元工業(yè)增加值用水量年均節(jié)水率為7%，并采取措施將居民生活用能源增長(zhǎng)速度減緩至5.52%。