精準(zhǔn)發(fā)力“執(zhí)轉(zhuǎn)破”助推解決執(zhí)行難

? “執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度不僅能為解決執(zhí)行難問題提供助力，也為健全市場經(jīng)濟(jì)主體的淘汰退出機(jī)制注入新的推動力。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序相結(jié)合更大程度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢與價(jià)值，共同推進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展，對維護(hù)司法權(quán)威以及社會穩(wěn)定具有重要意義。

鐵西法院執(zhí)行局在申請執(zhí)行人米某與被執(zhí)行人沈陽小魚兒室內(nèi)游樂有限公司（以下簡稱小魚兒公司）侵權(quán)責(zé)任糾紛一案中，經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人小魚兒公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，沈陽地區(qū)法院系統(tǒng)以小魚兒公司為被執(zhí)行人的未執(zhí)結(jié)案件共計(jì)70余件，其中多數(shù)申請執(zhí)行人為該公司服務(wù)客戶，涉案人數(shù)眾多且與民生相關(guān)。在了解到該情況后，鐵西法院執(zhí)行法官立即征詢申請執(zhí)行人是否同意將該案移送破產(chǎn)審查。經(jīng)過執(zhí)行法官耐心細(xì)致的法律釋明工作，申請執(zhí)行人向鐵西法院提出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”申請，請求將被執(zhí)行人移送破產(chǎn)審查。2018年8月16日，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)人民法院裁定受理首起“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，并在2018年10月25日宣告破產(chǎn)。

執(zhí)行程序的首要價(jià)值功能就是清償債務(wù)，但關(guān)鍵問題在于被執(zhí)行人是否有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人為企業(yè)法人的執(zhí)行，常會存在多個被執(zhí)行案件，對確無能力執(zhí)行債務(wù)的企業(yè)來說，如何銜接執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序顯得尤為重要。

執(zhí)行案件移轉(zhuǎn)進(jìn)入破產(chǎn)程序的關(guān)鍵就在于對司法資源的充分利用和有效銜接，可以最大限度地利用執(zhí)行程序中所取得的調(diào)查成果和措施以保障債權(quán)人的合法利益最大程度地實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接中的資源移轉(zhuǎn)有著一定的制度基礎(chǔ)，對二者之間具體的銜接操作未有明確規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)真正的信息與資源的移轉(zhuǎn)、共享，不僅要提高執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序中的調(diào)查手段，而且要形成良性的調(diào)查資源共享平臺，利用大數(shù)據(jù)對破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行把控，實(shí)現(xiàn)資源有效銜接。

作者：遼寧鑫利律師事務(wù)所 丁祎